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在有限的资源约束下，项目的管理者运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及工程造价的全部工作进行有效地管理。建设市场中的项目工程造价涉及的“链条”如：计划、设计、基建、物资、价格、企管法规、工程造价等，项目管理工作要对各部门进行协调管理。本着对这个系统工程“细”心做的观点，细化各个流程，使工程造价控制既明确具体，又简约清晰。