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尽管农村税费改革取得了很大成绩,但是税改后乡镇财政收入的锐减成为一个不可回避的现实问题,为了既使税费改革顺利推行,又保乡镇财政的正常运转,加大对乡镇财政转移支付的力度势在必行,然而转移支付资金的分配往往带有明显的长官偏好,使其不能起到缩小地方差异的效果,因此,必须对转换支付行为予以合理规范.