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改革开放以来，人民生活水平稳步提高。通过初次分配和再分配后，政府、企业和居民个人收入都有大幅提高，但其增速的不同导致主体间初次分配结构的变化，政府和企业增速较快，居民个人收入增速较慢，并且我国社会成员的收入差距越来越大，如果这种收入差距的砚象得不到及时有效的调节，就有可能危及社会的稳定；影响国民经济的发展，影响共同富裕目标的实现。