向廉价稀土说“不”

来源 :方圆 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nurgul2120
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  出口配额的分配机制存在缺陷,以及对产品的界定模糊等问题,在一定程度上导致稀土的流失
  
  三十年前,中国只能把稀土原料开采出来,60%到70%出口到国外。现在中国的稀土产业链已经形成,不但有初级原料的加工、分离、冶炼,还包括多种功能材料生产加工,并且很多功能材料已经应用到高科技领域。
  可以说,我国对稀土的管控从来没有疏忽过,从1991年就开始对钨、锡、锑、稀土实行保护性开采。1998年起,我国开始实施稀土产品出口配额许可证制度,近年来,配额总量呈逐年减少态势。
  近日,记者在包头稀土研究院中国稀土信息中心,见到了包头稀土研究院信息中心首席顾问窦学宏教授,我们的话题围绕稀土展开。
  
  都是“压价”惹的祸
  《方圆》:近年来,稀土行业出现了前所未有的混乱局面,以中国为焦点的稀土争端逐步升级,你怎样看待这种现象?
  窦学宏:目前稀土问题的确比较敏感,一些不实报道给人们造成认识上的混乱和误导。2010年以来,美国和日本把稀土问题政治化、外交化。中国并没有禁止出口稀土,我们保护资源和环境,并不违背WTO的规则。
  目前混乱局面产生的主要原因是价格。过去,西方国家想廉价地掠夺性地使用中国的稀土资源,拼命地压价。价格压下来,结果受损失的是国家,吃亏的是我们自己。廉价的稀土分离和冶炼产品到了国外,加工成功能材料和终端应用产品再返销给中国,价格提高了10倍甚至上百倍。
  美国曾经是世界第一资源大国和第一生产大国,他们若开发稀土首先要搞矿山建设和单独选矿,其成本势必大大高于随铁回收的我国包头稀土产品。为了获取中国的廉价稀土产品,他们一直采取压价收购的做法,进而也导致西方稀土选冶和冶炼分离产业最后无法生存,纷纷停产和转产,这包括美国、欧洲和日本的一些企业。
  《方圆》:为什么中国的稀土价格这么低?
  窦学宏:中国稀土特别是包头的稀土,在成本上是最具有竞争力的,因为它是跟铁矿共生的,是炼钢铁的副产品,随铁开采,随铁选矿,综合回收。从矿山开采到破碎再到磨细,一系列的流程都跟铁在一起,都是为了铁的需要,后来在选矿的时候,把铁选出来,再从选铁后的泡沫中捞稀土,用不了的都排到尾矿坝,这里前边的成本可以摊在铁上,选出的稀土成本就很低,所以稀土的价格可以卖得便宜。
  近年来我国稀土价格上调,一是因为我们以前很多成本没有考虑进去,比如环境成本和资源税。二是能源和劳动力成本在不断提高,稀土本身的成本和价值不应该像过去那么低。现在认识到这个问题,所以国家从保护资源、环境等因素考虑,开始强化管理,限制生产和出口。现在每年全世界的使用量只有10多万吨,而包钢多年来生产钢铁,把大量的稀土都排放在尾矿坝里,现在尾矿坝就有约1200万吨稀土氧化物。而且稀土的含量提高了,有很多可以综合利用的成分,是很好的二次资源。
  配额分配有问题
  《方圆》:哪些部门对稀土资源实行管控?
  窦学宏:目前,主要由国家发改委、国土资源部、工业信息化部、商务部、科技部、环保部等部门综合管理稀土行业。总体来讲是“各把各的口,自己来协调”。
  但有些工作不够细。比如说商务部管出口配额,凡是稀土出口都需要配额,这样就会出现一个问题,因为稀土有17种元素,有贵的也有便宜的,有稀缺的有不稀缺的元素,出口配额的目的是为了保护稀缺的,这主要是中重稀土和用量大的稀土。而现在是比如说给你500吨配额,至于出口的是什么种类的稀土就不管了,反正都叫稀土。这样一来商家就会优先出口贵的,因为利润高,出口便宜的就不合算了。这种政策客观上就鼓励了贵重稀土的流失。
  另外,有些产品界定不是很清楚,比如说一些合金、镝铁合金不需要配额,而镝却是很贵重的稀土,目前大部分企业都能从事合金出口,很难控制,要遏制稀土的流失,应当对合金产品的出口问题重新作出规定。
  此外,配额的分配也有些问题,现实中存在买卖配额的现象。如现在有一种说法就是,掌握配额的可以不生产,只卖配额就可以了。2010年一吨稀土的配额能炒到20多万元,这样的价格买配额出口稀土镧、铈就不合算,因为镧和铈本身价格才两三万元一吨,所以经营者就把配额用在铕、镝、铽等贵重稀土上。
  《方圆》:现阶段我国稀土行业最突出的问题是什么?
  窦学宏:现在比较大的问题是大家都在争资源,包括五矿、中铝、中国有色、江铜等大型央企。
  我觉得,一味试图占有资源是急功近利的行为,效果虽然能较快显现,但实际上更大的效益应该在稀土应用产品方面,终端的产品效益更明显,大家更应该关注稀土高端应用方面的产品市场。有这样一种说法:搞产品研发不如卖资源,搞研发时间长,投入大,见效慢。但是国外把研发看得非常重要。稀土的功能材料的开发搞得越尖端越好。如果买别人的技术,就要看别人是否愿意卖,尤其是专利,人家不卖,即使卖也很贵,而且卖出的都是二流、三流的技术。
  谁拥有技术,谁就拥有稀土市场的优势和未来。徐光宪院士提出“要用稀土抢占高端技术的制高点”,就要求最大限度地把稀土元素的功能发挥出来。现在大家特别关注的就是新能源、环保、低碳问题,这与稀土的关系非常密切。因为稀土在绿色经济中发挥很大的作用。
  《方圆》:未来国际稀土产业格局会发生怎样的变化?
  窦学宏:未来的稀土行业应该是自由竞争的局面,最终决定稀土市场的因素应该还是市场这个杠杆。
  责任编辑:刘潇潇
其他文献
2019年10月16日,《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》(以下简称《办法》)由交通运输部印发,将于2020年4月1日起施行。该《办法》对乘客在地铁内的一系列不文明行为进行了规范,包括车门或站台门关闭后扒门,在车站、列车内吸烟,使用电子设备外放声音,携带动物(导盲犬、军警犬除外)进站乘车,在列車内进食(婴儿、病人除外),随地吐痰、便溺、乱吐口香糖,躺卧或踩踏座席等约束性行为。  有媒体评论道,
【√】“手无寸铁兵百万,力举千钧纸一张”—法治时代的新闻人应当用手中的笔,对现行的制度尽一己之力,或是修补,或是鞭策,或是建设  一走进检察日报社总编辑王松苗的办公室,就看到他办公桌后的一副对联:“精神到处文章老,学问深时意气平。”对面则是两个看起来就超负荷的书柜,桌上铺着还没收起来的书籍和各种报刊。面对记者的打量,王松苗笑称自己的生活“缺少浪漫”,甚至被人笑做乏味。  他每天把大量时间花在工作上
在蜿蜒百余里的辽宁盘锦茫茫苇海中,每年冬季来临都会有大批刀客来收割芦苇。  他们是来自河北、内蒙古、吉林等地的冬闲农民。收割芦苇的工作要持续一个半月,这之后大概能拿到1500元左右的工钱。  之所以被称为刀客,是因为他们以前使用镰刀。尽管现在用上了割草机,但是这个古朴而诗意的名字还是被留了下来。  刀客们多是同村同族乡亲结伴而来,有的延续父辈之路,关系以夫妻、父子、兄弟为主。  为了能割更多的苇子
王洪亮进入看守所的第一天就是风云人物,号友们议论纷纷,敢用这种方式公然报复社会是个“不简单”的人。王亮却认为自己是被逼得无路可走  5月15日,从西安机场接到第一个炸弹威胁电话开始,在随后的一个小时内,兰州、北京、上海、乌鲁木齐、南京几地也陆续接到声称飞机上有“炸弹”的威胁电话,而电话中陌生男子的通话内容如出一辙,“你们机场飞往深圳的XX航班上有人肉炸弹”,接下来“炸弹”恐吓电话所涉及的吉祥航空、
【√】办案组因人而异、因案而异。从人员构成上看,一个成型的办案组,包含侦查专家、审讯专家、证据专家、财务专家、电脑高手、外语高手等多种类型人才  按照检察机关反贪部门的惯例,为了保证办案质量特别是减少外部干扰,较高级别的官员涉嫌犯罪通常会从各地反贪部门抽调人员成立临时的办案组织——专案办案组,来完成案件的侦查工作,然后再指定地方检察院进行公诉。中央政治局原委员、上海原市委书记陈良宇专案,最高人民法
我们不是被城市征服与吞没,而是更多的人走进了城市的腹地  乘坐高铁去一座城,时光短暂得让你无所适从,若想在疲惫中小憩又担心酣睡中错过了站点,恍惚之中,但见同行者打开电脑看起了电影,电影似乎刚刚开始,但我错过了序幕,只记得画面中的英俊少年胆识过人,在与一头熊的搏斗中砍下了野兽的脚趾,少年则捂着自己被撕破的臂膀,与这头熊陷入恐怖的对峙局面。或许受伤的熊因为剧痛还是赶在猎手们到来之前一瘸一拐地消失在密林
谢勇是一个普通的父亲,也是江苏省南通市海安县胡集镇谢河村的村民。自2010年以来,他一直在为儿子的脑瘫奔走。谢勇坚信,儿子的病症是他家附近的一家垃圾焚烧发电厂的有毒排放造成的,为此,他将这个厂告上了法庭。  这是一场旷日持久的官司,时间长到能够让他流利背诵相关的法律条款,不过这对打赢官司毫无帮助。尽管相关法律对与环境诉讼相关的举证责任分配、诉讼时效等早有规定,但谢勇仍然面临着艰难举证。无论在哪一级
新世纪第一个十年已轰然驶过,第二个十年我们渐入腹地。过去一年,太多的事件,奔袭而来,又喧声潮落。常有人批评,我们的民众缺乏记性。一哄而上,又一哄而散。媒体人往往还没来得及调查清楚上一场事故,便匆匆赶往了下一场灾难的路上。还不及停止悲伤,下一个坏消息又砸窗闯入。  当再一次年终降临时,我们试图在失忆之海中打捞几座倾沉的岛屿,唤醒记忆中的新闻当事人。而新世纪以来,影响中国人记忆的事件,我们第一个想到了
1  回西安已经半年了,感觉像一场遥远的幻梦。  印象中,加定镇小学艳绿色的草坪蒙着厚厚的金光,小草边缘透出细细的毛茸茸的光晕来。我腰上绑着腰鼓,挂着借来的哨子已经进行了声嘶力竭的一场呐喊。高年级的孩子们站在操场上,锣鼓震天响,咿咿呀呀乱成一团;低年级的孩子玩着呼啦圈、足球、跳绳……  2  想起初到青海的那一天。  到达西宁已近傍晚,金黄色的云朵四处随意翻卷,天色依然明亮。宽阔的火车站广场上人头
它发生在你的世界———素材A山东聊城一高考考生考场外跪拜恩师  2020年7月10日中午,“新高考”生物考試结束,在山东聊城一中考场外,记者抓拍到感人一幕:一名考生从考场跑出来,突然向班主任下跪表达感恩之情。这位班主任名叫林静。给林老师下跪的学生表示:“因为我是住校生,回家比较少,林老师对我的关心比较多,我对林老师也比较依赖,就把她当成了自己的妈妈。”于是,为了感谢老师一直以来对他的照顾,当时没有