全球治理向何处去

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  加拿大和中国在治理方面有一些共同的特征,它们的全球治理方式都为国内文化所塑造。由于很多共同的或不同的原因,这两个在“块头”上令人瞩目的国家在国际关系中偏好秩序与稳定。
  加拿大最初的宪法是在和平、秩序与良政的基础之上制定的。这样的价值观不仅反映了加拿大对领土完整的关注,也体现了其国内普遍存在的无序状态/过度个人主义/西部蛮荒,这也是整个美洲大陆所共同关注的问题。
  中国也已经通过和谐社会的理念,开始努力从国内的核心原则向外延伸至外交手段——扩展到和谐世界的理念。这种思路体现了其实体机构应嵌入改革意识的战略选择。当然,中国的战略选择还反映了其对内部分裂的敏感性。众所周知,加拿大的敏感意识主要体现在时有发生的威胁国家统一的地区和民族矛盾上,包括城市及其周边地区对保护主义的分歧,以及英/法籍人士对征兵制度/经济、身份认同及语言控制方面的格外关注。就中国而言,尽管自20世纪90年代以来中国经济一直保持着长期持续增长的奇迹,但随之产生的城乡贫富差距日益增大的现象也使其保持着一定的敏感度。
  然而,退一步讲,加拿大和中国一直都不是淡出世界的孤立主义者。两国所面临的共同问题,是如何将维护国内秩序与稳定同诉求一定的国际秩序结合在一起共同推进。
  
  加拿大和中国视角
  ——全球治理机构
  一、联合国框架
  中国和加拿大传统外交政策的核心都集中在联合国。
  加拿大在联合国建立之初便提升了其地位,通过在联合国中扮演能够体现其实力的角色,运用实用原则提升了自身的知名度和国际地位。在诸多领域如食品、人口流动、交通运输、能源、民航以及关贸总协定中,许多加拿大领导者,无论党派,都因其对扩大议程的支持而知名。加拿大还努力调和国内权力集团试图利用其思想和行为影响决策的热情和做法。莱斯特
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