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长汀县地处福建西部山区，人口近50万人。由于经济欠发达，外出广东、云南和北京等地经商务工的人员近10万人。1996年发现首例艾滋病病人，8年未报告病例。近年来政府加大招商引资力度，许多沿海知名企业落户本县，四川、湖南和云南等外来务工人员大量进入，部分原外出经商务工的回到县内，大量的流动人口，使传染病防治工作面临新的挑战。