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摘 要：对于铁路工程建设来说，铁路工程设计合同规划以及合同造价管理，是整个工程中较为重要的关键环节，对于铁路工程目标的有效实现，需要将合同双方的义务以及责任，都要加以明确，以此才能保证工程的顺利实施。本文主要就是基于笔者的工作经验，结合铁路工程计划合同管理中出现的一些漏洞进行分析，同时提出相应的改进策略，更好的促进铁路工程的管理。
关键词：铁路工程；计划合同；工程造价；有效管理
中图分类号：F530 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）23-0274-01
通过一定时间的发展，铁路工程计划合同得到了长足的发展，但是由于在实际的操作中，出现各种各样的问题，因此一些漏洞在所难免，很多内容没有办法有效的完成，为更好的推进合同计划管理，作为我国当前的铁路工程来说，是一项较为重要的任务。
1 铁路工程计划合同管理概述
（1）一般来说，工程造价就是在整个工程建设周期内所需要的费用，无论是在工程前期进行可行性研究还是在工程之中的建设费用，抑或是竣工验收之后的使用费用，都包含在内，简而言之就是固定资产投资。铁路事业发展前进，其工程造价的重要性也就更加的明显，因此铁路工程的分析决策、铁路工程的设计以及铁路工程造价，成为当前铁路建设的较为重要的问题。为保证整个铁路工程的良性前进，对于铁路工程造价的研究是极为重要的。
（2）一般，铁路工程计划合同其意义较大，具体来说：①可以提升整个工程的建设效率，保证工程的顺利进行。铁路计划合同的合理科学，都对铁路工程的各个方面都进行了详细的说明，在实际的施工中，工作人员都要依据合同行事，合同上的条款指挥着施工人员的行动，因此计划合同的合理可以最大限度的降低工程的损失，对于工程的人力资源、财力资源以及物力资源都能有效的实施，进而更好的优化整个工程的进度。②是提升整个工程质量的有力保障。铁路计划合同的科学合理，对于整个工程的预算阶段、验工阶段都可以有效的把控，在工程材料、工期等上，合同管理都可以有效的加以监督，更好的为今后的施工提供坚实的保障，此外，合同对于人员的具体工作都有着详细的规定，因此，这样就最大程度的降低了施工的风险，施工人员也就会严格的遵守相关的规定，以此保证整个工程的顺利前进。
2 铁路工程计划合同管理中出现的漏洞分析
（1）合同管理人员专业性不足。计划合同管理是一项较为专业的事项，因此对于管理人员的专业性就有着较高的要求，为保证合同阐明的事项都顺利的完成，铁路工程人员的专业性就要严格的保证，但是当前铁路建设中合同管理人员往往出现专业性水平不高，同时，在实际的管理中，铁路管理人员并没有一整套严格的合同管理意识，对于计划合同管理时所经手之人，专业水平往往不达标，或者很多管理人员没有严格的进行培训，针对合同管理中的相关事项，不是十分的了解，加之对合同上的实施情况没有详尽的了解，因此，由于合同管理人员的问题，导致计划合同管理的效果就会大大折扣。
（2）计划合同管理机制不是十分的健全。合同管理机制的科学有效以及规范，对于计划合同的有效实施具有着重要的保证作用，因此，在铁路工程计划合同管理中，如果计划合同未能行之有效的实施，那么合同管理往往由于管理机制不健全，导致合同管理混乱，甚至会由于管理机制的问题，导致合同出现丢失或者破损的现象，这样对于后期计划合同的管理而言，有着较为严重的影响。
（3）法律法规不健全。铁路计划合同管理需要法律作为保障，并加以约束，在铁路建设工程之中，很多法律法规不是十分的完善，一些合同问题涌现之后，相关人员无法正确的查找出法律依据，这样双方的利益往往就没有很好的保障，导致工程管理难度的加大。此外，一些合同管理人员自身法律意识较为淡薄，因此出现问题采用法律的手段往往不能很好的实施，一旦合同出现纠纷，法律纠纷就会往往由于人员管理问题纠缠不清，这些对于鐵路工程合同管理水平有着较为严重的制约。
3 铁路工程计划合同管理中策略
（1）提升合同管理人员素质。对于计划合同管理人员来说，首先，需要建立一整套严格的考核机制，管理人员上岗，就需要加以考核，只有符合相关规定的专业人士才能上岗。此外，对于管理人员而言，还要不断的进行岗位培训。同时，对于合同管理人员的工作绩效要和实际工作加以挂钩，这样可以最大限度的提升管理人员的积极性，工作效率也就随之提升。最后，需要提升计划合同管理人员的责任意识，提升管理人员对于岗位的责任心，只有提升自我的爱岗敬业精神，提升合同管理人员的综合素养，保证工程质量。
（2）制定完善的合同管理制度。合同管理制度的制定首先需要对合同管理的不同环节，都要加以明确，这样才能保证合同管理人员，依据标准以及程序加以管理，有效的减少了违规的现象出现。对于监督机制来说，管理人员就有了一定的责任意识，管理也就更为有效。合同制度的管理还需要奖惩机制的完善，对于一些优秀的管理人员，需要给予一定的物质奖励，对于损害工程建设的人员，给予适当的惩罚，严重的予以辞退。这样一来，管理人员就增强了自己的责任意识，对于计划合同管理水平也有了很大程度的提升。
（3）完善相关的法律法规。政府对于计划合同的法规，应当不断的加以完善，在签订合同过程中，双方的责任可以更为明确，铁路工程计划管理人员，需要提升法律知识的学习，依法解决合同纠纷，提升铁路工程计划合同的管理效果。
（4）全面加强工程造价的控制。工程造价的全面控制，需要每一个工程开始之前，对于工作人员来说，都要对工程图纸等加以设计，依据整个工程对其进行优化改造，这样就可以最大限度的保证成本的节约。对于每一个工程项目来说，还要对其进行合理的资金分配，同时都要对资金加以审核，这样才会保证其不会有超支情况的出现，以此更好维持造价的有效控制。
4 结束语
对于铁路计划合同管理，需要我们采取有效的措施，提升工程管理的人员积极性，不断完善法律法规建设以及管理制度，更好的促进计划合同管理水平的提升。
参考文献
[1]丁安平.铁路建设项目合同管理的偏差识别与控制研究[D].石家庄铁道大学，2017.
[2]路文涛.滨洲铁路工程项目成本控制研究[D].石家庄铁道大学，2017.
[3]傅维民.如何做好铁路建设单位财会及审计工作[J].企业改革与管理，2017（13）：154+157.
收稿日期：2018-7-12
关键词：铁路工程；计划合同；工程造价；有效管理
中图分类号：F530 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）23-0274-01
通过一定时间的发展，铁路工程计划合同得到了长足的发展，但是由于在实际的操作中，出现各种各样的问题，因此一些漏洞在所难免，很多内容没有办法有效的完成，为更好的推进合同计划管理，作为我国当前的铁路工程来说，是一项较为重要的任务。
1 铁路工程计划合同管理概述
（1）一般来说，工程造价就是在整个工程建设周期内所需要的费用，无论是在工程前期进行可行性研究还是在工程之中的建设费用，抑或是竣工验收之后的使用费用，都包含在内，简而言之就是固定资产投资。铁路事业发展前进，其工程造价的重要性也就更加的明显，因此铁路工程的分析决策、铁路工程的设计以及铁路工程造价，成为当前铁路建设的较为重要的问题。为保证整个铁路工程的良性前进，对于铁路工程造价的研究是极为重要的。
（2）一般，铁路工程计划合同其意义较大，具体来说：①可以提升整个工程的建设效率，保证工程的顺利进行。铁路计划合同的合理科学，都对铁路工程的各个方面都进行了详细的说明，在实际的施工中，工作人员都要依据合同行事，合同上的条款指挥着施工人员的行动，因此计划合同的合理可以最大限度的降低工程的损失，对于工程的人力资源、财力资源以及物力资源都能有效的实施，进而更好的优化整个工程的进度。②是提升整个工程质量的有力保障。铁路计划合同的科学合理，对于整个工程的预算阶段、验工阶段都可以有效的把控，在工程材料、工期等上，合同管理都可以有效的加以监督，更好的为今后的施工提供坚实的保障，此外，合同对于人员的具体工作都有着详细的规定，因此，这样就最大程度的降低了施工的风险，施工人员也就会严格的遵守相关的规定，以此保证整个工程的顺利前进。
2 铁路工程计划合同管理中出现的漏洞分析
（1）合同管理人员专业性不足。计划合同管理是一项较为专业的事项，因此对于管理人员的专业性就有着较高的要求，为保证合同阐明的事项都顺利的完成，铁路工程人员的专业性就要严格的保证，但是当前铁路建设中合同管理人员往往出现专业性水平不高，同时，在实际的管理中，铁路管理人员并没有一整套严格的合同管理意识，对于计划合同管理时所经手之人，专业水平往往不达标，或者很多管理人员没有严格的进行培训，针对合同管理中的相关事项，不是十分的了解，加之对合同上的实施情况没有详尽的了解，因此，由于合同管理人员的问题，导致计划合同管理的效果就会大大折扣。
（2）计划合同管理机制不是十分的健全。合同管理机制的科学有效以及规范，对于计划合同的有效实施具有着重要的保证作用，因此，在铁路工程计划合同管理中，如果计划合同未能行之有效的实施，那么合同管理往往由于管理机制不健全，导致合同管理混乱，甚至会由于管理机制的问题，导致合同出现丢失或者破损的现象，这样对于后期计划合同的管理而言，有着较为严重的影响。
（3）法律法规不健全。铁路计划合同管理需要法律作为保障，并加以约束，在铁路建设工程之中，很多法律法规不是十分的完善，一些合同问题涌现之后，相关人员无法正确的查找出法律依据，这样双方的利益往往就没有很好的保障，导致工程管理难度的加大。此外，一些合同管理人员自身法律意识较为淡薄，因此出现问题采用法律的手段往往不能很好的实施，一旦合同出现纠纷，法律纠纷就会往往由于人员管理问题纠缠不清，这些对于鐵路工程合同管理水平有着较为严重的制约。
3 铁路工程计划合同管理中策略
（1）提升合同管理人员素质。对于计划合同管理人员来说，首先，需要建立一整套严格的考核机制，管理人员上岗，就需要加以考核，只有符合相关规定的专业人士才能上岗。此外，对于管理人员而言，还要不断的进行岗位培训。同时，对于合同管理人员的工作绩效要和实际工作加以挂钩，这样可以最大限度的提升管理人员的积极性，工作效率也就随之提升。最后，需要提升计划合同管理人员的责任意识，提升管理人员对于岗位的责任心，只有提升自我的爱岗敬业精神，提升合同管理人员的综合素养，保证工程质量。
（2）制定完善的合同管理制度。合同管理制度的制定首先需要对合同管理的不同环节，都要加以明确，这样才能保证合同管理人员，依据标准以及程序加以管理，有效的减少了违规的现象出现。对于监督机制来说，管理人员就有了一定的责任意识，管理也就更为有效。合同制度的管理还需要奖惩机制的完善，对于一些优秀的管理人员，需要给予一定的物质奖励，对于损害工程建设的人员，给予适当的惩罚，严重的予以辞退。这样一来，管理人员就增强了自己的责任意识，对于计划合同管理水平也有了很大程度的提升。
（3）完善相关的法律法规。政府对于计划合同的法规，应当不断的加以完善，在签订合同过程中，双方的责任可以更为明确，铁路工程计划管理人员，需要提升法律知识的学习，依法解决合同纠纷，提升铁路工程计划合同的管理效果。
（4）全面加强工程造价的控制。工程造价的全面控制，需要每一个工程开始之前，对于工作人员来说，都要对工程图纸等加以设计，依据整个工程对其进行优化改造，这样就可以最大限度的保证成本的节约。对于每一个工程项目来说，还要对其进行合理的资金分配，同时都要对资金加以审核，这样才会保证其不会有超支情况的出现，以此更好维持造价的有效控制。
4 结束语
对于铁路计划合同管理，需要我们采取有效的措施，提升工程管理的人员积极性，不断完善法律法规建设以及管理制度，更好的促进计划合同管理水平的提升。
参考文献
[1]丁安平.铁路建设项目合同管理的偏差识别与控制研究[D].石家庄铁道大学，2017.
[2]路文涛.滨洲铁路工程项目成本控制研究[D].石家庄铁道大学，2017.
[3]傅维民.如何做好铁路建设单位财会及审计工作[J].企业改革与管理，2017（13）：154+157.
收稿日期：2018-7-12