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[摘要]目前全国文化信息资源共享工程已在衢州全市范围内建成2 802个基层站点,衢州市基层站点的服务模式有2种,卫星接收模式、宽带PC模式。现利用“远程教育”基层点的资源,采用宽带Pc模式,在电信机房建立“衢州市文化信息资源共享工程镜像站”,在全市范围以限定本地区外部IP地址来访问站点,确保“共享工程”资源的版权保护。至2008年底。共投入资金297万元,建立本地特色资源10GB,全市基层点共有专兼职工作人员5392人,市支中心与远程办合作培训10160人次,利用基层点开展服务163522人次。通过“共享工程”与“远程教育”的衔接,建成了全市范围的“共享工程”服务网络,极大的推动了衢州市文化共享工程建设的深入发展。实现了市支中心和各基层点的广泛合作,资源共享,优势互补。衔接工程开始于2002年,至夸取得了一定的成效,同时也存在一些问题。这将是一个长期的,需要持续的建设与不断完善的工程。
[关键词]共享工程;远程教育;整合资源
DOI:10.3969/i.issn.1008—0821.2010.06.011
[中图分类号]G253 [文献标识码]B [文章编号]1008—0821(2010)06—0041—05
为推进全国文化信息资源共享工程,有效发挥其服务于农村和农民的作用,衙州市实施了文化信息资源共享工程(以下简称“共享工程”)与农村党员干部现代远程教育(以下简称“远程教育”)的衔接。依托现有的农村党员干部现代远程教育系统、农村中小学远程教育系统,建好文化信息资源共享工程村级基层点。远程教育与共享工程共建的实现,缓解了农民看书难、看电影难、看戏难的问题,为基层群众增加了新颖健康的生活方式。
1 现状概述
全国文化信息资源共享工程是由国家文化部、财政部共同实施的文化信息资源共享工程,是一项用数字技术组织的,以网络形式发布的,具有双向使用功能的文化创新工程;也是一项惠民工程和德政工程。它将优秀文化信息资源进行数字化加工整合,通过网络传送到城市农村的基层文化单位,最大限度地为社会公众所享用,实现优秀文化信息资源在全国范围内的共享。目前,全国共享工程自建、合建各级中心和基层服务点超过61.4万个,资源建设 总量达到69TB。
衢州市历史文化悠久,农业人口众多,经济基础较为薄弱,全市4县2区,243.57万人口中,农业人口有202.94万人,占总人口的83.3%,人口密度为每平方公里276人。如何从我市实际出发,不断满足广大农民群众日益增长的精神文化生括的需求,提高农民群众的综合素质,一直以来就是我市文化工作的重点和难点。自工程启动以来,文化共享工程的公益性服务得到广大基层群众的热烈欢迎。
根据我市农村党员干部现代远程教育实施条件和实际需求,按照《2008年度全国文化信息资源共享工程支中心和基层服务点配置标准》(国家共享办[2008]20号)文件要求,采用多种形式建点,整合远程教育资源,加强资源共享。一方面依托现有的农村党员干部现代远程教育系统、农村中小学远程教育系统,建好文化信息资源共享工程村级点;另一方面,通过全省文化信息资源共享村级点建设,使农村党员干部现代远程教育系统、农村中小学远程教育系统不断得到完善,实现远程教育与文化信息资源共享工程共建共享。目标是到2010年底,基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系。
2 文化“共享工程”与“远程教育”衔接的实施过程
2.1 加强领导、深入推进
2007年以来,市文广局组织市远程办、市信息中心、市图书馆、市电信公司4家单位先后召开合作共建会议,明确各部门阶段性工作重点,进一步明确全市文化共享工程工作的目标任务和对策措施,并制定《文化共享工程与远程教育资源共享实施方案》,对资源整合工作进行了全面的安排部署。初步确定了合作建立文化共享工程资源镜像站和数字信息交换中心,积极组织全市文化共享工程的业务培训并进行指导工作。该系统整合了全市优秀文化资源,实现了资源共享,增强对各县(市、区)支中心的技术支持,切实加强对各县(市、区)支中心工作的指导。这些举措都标志着衢州文化共享工程进入一个崭新的发展时期。文化共享工程主要硬件设施表如表1所示:
自2003年衙州市文化共享工程启动以来,各级财政投入专项经费297万,具体数据详见表2。
2.2 克难攻坚、合作共建
通过调研发现,衢州市远教系统启动以来,先后投人资金1560多万元,建成开通乡(镇)和村终端接收点2802个,主要依托市电信adsl拨号网络,采用“adsl 计算机 投影仪 播放器”建设模式。该模式具有一定的网络优势,非常适合农民使用。农村教育和文化共享工程虽然牵头实施的部门不同、工作重点不同,但二者服务对象基本一致,在服务平台、服务手段、服务内容、终端设置等方面有许多相近之处。两项工程的整合可以发挥各自的优势,充分利用现有相关资源,避免重复投入、分散投入和低效投入,实现优势互补,这对于将文化共享工程融入全市政治生活、党建工作之中,将文化建设直接与政治建设、党的建设相结合,都有着深远的现实意义。
目前,我市党员干部现代远程教育实现了所有行政村终端站点全覆盖,并逐步向社区、非公企业等领域延伸。全市共建成远教终端站点2802个,其中乡镇(街道)站点107个、村级终端站点2544个、并向社区、非公企业等延伸站点151个。从总体运行情况来看,全市农村党员干部现代远程教育逐步走上了规范化、制度化轨道,受到了农村党员干部和广大群众的普遍欢迎。
按照《文化部、财政部关于进一步推进全国文化信息资源共享工程的实施意见》(文社图发[2007]14号)和《文化部办公厅关于做好2007年度全国文化信息资源共享工程基层服务网点建设工作的通知》(办社图发[2007]21号)文件精神,结合衢州实际,紧抓文化共享工程全市乡镇、行政村(社区)基层站点的建设,充分利用党员干部现代远程教育系统,在网络、资源、设施、人员、管理等方面实行全面共享。把乡镇、行政村党员干部现代远程教育终端接收点作为共享工程基层服务点,构建文化共享工程的农村服务网络,让文化信息资源逐步进入广大农民家庭。表3是文化共享工程及远程教育系统站点建设表,表4是共享工程服务人次表。
2.3 建章立制、强化管理
在推动文化共享工程工作中,要着力加强管理员队伍建设,规范站点日常管理,完善工作机制,逐步将文化共享工程工作纳入规范化轨道。一是要加强队伍建设,根据远教系统出台《衢州市远程教育站点管理员管理暂行办法》,利用远教系统配备的5700名远教骨干(包括大学生村官)来进行日常基层点的管理和维护工作(工作人员详 见表5,统计表时间为2008年底),定期邀请共享工程省中心专家进行文化共享工程技术培训,加强站点管理员业务培训,不断提高他们的工作水平(培训详见表6);二是规范日常管理。编制《农家书屋管理员工作手册》,制订工作规划和培训计划,对站点的开放时间、开放次数及组织管理等作出明确要求;三是强化制度建设。在各基层点接收站都实行了“一站两牌”,即文化共享工程和远教系统标志牌,并将站点制度规定上墙,以便共同使用资源。
2.4 整合资源,共建共享
在远程教育数字专用频道设置全国文化工程专题栏目,播出由全国文化信息资源建设管理中心提供的适合农村党员干部和广大农民群众特点的文化信息精品资源。农村党员活动室的终端接收站点,可作为全国文化工程的卫星基层服务点,安排时间播放全国文化信息资源供当地党员干部和广大农村群众收看。另外,全国文化工程的卫星基层服务点可作为远程教育终端接收站点,接收远程教育卫星数字专用频道的节目,开展农村党员干部现代远程教育工作。访问模式见图1。
由于共享工程资源包括文化法规、图书、音乐、美术、戏剧、戏曲、文物、文化旅游、文化科技、艺术教育、文化市场、对外文化交流、文化史料、全国知名艺术家等信息的全方位文化数字资源库(见表7:文化共享工程资源表),为使广大农村群众能查阅所有资源,经市远程办、市信息中心的建议,通过限制全市外部IP地址的方式(即除衙州外的省市不能访问)在衙州市电信机房建立共享工程衙州镜像站(h仳p://220.191.236.64),并在远程教育系统首页做好友情链接,使上网的农民朋友在各基层点以及家中都可访问共享工程平台资源。
两网整合后,文化共享工程的资源容量已经占据两网资源总量的较大比重,成为农村教育网络资源建设的重要部分,有力地促进了农村党员干部现代远程教育的开展,在更大范围和更广领域实现资源共建共享,使更多的农村党员干部和广大群众受益。
2.5 督导检查,总结经验
根据浙江省文化厅《关于开展2009年度浙江省文化共享工程支中心规范化建设督导工作的通知》(浙文社[2009]15号),课题组参加了省文化共享工程第七督导组检查衙州地区,按照配置要求和督导程序,通过听取汇报、实地检查、座谈反馈等多种方式进行考核打分。先后督导检查了柯城、衙江、龙游、江山、常山、开化六个县级支中心及对应的村级(社区)基层服务点。通过督导检查,各支中心对当地基层服务点工作的指导、支持都做的较好,工作开展情况都不错,并基本上与当地远程教育网进行了衔接,实现了资源的共享。督导检查详见表8、表9。
3 文化“共享工程”与“远程教育”衔接的效果彰显
因两大工程在服务对象、服务手段、资源内容上有相同、相近的方面,结合衢州市市情,按照文广局文化共享工程多次会议要求,笔者主动与远程教育办公室取得了联系,从理论到实践上进行了探讨和结合,对文化共享工程在基层的迅速发展起到了积极的促进作用,效果显著。主要成效如下:
(1)利用党员干部现代远程教育系统建立了文化共享工程基层点服务网络。在网络、资源、设施、人员、管理等方面实行全面共享,把乡镇、社区、行政村党员干部现代远程教育终端接收点作为共享工程基层服务点,构建文化共享工程的农村服务网络,使文化信息资源逐步进入广大农民家庭。
(2)实现衢州市农村党员干部现代远程教育中心资源库与共享工程各级中心资源库之间的互联互通,资源共享,优势互补。在市远程教育前端播出平台设立“文化共享工程”栏目,整合文化共享资源工程视频资源,并通过农村党员干部现代远程教育系统向终端接收站点推送。在各级远程教育辅助教学网站上设“文化共享工程”栏目,利用共享工程和电子图书、电子期刊和各类数据库,为基层服务。
(3)添置了服务器及6T的存储sAN,在电信的市信息中心机房建立了文化共享工程衢州镜像站(http://220.191.236.64),因文化共享工程网络版权的要求,在技术上通过限定IP地址范围,使衢州市所有可上互联网的电信用户都可访问该镜像钻资源。
(4)编印了《农家书屋管理员工作手册》,在手册中详细介绍了文化共享工程、服务方式以及使用说明。通过定期组织培训、发放手册,努力提高各类技术人员和管理人员利用远程教育系统实施文化信息资源共享工程的能力。
(5)通过参与省共享工程督导组的检查,走访了乡镇、社区、村级基层点,较全面地了解了各基层服务点的工作场所、设施设备、管理制度、管理水平以及服务方式。
4 存在的问题
4.1 受人才资源的限制,工程的效益发挥不够理想
两项工程基本上都是依托计算机网络或者卫星传输、有线电视网络传输为手段的高新技术来实现资源共享的。因此,各级基层中心要在各服务点配备有能掌握计算机、网络通信等技术和能从事日常管理、开展基层服务的人员,真正形成一支富有战斗力的管理队伍,提高两项工程的管理水平。但是,在农村,特别是衢州这样的浙西贫困地区。县、乡镇的计算机人才十分缺乏,甚至有的乡村干部对计算机的认识还停留在表象阶段,大多远程教育网点的工作人员也是兼任的。各乡镇、村技术人员因工作关系,经常变动,往往接受共享工程培训的人很快离开现在工作岗位。
4.2 数字资源建设缺乏统筹规划,存在着重复建设的现象
共享工程、远程教育都把数字资源建设作为工程实施的重点,各自都在建立自己的数字资源。虽然各自的资源建设重点不同,但由于没有统筹规划,有许多数字资源仍然是重复的,打开各级各自的网站和镜像站,相同或者似曾相识的数字资源随处可见。特别是电子图书、影视节目等数字资源重复量较大。加强对“两项工程”的资源整合,最大限度地发挥现有资源的作用,避免重复投资、资源浪费,推动农村党员干部现代远程教育和文化信息资源共享工程健康协调发展的重要举措。通过对“两项工程”的基础设施、教学资源、组织管理等资源进行整合,将有效地扩大文化信息资源共享工程的覆盖面,丰富现代远程教育教学资源。
4.3 运行经费的不确定,工程不能正常运转
各地在实施共享工程、远程教育过程中,普遍存在因资金不足而制约工程的正常开展。因工程的要求高,场所规范、设备配置、信息服务和日常管理等均离不开资金投入,而硬件、软件、数据库的采购和日常开展服务活动都无资金保证,会出现整个工程的建设和实施不尽如人意。还会出现由于一个支中心设备损坏后没有及时更换而使整个基层服务点的设备不能运行,使有的共享工程支中心设备形同摆设,不能很好地利用和全面投人读者服务之中。
4.4 注重政府调控与各部门合作,加大宣传和推广
“共享工程”是一项关系文化国防战略的重要工程,必须不断提高各级领导的重视程度。它属于政府支持的公益性事业,由政府投资,统一领导,统一规划,共同建设。文化行政主管部门要加强与各有关部门的沟通和协调,特别是与财政部门、组织部门、教育部门、广播电视部门的沟通,及时汇报工程进展情况、存在问题,协调有关部门做好各项工作。“共享工程”是一项依靠政府行为的公益事业,必须得到各级政府的重视与支持,才能使这一工程的实施与发展有可靠的保障。在实施“共享工程”时要确保文化信息共享工程的公益性服务性质,各级中心、服务点要明确服务内容、方式和范围,为群众提供多样化、个性化服务,满足群众的基本文化需求;要采取多种方式,在广大基层群众中加快普及与工程相关的知识,既要让群众了解工程的资源内容,又要让群众熟悉设备使用方法,方便、快捷地获得所需要的信息。
参考文献
[1]李小强,山西省文化信息资源共享工程服务方式[J],图书馆建设,2008,(2):94—96。
[2]高峰,对三大国家文化教育工程资源整合的思考[J],图书馆事业建设,2008,(4):22—26。
[3]夏雁,加强资源共建共享促进和谐中原建设[J],图书工作与研究,2007,(6):45—46。
[关键词]共享工程;远程教育;整合资源
DOI:10.3969/i.issn.1008—0821.2010.06.011
[中图分类号]G253 [文献标识码]B [文章编号]1008—0821(2010)06—0041—05
为推进全国文化信息资源共享工程,有效发挥其服务于农村和农民的作用,衙州市实施了文化信息资源共享工程(以下简称“共享工程”)与农村党员干部现代远程教育(以下简称“远程教育”)的衔接。依托现有的农村党员干部现代远程教育系统、农村中小学远程教育系统,建好文化信息资源共享工程村级基层点。远程教育与共享工程共建的实现,缓解了农民看书难、看电影难、看戏难的问题,为基层群众增加了新颖健康的生活方式。
1 现状概述
全国文化信息资源共享工程是由国家文化部、财政部共同实施的文化信息资源共享工程,是一项用数字技术组织的,以网络形式发布的,具有双向使用功能的文化创新工程;也是一项惠民工程和德政工程。它将优秀文化信息资源进行数字化加工整合,通过网络传送到城市农村的基层文化单位,最大限度地为社会公众所享用,实现优秀文化信息资源在全国范围内的共享。目前,全国共享工程自建、合建各级中心和基层服务点超过61.4万个,资源建设 总量达到69TB。
衢州市历史文化悠久,农业人口众多,经济基础较为薄弱,全市4县2区,243.57万人口中,农业人口有202.94万人,占总人口的83.3%,人口密度为每平方公里276人。如何从我市实际出发,不断满足广大农民群众日益增长的精神文化生括的需求,提高农民群众的综合素质,一直以来就是我市文化工作的重点和难点。自工程启动以来,文化共享工程的公益性服务得到广大基层群众的热烈欢迎。
根据我市农村党员干部现代远程教育实施条件和实际需求,按照《2008年度全国文化信息资源共享工程支中心和基层服务点配置标准》(国家共享办[2008]20号)文件要求,采用多种形式建点,整合远程教育资源,加强资源共享。一方面依托现有的农村党员干部现代远程教育系统、农村中小学远程教育系统,建好文化信息资源共享工程村级点;另一方面,通过全省文化信息资源共享村级点建设,使农村党员干部现代远程教育系统、农村中小学远程教育系统不断得到完善,实现远程教育与文化信息资源共享工程共建共享。目标是到2010年底,基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系。
2 文化“共享工程”与“远程教育”衔接的实施过程
2.1 加强领导、深入推进
2007年以来,市文广局组织市远程办、市信息中心、市图书馆、市电信公司4家单位先后召开合作共建会议,明确各部门阶段性工作重点,进一步明确全市文化共享工程工作的目标任务和对策措施,并制定《文化共享工程与远程教育资源共享实施方案》,对资源整合工作进行了全面的安排部署。初步确定了合作建立文化共享工程资源镜像站和数字信息交换中心,积极组织全市文化共享工程的业务培训并进行指导工作。该系统整合了全市优秀文化资源,实现了资源共享,增强对各县(市、区)支中心的技术支持,切实加强对各县(市、区)支中心工作的指导。这些举措都标志着衢州文化共享工程进入一个崭新的发展时期。文化共享工程主要硬件设施表如表1所示:
自2003年衙州市文化共享工程启动以来,各级财政投入专项经费297万,具体数据详见表2。
2.2 克难攻坚、合作共建
通过调研发现,衢州市远教系统启动以来,先后投人资金1560多万元,建成开通乡(镇)和村终端接收点2802个,主要依托市电信adsl拨号网络,采用“adsl 计算机 投影仪 播放器”建设模式。该模式具有一定的网络优势,非常适合农民使用。农村教育和文化共享工程虽然牵头实施的部门不同、工作重点不同,但二者服务对象基本一致,在服务平台、服务手段、服务内容、终端设置等方面有许多相近之处。两项工程的整合可以发挥各自的优势,充分利用现有相关资源,避免重复投入、分散投入和低效投入,实现优势互补,这对于将文化共享工程融入全市政治生活、党建工作之中,将文化建设直接与政治建设、党的建设相结合,都有着深远的现实意义。
目前,我市党员干部现代远程教育实现了所有行政村终端站点全覆盖,并逐步向社区、非公企业等领域延伸。全市共建成远教终端站点2802个,其中乡镇(街道)站点107个、村级终端站点2544个、并向社区、非公企业等延伸站点151个。从总体运行情况来看,全市农村党员干部现代远程教育逐步走上了规范化、制度化轨道,受到了农村党员干部和广大群众的普遍欢迎。
按照《文化部、财政部关于进一步推进全国文化信息资源共享工程的实施意见》(文社图发[2007]14号)和《文化部办公厅关于做好2007年度全国文化信息资源共享工程基层服务网点建设工作的通知》(办社图发[2007]21号)文件精神,结合衢州实际,紧抓文化共享工程全市乡镇、行政村(社区)基层站点的建设,充分利用党员干部现代远程教育系统,在网络、资源、设施、人员、管理等方面实行全面共享。把乡镇、行政村党员干部现代远程教育终端接收点作为共享工程基层服务点,构建文化共享工程的农村服务网络,让文化信息资源逐步进入广大农民家庭。表3是文化共享工程及远程教育系统站点建设表,表4是共享工程服务人次表。
2.3 建章立制、强化管理
在推动文化共享工程工作中,要着力加强管理员队伍建设,规范站点日常管理,完善工作机制,逐步将文化共享工程工作纳入规范化轨道。一是要加强队伍建设,根据远教系统出台《衢州市远程教育站点管理员管理暂行办法》,利用远教系统配备的5700名远教骨干(包括大学生村官)来进行日常基层点的管理和维护工作(工作人员详 见表5,统计表时间为2008年底),定期邀请共享工程省中心专家进行文化共享工程技术培训,加强站点管理员业务培训,不断提高他们的工作水平(培训详见表6);二是规范日常管理。编制《农家书屋管理员工作手册》,制订工作规划和培训计划,对站点的开放时间、开放次数及组织管理等作出明确要求;三是强化制度建设。在各基层点接收站都实行了“一站两牌”,即文化共享工程和远教系统标志牌,并将站点制度规定上墙,以便共同使用资源。
2.4 整合资源,共建共享
在远程教育数字专用频道设置全国文化工程专题栏目,播出由全国文化信息资源建设管理中心提供的适合农村党员干部和广大农民群众特点的文化信息精品资源。农村党员活动室的终端接收站点,可作为全国文化工程的卫星基层服务点,安排时间播放全国文化信息资源供当地党员干部和广大农村群众收看。另外,全国文化工程的卫星基层服务点可作为远程教育终端接收站点,接收远程教育卫星数字专用频道的节目,开展农村党员干部现代远程教育工作。访问模式见图1。
由于共享工程资源包括文化法规、图书、音乐、美术、戏剧、戏曲、文物、文化旅游、文化科技、艺术教育、文化市场、对外文化交流、文化史料、全国知名艺术家等信息的全方位文化数字资源库(见表7:文化共享工程资源表),为使广大农村群众能查阅所有资源,经市远程办、市信息中心的建议,通过限制全市外部IP地址的方式(即除衙州外的省市不能访问)在衙州市电信机房建立共享工程衙州镜像站(h仳p://220.191.236.64),并在远程教育系统首页做好友情链接,使上网的农民朋友在各基层点以及家中都可访问共享工程平台资源。
两网整合后,文化共享工程的资源容量已经占据两网资源总量的较大比重,成为农村教育网络资源建设的重要部分,有力地促进了农村党员干部现代远程教育的开展,在更大范围和更广领域实现资源共建共享,使更多的农村党员干部和广大群众受益。
2.5 督导检查,总结经验
根据浙江省文化厅《关于开展2009年度浙江省文化共享工程支中心规范化建设督导工作的通知》(浙文社[2009]15号),课题组参加了省文化共享工程第七督导组检查衙州地区,按照配置要求和督导程序,通过听取汇报、实地检查、座谈反馈等多种方式进行考核打分。先后督导检查了柯城、衙江、龙游、江山、常山、开化六个县级支中心及对应的村级(社区)基层服务点。通过督导检查,各支中心对当地基层服务点工作的指导、支持都做的较好,工作开展情况都不错,并基本上与当地远程教育网进行了衔接,实现了资源的共享。督导检查详见表8、表9。
3 文化“共享工程”与“远程教育”衔接的效果彰显
因两大工程在服务对象、服务手段、资源内容上有相同、相近的方面,结合衢州市市情,按照文广局文化共享工程多次会议要求,笔者主动与远程教育办公室取得了联系,从理论到实践上进行了探讨和结合,对文化共享工程在基层的迅速发展起到了积极的促进作用,效果显著。主要成效如下:
(1)利用党员干部现代远程教育系统建立了文化共享工程基层点服务网络。在网络、资源、设施、人员、管理等方面实行全面共享,把乡镇、社区、行政村党员干部现代远程教育终端接收点作为共享工程基层服务点,构建文化共享工程的农村服务网络,使文化信息资源逐步进入广大农民家庭。
(2)实现衢州市农村党员干部现代远程教育中心资源库与共享工程各级中心资源库之间的互联互通,资源共享,优势互补。在市远程教育前端播出平台设立“文化共享工程”栏目,整合文化共享资源工程视频资源,并通过农村党员干部现代远程教育系统向终端接收站点推送。在各级远程教育辅助教学网站上设“文化共享工程”栏目,利用共享工程和电子图书、电子期刊和各类数据库,为基层服务。
(3)添置了服务器及6T的存储sAN,在电信的市信息中心机房建立了文化共享工程衢州镜像站(http://220.191.236.64),因文化共享工程网络版权的要求,在技术上通过限定IP地址范围,使衢州市所有可上互联网的电信用户都可访问该镜像钻资源。
(4)编印了《农家书屋管理员工作手册》,在手册中详细介绍了文化共享工程、服务方式以及使用说明。通过定期组织培训、发放手册,努力提高各类技术人员和管理人员利用远程教育系统实施文化信息资源共享工程的能力。
(5)通过参与省共享工程督导组的检查,走访了乡镇、社区、村级基层点,较全面地了解了各基层服务点的工作场所、设施设备、管理制度、管理水平以及服务方式。
4 存在的问题
4.1 受人才资源的限制,工程的效益发挥不够理想
两项工程基本上都是依托计算机网络或者卫星传输、有线电视网络传输为手段的高新技术来实现资源共享的。因此,各级基层中心要在各服务点配备有能掌握计算机、网络通信等技术和能从事日常管理、开展基层服务的人员,真正形成一支富有战斗力的管理队伍,提高两项工程的管理水平。但是,在农村,特别是衢州这样的浙西贫困地区。县、乡镇的计算机人才十分缺乏,甚至有的乡村干部对计算机的认识还停留在表象阶段,大多远程教育网点的工作人员也是兼任的。各乡镇、村技术人员因工作关系,经常变动,往往接受共享工程培训的人很快离开现在工作岗位。
4.2 数字资源建设缺乏统筹规划,存在着重复建设的现象
共享工程、远程教育都把数字资源建设作为工程实施的重点,各自都在建立自己的数字资源。虽然各自的资源建设重点不同,但由于没有统筹规划,有许多数字资源仍然是重复的,打开各级各自的网站和镜像站,相同或者似曾相识的数字资源随处可见。特别是电子图书、影视节目等数字资源重复量较大。加强对“两项工程”的资源整合,最大限度地发挥现有资源的作用,避免重复投资、资源浪费,推动农村党员干部现代远程教育和文化信息资源共享工程健康协调发展的重要举措。通过对“两项工程”的基础设施、教学资源、组织管理等资源进行整合,将有效地扩大文化信息资源共享工程的覆盖面,丰富现代远程教育教学资源。
4.3 运行经费的不确定,工程不能正常运转
各地在实施共享工程、远程教育过程中,普遍存在因资金不足而制约工程的正常开展。因工程的要求高,场所规范、设备配置、信息服务和日常管理等均离不开资金投入,而硬件、软件、数据库的采购和日常开展服务活动都无资金保证,会出现整个工程的建设和实施不尽如人意。还会出现由于一个支中心设备损坏后没有及时更换而使整个基层服务点的设备不能运行,使有的共享工程支中心设备形同摆设,不能很好地利用和全面投人读者服务之中。
4.4 注重政府调控与各部门合作,加大宣传和推广
“共享工程”是一项关系文化国防战略的重要工程,必须不断提高各级领导的重视程度。它属于政府支持的公益性事业,由政府投资,统一领导,统一规划,共同建设。文化行政主管部门要加强与各有关部门的沟通和协调,特别是与财政部门、组织部门、教育部门、广播电视部门的沟通,及时汇报工程进展情况、存在问题,协调有关部门做好各项工作。“共享工程”是一项依靠政府行为的公益事业,必须得到各级政府的重视与支持,才能使这一工程的实施与发展有可靠的保障。在实施“共享工程”时要确保文化信息共享工程的公益性服务性质,各级中心、服务点要明确服务内容、方式和范围,为群众提供多样化、个性化服务,满足群众的基本文化需求;要采取多种方式,在广大基层群众中加快普及与工程相关的知识,既要让群众了解工程的资源内容,又要让群众熟悉设备使用方法,方便、快捷地获得所需要的信息。
参考文献
[1]李小强,山西省文化信息资源共享工程服务方式[J],图书馆建设,2008,(2):94—96。
[2]高峰,对三大国家文化教育工程资源整合的思考[J],图书馆事业建设,2008,(4):22—26。
[3]夏雁,加强资源共建共享促进和谐中原建设[J],图书工作与研究,2007,(6):45—46。