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2017年3月18日,国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案的通知》,决心在全国实施生活垃圾分类制度。本文采用多源流理论模型,对政策议程过程中的问题源流、政策源流、政治源流分别进行归类梳理,对政策之窗的开启及三源流的耦合进行分析,解释垃圾分类政策出台的政策过程,并检验多源流理论在分析中国政策过程中的适用性与局限性。