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一、企业概况及工会工作现状
黄陵煤化工公司是黄陵矿业集团公司实施煤能转化、转变发展模式、调整产业结构、实施循环经济战略的重大项目，采用国内先进的5.5米侧装煤捣固焦炉生产工艺，配套建设化产、甲醇、合成氨等项目，项目的建成结束了延安地区有煤无化的历史。2012年是煤化工公司实现安全转型、达产达效、管理转型三大目标任务攻坚之年。对于新成立的工会组织来说，压力与责任同在，困难和挑战并存。
1.组织体系逐步健全。按照《中国工会章程》、《工会工作条例》的相关规定，结合公司今年党政工作的重点，各车间、职能部室民主选举产生基层工会组织。煤化工公司成立工会委员会，由9名委员组成；成立基层工会9个，发展会员1408名，入会率96%；成立了公司群监会以及炼焦、化产、备煤、检修、质检中心、机电科等8个基层群监会，明确职责，细化分工。
2.出台规范相关制度。工会组建初期，工会工作千头万绪，随着各生产系统的相继投产，生产任务逐渐加重，员工人数急剧增加，煤化公司工会立足现状，在借鉴学习其他兄弟单位经验的基础上，建章立制，制定下发了《群安机构成立》、《大学生班组建设方案》、《职工建家活动方案》等相关制度，规范工作，理顺思路，使工会各项工作进展有制度可依，有思路可循，有整体规划，为今后工作打开了局面。
二、存在问题与分析
煤化公司工会自2012年５月成立以来，虽然展开了工会的各项工作，但仍然存在不足，主要表现在：
1.职工队伍组建时间不长，各种固有文化观念处于磨合期。黄陵煤化工公司作为新建的股份制企业，目前还处在生产建设交叉期，需要大量的技术、管理和岗位操作人员。从公司目前的人员结构组成情况来看，既有从大专院校招录来的大学生，他们思想活跃但自我约束力较差，接受新鲜事物强，思想在短时间内很难凝聚在一起，缺乏共识。同时又有从其他企业招录来的具备一定工作经验的熟练工，还有从其他社会层面招聘的各类人员，通过这几种途径招录的人员成为公司生产建设的主力军。但由于他们招录前所处的环境、机制、条件不同，其文化水平参差不齐，行为习惯各有差别。多年生活、学习工作积淀下来的思想、观念、文化、意识形态、行为也不尽相同，这些需要很长一段时期的磨合。这种大的文化环境背景对工会工作提出了新的要求和挑战。
2.员工主人翁角色亟待加强。越是形势复杂多变，我们越要头脑清醒、立场坚定；越是面对风险挑战，我们越要迎难而上、奋发有为。教育职能是工会最基本的职能之一。要使员工清醒地认识到，是煤化工这个蓬勃发展的事业，给他们提供了个人发展的“第一桶金”，创造了提升自我价值的平台和机会。因此，首先要教育员工忠诚于企业，与企业共成长、同患难，以感恩之心回报企业的培养。其次要从本职岗位做起，爱岗敬业，争做岗位的主人，珍惜来之不易的工作，把煤化公司大家庭的利益摆在第一位；最后要加强专业学习，拓宽知识领域，丰富知识构架，不断提升自己担当主人翁的能力，时刻把公司的发展与自己的前途命运紧密相连，以主人翁的态度实现自我价值，为公司发展贡献自己的聪明才智。
3.基层工会活力不足。煤化公司基层工会刚刚组建，各基层工会在结合生产任务的基础上，要组织动员职工积极参加公司各项活动，做到“两不误，两促进”，不断激发员工的热情和积极性，发挥工会组织的活力，赋予其新的内涵，做到素质上提高、权益上维护、形式上创新，建设一支团结、乐观、向上、有活力的员工队伍，切实发挥工会的作用，服务于公司安全生产和经营管理，这是当务之急。
4.工会队伍建设有待加强。工会工作者在日常工作中直接面向企业职工，其自身素质的高低、个人能力的大小，沟通表达能力的强弱，直接关乎企业工会组织在职工群众中的形象和实际影响力。目前，从公司对工会工作人员的配备情况来看，工会基层干部自身思想观念、整体业务素质与公司的形势发展和要求还有一定差距，工作中只凭个人主观臆断，工会知识欠缺，工会理论水平不够，工作方法单一，主要表现为调查解决问题能力较弱，开展工作主观能动性较差，沟通协调能力不够，缺乏工作经验等。
5.客观环境制约。开展形式多样、具有感染力和教育性的文体活动，丰富职工业余生活，是工会工作的重点之一，更是企业文化建设的重要内容。目前，煤化公司受各方面条件限制，配套的员工活动场所没有建立起来，文体活动用器材还没有配备到位，娱乐活动开展受到客观因素的影响，在一定程度制约了工会工作的有效进展。
三、工会参与企业经营管理的有效途径和载体
工会组织具有联系职工群众的天然优势和各种可以利用的资源优势，是企业的重要组织之一。为了适应公司快速发展的内在需求，工会以面向职工、以人为本作为工会工作的生命线，工作紧贴生产经营中心，突出重点，坚持党委领导、行政支持、工会运作、职能部门配合的指导原则，最大限度地把员工组织发动起来，扩大覆盖面、增强凝聚力、强化执行力，助推了工会工作循序渐进、有条不紊地进展。
1.动员新工入会，激发基层工会组织活力。随着企业规模的迅速扩张和企业制度的逐步健全，职工队伍和组织结构发生一定的变化，但工会组织的职能、体系和作用未变，要适应公司形势的发展，动员新工入会是工会开展各项工作和全面履行职能的基础性工作。只有加入工会组织，才能彼此交流思想，增进感情，感受工会这个大家庭的温暖，快速融入企业发展，使个人价值和能力得到充分体现。
2.加强工会队伍建设，提高工会人员的自身素质。加强工会队伍建设是开创工会工作新局面的决定因素。塑造工会干部形象，既是广大职工群众的殷切希望，也是工会组织与时俱进的要求。工会干部既要热心、细心、用心，又要多才、多艺、多技，这样才能成为职工信赖的服务者。作为工会干部，要努力提高洞察能力，塑造优秀的人格形象，掌握有关法律、法规和政策，了解企业的生产经营情况；要精通业务，吃透有关工会工作基本理论和相关知识，熟悉工会工作的特点与规律，自觉贯彻执行工会工作方针和总体思路，全面履行工会的基本职能，具有刻苦钻研、不怕吃苦的精神，善于将工会工作与企业中心任务结合起来，只有这样，工会干部说话办事才有底气，在职工群众中才有号召力，才能使工会工作开展得正确规范，富有成效和感召力。 3.发挥工会职能和优势，加大班组建设和员工队伍建设。工会既是班组建设的参与者、推动者、协调者，更是班组建设体系中的重要组织者。班组是企业生产序列中最基层的组织细胞，是企业经济建设最前沿的“战斗群”。班组长处于“兵头将尾”的位置，既是管理者与员工之间的桥梁和纽带，也是把各项生产任务落实到具体岗位的领军人物。（1）打造大学生班组，实施“科技兴企、人才强企”战略。大学生班组是工会建设职能的重要内容。大学生队伍是煤化工公司做大做强的中流砥柱。工会以“岗位描述、手指口述”活动作为示范引领，在各个生产车间树立大学生班组形象，发挥示范带头作用，以点带面，与其他班组产生互动效应，实现共鸣。（2）公平竞争，搭建发展平台。班组建设包括班组基础建设、安全建设、技能建设、思想建设、文化建设和队伍建设。通过劳动竞赛活动和合理化建议等经济技术指标的开展，各车间部室分别选择有代表性、技术含量高、有煤化工特色的工种及岗位参赛，突出了行业特色，展示标准化操作，使劳动竞赛成为广大职工施展才能、创造业绩的舞台。在此基础上，深入推进“创建学习型班组，争做知识型员工”活动，并以此为契机，为文明班组、文明员工、技能型员工的成长搭建平台。师带徒活动以点带面，引导新员工立足岗位学习技能，掌握新技术，全面发挥班组长的引领示范作用，使班组成为公司创新管理的细胞和工会工作的“前沿阵地”。（3）激发和调动班组长的积极性。公司工会从提高班组长待遇入手，通过调查问卷，广泛征集意见、推行民主管理制度，让员工为班组制度、考核、奖评出谋划策，帮助有关职能部门及一线生产单位建立完善班组长考核激励机制，生产一线班组长每班享受8元的津贴，辅助生产部门班长津贴为每班5元，非生产车间班长津贴每班3元，使班组成为落实目标的阵地，安全管理的前沿，完成生产任务的落脚点，使班组建设步入安全良性循环的轨道。（4）“职工小家”建设为班组建设搭建起广阔的平台。“职工之家”建设是工会工作凝聚人心、激发才智，组织和动员职工为企业改革和发展建功立业的有效载体。班组“职工小家”是单位“职工之家”的重要组成部分，班组建设必须与“职工小家”活动相结合。如当前各种新技术新设备新工艺如潮水般涌进煤化企业，班组成员人人都要争取成为学习型、知识型、技能型、专家型、复合型的新型职工，“职工小家”自然成为“创建学习型班组，争做学习型职工”最好的大讲堂。还有“职工小家” 紧密融合企业文化建设，开展各种丰富多彩的活动，同样适应了班组思想建设和文化建设的需要。
4.服务公司大局，组织开展有益员工身心的文体活动。组织职工开展各种健康有益的活动，是工会增强活力，突出特色、发挥作用、凝聚人心的有效载体，也是工会组织实现基础管理的有效途径。如何把全厂青工拧成一股绳，形成向心力，是工会组织履行职能的重要体现。通过推行“阳光工程”，加大厂务公开力度、将员工关心、敏感的热点、焦点问题公开，如工资考核、绩效分配、奖罚通报等定期公开。在确保各系统生产任务完成的同时，工会积极动员组织参加矿业公司举办的“安康杯”篮球赛、红歌赛，还有自行组织的棋类比赛、安全知识竞赛等有益员工身心健康的文体娱乐活动，既增进了员工之间的彼此了解和友谊，又增强了企业的凝聚力和创新精神。
在全面落实科学发展观、构建和谐社会的进程中，工会传统的职能已经不能全面体现新形势下工会的职责和任务，只有不断完善组织体系，探索新的方法途径，顺应形势，突出特色，维护广大职工的合法权益，做到有为、有位、有力、有效，在服务煤化公司循环经济发展、构建和谐劳动关系中开创工会工作新局面。
（作者单位：陕西黄陵煤化工有限责任公司）
黄陵煤化工公司是黄陵矿业集团公司实施煤能转化、转变发展模式、调整产业结构、实施循环经济战略的重大项目，采用国内先进的5.5米侧装煤捣固焦炉生产工艺，配套建设化产、甲醇、合成氨等项目，项目的建成结束了延安地区有煤无化的历史。2012年是煤化工公司实现安全转型、达产达效、管理转型三大目标任务攻坚之年。对于新成立的工会组织来说，压力与责任同在，困难和挑战并存。
1.组织体系逐步健全。按照《中国工会章程》、《工会工作条例》的相关规定，结合公司今年党政工作的重点，各车间、职能部室民主选举产生基层工会组织。煤化工公司成立工会委员会，由9名委员组成；成立基层工会9个，发展会员1408名，入会率96%；成立了公司群监会以及炼焦、化产、备煤、检修、质检中心、机电科等8个基层群监会，明确职责，细化分工。
2.出台规范相关制度。工会组建初期，工会工作千头万绪，随着各生产系统的相继投产，生产任务逐渐加重，员工人数急剧增加，煤化公司工会立足现状，在借鉴学习其他兄弟单位经验的基础上，建章立制，制定下发了《群安机构成立》、《大学生班组建设方案》、《职工建家活动方案》等相关制度，规范工作，理顺思路，使工会各项工作进展有制度可依，有思路可循，有整体规划，为今后工作打开了局面。
二、存在问题与分析
煤化公司工会自2012年５月成立以来，虽然展开了工会的各项工作，但仍然存在不足，主要表现在：
1.职工队伍组建时间不长，各种固有文化观念处于磨合期。黄陵煤化工公司作为新建的股份制企业，目前还处在生产建设交叉期，需要大量的技术、管理和岗位操作人员。从公司目前的人员结构组成情况来看，既有从大专院校招录来的大学生，他们思想活跃但自我约束力较差，接受新鲜事物强，思想在短时间内很难凝聚在一起，缺乏共识。同时又有从其他企业招录来的具备一定工作经验的熟练工，还有从其他社会层面招聘的各类人员，通过这几种途径招录的人员成为公司生产建设的主力军。但由于他们招录前所处的环境、机制、条件不同，其文化水平参差不齐，行为习惯各有差别。多年生活、学习工作积淀下来的思想、观念、文化、意识形态、行为也不尽相同，这些需要很长一段时期的磨合。这种大的文化环境背景对工会工作提出了新的要求和挑战。
2.员工主人翁角色亟待加强。越是形势复杂多变，我们越要头脑清醒、立场坚定；越是面对风险挑战，我们越要迎难而上、奋发有为。教育职能是工会最基本的职能之一。要使员工清醒地认识到，是煤化工这个蓬勃发展的事业，给他们提供了个人发展的“第一桶金”，创造了提升自我价值的平台和机会。因此，首先要教育员工忠诚于企业，与企业共成长、同患难，以感恩之心回报企业的培养。其次要从本职岗位做起，爱岗敬业，争做岗位的主人，珍惜来之不易的工作，把煤化公司大家庭的利益摆在第一位；最后要加强专业学习，拓宽知识领域，丰富知识构架，不断提升自己担当主人翁的能力，时刻把公司的发展与自己的前途命运紧密相连，以主人翁的态度实现自我价值，为公司发展贡献自己的聪明才智。
3.基层工会活力不足。煤化公司基层工会刚刚组建，各基层工会在结合生产任务的基础上，要组织动员职工积极参加公司各项活动，做到“两不误，两促进”，不断激发员工的热情和积极性，发挥工会组织的活力，赋予其新的内涵，做到素质上提高、权益上维护、形式上创新，建设一支团结、乐观、向上、有活力的员工队伍，切实发挥工会的作用，服务于公司安全生产和经营管理，这是当务之急。
4.工会队伍建设有待加强。工会工作者在日常工作中直接面向企业职工，其自身素质的高低、个人能力的大小，沟通表达能力的强弱，直接关乎企业工会组织在职工群众中的形象和实际影响力。目前，从公司对工会工作人员的配备情况来看，工会基层干部自身思想观念、整体业务素质与公司的形势发展和要求还有一定差距，工作中只凭个人主观臆断，工会知识欠缺，工会理论水平不够，工作方法单一，主要表现为调查解决问题能力较弱，开展工作主观能动性较差，沟通协调能力不够，缺乏工作经验等。
5.客观环境制约。开展形式多样、具有感染力和教育性的文体活动，丰富职工业余生活，是工会工作的重点之一，更是企业文化建设的重要内容。目前，煤化公司受各方面条件限制，配套的员工活动场所没有建立起来，文体活动用器材还没有配备到位，娱乐活动开展受到客观因素的影响，在一定程度制约了工会工作的有效进展。
三、工会参与企业经营管理的有效途径和载体
工会组织具有联系职工群众的天然优势和各种可以利用的资源优势，是企业的重要组织之一。为了适应公司快速发展的内在需求，工会以面向职工、以人为本作为工会工作的生命线，工作紧贴生产经营中心，突出重点，坚持党委领导、行政支持、工会运作、职能部门配合的指导原则，最大限度地把员工组织发动起来，扩大覆盖面、增强凝聚力、强化执行力，助推了工会工作循序渐进、有条不紊地进展。
1.动员新工入会，激发基层工会组织活力。随着企业规模的迅速扩张和企业制度的逐步健全，职工队伍和组织结构发生一定的变化，但工会组织的职能、体系和作用未变，要适应公司形势的发展，动员新工入会是工会开展各项工作和全面履行职能的基础性工作。只有加入工会组织，才能彼此交流思想，增进感情，感受工会这个大家庭的温暖，快速融入企业发展，使个人价值和能力得到充分体现。
2.加强工会队伍建设，提高工会人员的自身素质。加强工会队伍建设是开创工会工作新局面的决定因素。塑造工会干部形象，既是广大职工群众的殷切希望，也是工会组织与时俱进的要求。工会干部既要热心、细心、用心，又要多才、多艺、多技，这样才能成为职工信赖的服务者。作为工会干部，要努力提高洞察能力，塑造优秀的人格形象，掌握有关法律、法规和政策，了解企业的生产经营情况；要精通业务，吃透有关工会工作基本理论和相关知识，熟悉工会工作的特点与规律，自觉贯彻执行工会工作方针和总体思路，全面履行工会的基本职能，具有刻苦钻研、不怕吃苦的精神，善于将工会工作与企业中心任务结合起来，只有这样，工会干部说话办事才有底气，在职工群众中才有号召力，才能使工会工作开展得正确规范，富有成效和感召力。 3.发挥工会职能和优势，加大班组建设和员工队伍建设。工会既是班组建设的参与者、推动者、协调者，更是班组建设体系中的重要组织者。班组是企业生产序列中最基层的组织细胞，是企业经济建设最前沿的“战斗群”。班组长处于“兵头将尾”的位置，既是管理者与员工之间的桥梁和纽带，也是把各项生产任务落实到具体岗位的领军人物。（1）打造大学生班组，实施“科技兴企、人才强企”战略。大学生班组是工会建设职能的重要内容。大学生队伍是煤化工公司做大做强的中流砥柱。工会以“岗位描述、手指口述”活动作为示范引领，在各个生产车间树立大学生班组形象，发挥示范带头作用，以点带面，与其他班组产生互动效应，实现共鸣。（2）公平竞争，搭建发展平台。班组建设包括班组基础建设、安全建设、技能建设、思想建设、文化建设和队伍建设。通过劳动竞赛活动和合理化建议等经济技术指标的开展，各车间部室分别选择有代表性、技术含量高、有煤化工特色的工种及岗位参赛，突出了行业特色，展示标准化操作，使劳动竞赛成为广大职工施展才能、创造业绩的舞台。在此基础上，深入推进“创建学习型班组，争做知识型员工”活动，并以此为契机，为文明班组、文明员工、技能型员工的成长搭建平台。师带徒活动以点带面，引导新员工立足岗位学习技能，掌握新技术，全面发挥班组长的引领示范作用，使班组成为公司创新管理的细胞和工会工作的“前沿阵地”。（3）激发和调动班组长的积极性。公司工会从提高班组长待遇入手，通过调查问卷，广泛征集意见、推行民主管理制度，让员工为班组制度、考核、奖评出谋划策，帮助有关职能部门及一线生产单位建立完善班组长考核激励机制，生产一线班组长每班享受8元的津贴，辅助生产部门班长津贴为每班5元，非生产车间班长津贴每班3元，使班组成为落实目标的阵地，安全管理的前沿，完成生产任务的落脚点，使班组建设步入安全良性循环的轨道。（4）“职工小家”建设为班组建设搭建起广阔的平台。“职工之家”建设是工会工作凝聚人心、激发才智，组织和动员职工为企业改革和发展建功立业的有效载体。班组“职工小家”是单位“职工之家”的重要组成部分，班组建设必须与“职工小家”活动相结合。如当前各种新技术新设备新工艺如潮水般涌进煤化企业，班组成员人人都要争取成为学习型、知识型、技能型、专家型、复合型的新型职工，“职工小家”自然成为“创建学习型班组，争做学习型职工”最好的大讲堂。还有“职工小家” 紧密融合企业文化建设，开展各种丰富多彩的活动，同样适应了班组思想建设和文化建设的需要。
4.服务公司大局，组织开展有益员工身心的文体活动。组织职工开展各种健康有益的活动，是工会增强活力，突出特色、发挥作用、凝聚人心的有效载体，也是工会组织实现基础管理的有效途径。如何把全厂青工拧成一股绳，形成向心力，是工会组织履行职能的重要体现。通过推行“阳光工程”，加大厂务公开力度、将员工关心、敏感的热点、焦点问题公开，如工资考核、绩效分配、奖罚通报等定期公开。在确保各系统生产任务完成的同时，工会积极动员组织参加矿业公司举办的“安康杯”篮球赛、红歌赛，还有自行组织的棋类比赛、安全知识竞赛等有益员工身心健康的文体娱乐活动，既增进了员工之间的彼此了解和友谊，又增强了企业的凝聚力和创新精神。
在全面落实科学发展观、构建和谐社会的进程中，工会传统的职能已经不能全面体现新形势下工会的职责和任务，只有不断完善组织体系，探索新的方法途径，顺应形势，突出特色，维护广大职工的合法权益，做到有为、有位、有力、有效，在服务煤化公司循环经济发展、构建和谐劳动关系中开创工会工作新局面。
（作者单位：陕西黄陵煤化工有限责任公司）