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春秋战国时期是我国历史由奴隶社会向封建社会演变的过渡时期。在生产力的推动下，这一时期的经济、政治、思想文化等各个方面都发生了巨大的发展变革。公文是国家机构和社会组织在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范形式的公务文书，作为这样一种特殊的应用文体，它直接与社会政治相联系，较之其它文体，更敏锐地反映着这一变革发展。而社会制度的变革发展，行政管理的需求也正是公文发生变化的原动力。本文试从经济、政治、思想文化及司法这几方面入手，探寻公文的发展与社会制度的进步和变革之间的紧密联系。