论文部分内容阅读
摘要:建筑施工企业成本管理是一个永恒的目标,成本管理与控制是工程项目管理的重点,关系施工企业是否盈利的关键,紧紧抓住事前、事中控制各环节,真正提高工程项目成本管理水平,创造良好的经济效益,增强企业竞争力。
关键词:工程项目 事前 事中 控制 成本 管理
[中图分类号]F423 [文献标识码]B [文章编号]1009—9646(2D09)08—0144—04
1 引言
在社会主义市场经济体制下,成本管理是建筑施工企业开源节流、节支增收的主要途径,更是关系建筑施工企业生死存亡,是否能可持续性发展并不断壮大的根本所在。建筑施工企业施工项目经理部作为最基本的企业管理组织,是施工企业进行经济活动的一线基层单位,其主要管理行为也是最根本的目的就是在工程施工过程中想方设法、积极探索降低工程施工成本,创造经济效益,使之成为效益的源泉。工程项目建设周期长,历经准备阶段、实施阶段、竣工结算阶段共三个阶段。施工项目成本管理可以划分为事前、事中、事后控制,项目的准备阶段以事前控制为主,主要包括编制资源计划、成本预测、成本计划,施工阶段以事中控制为主,主要包括成本控制、成本核算与分析等方面,竣工结算阶段以事后控制为主,主要指成本结算阶段进行成本考评,不断总结经验。积累资料。2,事前控制为事中控制提供基础数据、依据和目标
进行成本预测,进而制定成本计划是施工企业成本控制的首要前提,也是施工阶段成本管理不可或缺的一步。合理的成本预测,详细的成本计划为下一步的成本管理达到事半功倍的效果。成本预测的依据主要有以下几方面:
2.1 工程技术文件是项目成本预测的重要依据。反映工程项目的规模、内容、标准、功能等详细资料的文件是工程技术文件。根据工程技术文件,对工程的分部组合即工程结构作出正确而合理的分解,得到各基本子项。依据工程技术文件及其反映的工程内容和尺寸以及有关的施工技术和要求。测算或计算出工程实物工程置。得到分部分项的实物数量。项目施工阶段的工程技术文件为施工图设计资料,包括建筑施工图纸、结构施工图纸、设备施工图纸、其他施工图纸和设计资料,还包括施工过程中下发的完善设计图纸、会议纪要、业主等相关部门下达的文件等工程技术文件。随着工程施工的深化且越接近后期,掌握的实际资料愈多,工程项目的实际成本愈接近实际。因此。工程项目的成本预测的确定性,影响园素之一是项目管理人员掌握工程技术文件的深度、完整性和可靠性。
2.2 要素市场价格是影响成本预测的关键因素。构成项目成本预测的要素包括人工、材料、施工机械等,而要素价格均由市场形成的。成本预测的各基本子项所需资源价格来自于市场,随市场的变化而变化。因此,成本预测必须随时掌握市场价格信息,及时了解市场价格行情,熟悉市场上各类资源的供求变化及价格波动情况。根据市场价格信息,不断对成本预测进行完善,切近实际情况。
2.3 工程项目的环境条件是影响成本预测的重要因素。环境和条件的差异或变化,会导致工程项目的成本相应发生变化。工程的环境和条件包括工程地质条件、气象条件、现场环境与周边条件、自然环境,也包括工程项目的实施方案、组织方案、技术方案等。在进行成本预测时,通过充分的现场环境和条件调查,了解和掌握对工程项目成本产生影响的内容和方面,例如交通运输情况、通讯情况、电力情况,生产要素市场情况,历史、文化、宗教情况,气象资料、水文资料、地质资料等自然条件,工程现场地形地貌、周围道路、临近建筑物、市政设施等施工条件,是否是自然保护区、风景名胜区、名胜古迹、伟人故居等,同时也要了解工程业主情况。设计单位情况、监理咨询单位情况、竞争对手、相邻标段情况,环境保护要求等。掌握了工程项目的环境和条件后,才能做出准确的成本预测。
2.4 企业定额是工程项目进行施工管理、工科分析和计算施工成本的依据。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,工程价格管理制度改革的不断深入,企业定额将日益成为企业进行管理的重要工具。项目成本管理是在充分利用企业定额的前提下,针对工程项目的特点,确定工程项目的成本目标。企业定额是根据本企业的人员技能、施工机械装备程度、现场管理和企业水平,并结合历史施工资料分析整理综合制定的,按企业定额计算得到的工程费用是工程项目进行施工生产所需的成本。在施工过程中,对实际施工成本的控制和管理,就应以企业定额作为控制的计划目标数,开展相应的工作。运用企业定额,科学编制符合工程项目的施工组织设计,制定施工计划。合理的组织施工生产,有效确定和控制施工中人力、物力消耗,节约成本开支,从而达到成本控制的目标。
工程项目成本预测的内容,应根据各个项目的具体施工条件、投八的机械设备情况、人员素质、工人构成等进行预测,主要从以下几方面进行预测。
2.4.1 对人工、材料、机械使用费等直接工程费进行成本预测。人工费主要包括工程项目管理人员费用和直接从事一线操作的劳务人员费用,管理人员的成本包含管理人员的工资及日常支出,根据工程规模、特点、施工难易程度等对管理人员进行定岗定职,并形成以岗定薪、薪随岗变的劳动人事制度,按照企业内部人员工资标准进行预测计算。劳务工人的费用测定主要在于按照项目施工组织设计确定的施工方案、工艺流程、工序搭接等引起的用工数量的变化,各工种、各工序、各不同等级工人交叉作业互相影响的时间等。同时根据施工组织设计的工期要求,合理组织需用量大的劳务工人进场施工,按照社会劳务的市场行情、工期、设备投入的人员数量等预测项目的人工费成本。材料占建安费的比重较大,因此材料成本的预测是工程项目成本预测的关键因素,应作为重点予以准确把握,分别对主材、地材、辅材、小型材料、低值易耗品等材料成本进行逐项分析,实行比价采购管理,货比三家,大宗材料实行阳光采购,加大对市场材料的询价力度和方法,核算材料的供货地点、装卸费等,选择最优的运输方式、工具和线路,使其运输成本费用最低。并同时对工程项目中采用的新技术、新工艺、新材料、新结构等进行预测和分析。随着科学技术的发展,施工机械在工程项目中的使用越来越广泛,机械使用费占工程项目成本的比重也越来越大,机械成本费用又受到现场条件、工程特点、工程规模、工期等因素影Ⅱ自。实际预测时,应根据项目施工组织设计中机械台班数量,使用次数,机械保养水平,燃油实际价格等制定出机械台班单价。有些项目需要新购、租赁或从其他项目调配机械设备时,项目成本物资设备管理人员应配台预测人员,对各种情况的机械设备成本进行技术经济分析,新购时考虑机械设备的先进性、设备价格、使用过程中的 设备摊销费和使用费。调配机械时应考虑机械调运的距离,运输成本,设备摊销费和使用费。租赁时应考虑设备的租金高低,当使用租赁更划算时,应将租金作为机械使用费的主要成本标准。
2.4.2 对建安费中的措施费的预测。环境保护费应优先考虑,对水土流失、环境破坏严重或者重点环境保护的地区,在参考以往工程施工投入费用的基础上,适当增加一定环保成本,加大环保力度,创造优质的环保工程。大型临时设施费的预测应详细调查,充分地比选论证,从而确定合理的目标值。小型临时设施费需根据施工组织设计,工期的长短和拟投入的人员、设备和多少来确定设施的规模和标准。夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水降水费等同样也要根据工程规模、工期长短、施工现场环境条件等到来预测合理的成本且标值。
2.4.3 成本控制风险的预测。纵观各类工程项目,风险因素无处不在,风险事件时有发生。签于风险的不确定性和产生损失后果,一旦发生风险事件,必然造成成本支出的加大,甚至造成严重后果。为尽量降低可能发生的风险损失,在进行成本预测时,应通过专家调查法、风险调查法等方法对拟建工程项目的自然风险、基本风险等风险进行准确认识和判断。对风险明确后,常用风险对策是选择风险转移中的保险转移形式,工程项目通过购买保险,将本应由自己承担的工程风险(包括第三方责任险)、设备保险、人身意外伤害保险等转移给保险公司,从而使自己免受风险损失,以减少成本支出。工程保险、设备保险、人身意外伤害保险等合同的内容较为复杂,保险费没有统计表固定的费率,需根据工程项目的类型、项目所在地的自然条件(气候、地质、水文等条件)、保险范围、免赔额的大小等加以考虑,对风险转移成本进行合理的预测。
3 紧紧围绕事前制定的目标。牢固树立主动控制曲思想,加强事中控制力度,降低成本偏差发生的概率及其严重程度,实行动态控制。有效控制成本目标
工程项目实施阶段为项目的主要施工阶段,此阶段历时较长,短则几个月,长则2~7年,甚至更长时间,是工程项目的物化转化过程,此过程大量的人力、物力、财力等投入,是工程项目建设成本费用消耗最多的时期,因此,项目实施阶段的成本管理是项目管理的重中之重,是项目管理的关键阶段。施工阶段项目管理的成果直接关系到一个项目是否刨效盈利。
3.1 强化全员成本意识,树立人人讲成本,事事降成本的良好氛围。真正实现全员成本控制。成本控制涉及到工程项目组织中的所有部门、班组、员工的工作,与每一位员工的切身利益息息相关。而很多工程项目的员工普遍存在片面认识,认为成本控制只是计划部门的事情,技术部门只负责技术与质量,安质部门只负责安全生产,试验部门只负责砼现场旁站与试件的抗压强度。物资部门只负责材料的采购和进场检验。同样,施工队对成本管理的意识不强,只管千活,不关心工费、机械费用的多少,材料浪费严重。机械设备达不到合理使用。各职能部门之间缺乏沟通,干了合同外工程没有变更,或者没有记录,或者不能及时找监理签证,能变更或索赔的资料不能及时上报。有些虽有经济分析,但弄不清节超的原因及哪个环节或哪个分部、分项工程的节超。针对上述种种可能由于员工意识不强,成本意识淡薄造成的成本支出,全员降低成本,提高效益的联动性差等种种现状。施工企业应全面加强工程项目管理层和作业层的成本管理的培训学习制度,要求全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念。各职能部门充分发挥本部门的主观能动作用,技术部门选用技术上可行,经济上合理的方案施工,拟定科学合理的具体的技术实施细则,既保证了质量,又降低了成本;物资采购人员在材料选用上,实行货比三家,随时掌握市场行情及材料供求关系,为工程及时提供质优价廉的材料,同样保证质量,又大大降低成本;试验部门应针对项目所在地地材的不同,进行配合比设计,杜绝片面追求强度而使用高标号水泥或加大水泥用量的现象发生。计划部门制定出切实可行的和严密的成本计划,定期进行经济分析,结合成本预测目标,对节超原因综合分析,与各职能部门密切协作,对各专业施工队按照工程内容进行成本目标交底,及时召开分析会,对各施工队的成本情况进行探讨。对经过审批的成本控制计划,在施工过程中定期召开项目管理层、各职能部门、各施工队的成本管理会设,并逐级进行变底,详细地讲解其内容、要求、和成本控制的关键和保证措施。只有在工程项目中培养强烈的成本意识,让参加施工项目建设的每一个员工都意识到加强成本管理对施工项目的经济效益及个人利益密切相关,把一切为了效益的意识深深地刻在每个员工的脑海里,各项目成本管理工作才能在施工项目成本管理中得到贯彻和实施。
3.2 加强项目领导班子建设,采取组织措施,建立责任追尧制度,完善成本管理制度。工程项目的领导班子受上级公司的委托,全权代表公司对项目的一切活动进行指挥与管理,是项官的决策层。确定项目的大政方针以及实施计划,因此,它必须高效、精干。班子成员一般控制在6人左右,班子之间应该精诚团结、目标一致,为项目建设,为项目的成本控制科学决策,对重大问题组织员工广泛讨论,拟定完成任务的技术组织措施,作出相应的决策。在项目管理班子中落实从成本控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。集思广义,准确把脉。分析深透,对市场可能出现的风险及企业承担风险的能力有充分思想估计,把风险降低在可控范围之内,同时建立起“谁决策,谁负责”的责任追究制度。施工企业还应建立健全科学的管理制度,保证成本控制措施落到实处,成本计划的顺利实旌,防止可能出现的漏洞。成本管理制度的制定应本着责任到人、切实可行并且有较强的可操作性,使项目成本的控制有法可依、有章可循,有据可查。
3.3 建立工程项目施工成本责任制,采取经济措施,推行内部技术经济承包制。建筑市场的竞争日益激烈,施工队伍急速膨胀,经济效益不断下滑。施工企业必须建立项目成本控制责任体系,与各职能部门、各施工队签订成本承包责任状,实行成本承包、项目费用总承包等一系列责任成本管理方式,有效控制成本支出。采用经济的手段和方法,明确各方的责任,加强监督和相互促进,保证承包目标和成本控制的共同实现。根据工程的实际情况,经过多方面调查研究,确定责任成本和划分承包费用,利用企业定额作为责任成本管理的基础,对承包的分部、分项工程进行综台分析,进行造价预算,确定合理的目标值。责任成本确定后,分解内部承包额度,层层分解到内部作业层,直至分解到每一个人,制定各责任中心的职责范围和考核标准,形成责任成本的控制网络体系,确保责任成本在各环节 均受控制。为更好贯彻施工组织设计、成本控制等管理,适时开展各种劳动竞赛,把施工过程中的技术经济责任同职工的物质利益结合起来。如开展全优工程竞赛、推行全优工程综合奖、节约材料奖、技术进步奖等,对全面贯彻成本控制也是十分必要的。
3.4 统筹安排,科学合理组织施工,尽量减少额外成本的支出。在工程项目的实施过程中,充分发挥各职能部门的作用,充分利用施工企业的技术素质和质量管理素质,统筹安排、扬长避短,发挥施工企业的优势,合理地进行工序交叉配合的施工。搞好人力、物力、财力的统筹安排,保持合理的施工规模,精心组织施工,挖掘各方面潜力,既能满足工程项目施工的需要,节约资源消耗。又能带来较好的经济效果,对成本节约起到明显的效果。采用流水施工方法和网络计划技术,组织有节奏、均衡、连续的施工,尽量避免不必要的资源浪费,造成额外的成本支出。通过流水施工达到生产专业化,提高劳动效率,保证工程质量,均衡利用各种资源,工期短成本低的目的。通过利用网络计划技术,有利于成本计划的优化、控制和调整,其经济效果更为显著。
3.5 通过采取技术措施。进行技术经济论证,制定科学、经济合理的施工方案。在施工过程中,施工单位必须按图纸进行施工。图纸是由设计单位按照业主要求和项目所在地的自然地理条件设计的,施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下,结合施工现场的客观实际,认真积极地组织开工前的图纸会审,根据工程的建筑结构、抗震要求、工程量的大小、工期长短、资源供应情况、施工现场的条件和周围环境,制定出不同的施工方案。在编写施工方案时,要想方设法采取技术措施,本着方便施工、资源消耗低、寻找挖潜节约成本的可能性、增加工程收人的原则进行综合考虑,结合类似工程的现场实践经验,编写符合现场实际的施工方案。通过定性分析或定量分析对每一个分部(分项)工程的施工方案进行任选,选出一个工期短、质量好、材料省、劳动力安排合理、工程成本低的同时具有先进性和可行性的最优方案。做好以上的技术工作,对于施工项目的成本控制,能起到一定的作用。
3.6 加强质量、进度、安全、文明施工的管理,从质量、进度、安全、文明施工等成本管理上要效益。长期以来,企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,有的强调工程质量而忽视成本,造成了工程质量虽然有较大的提高,但增加了提高质量所付出的质量成本,使经济效益低下。有的片面追求经济效益而忽视质量,利润指标可能很高,但是质量上不去。可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本。无论是质量不足还或过剩。都会造成成本的增加。因此,在施工过程中,耍加强质量管理,控制返工率,严把质量关,做到工程一次成型,一次合格,避免不必要的人、材、物的投^而加大成本。每个工程项目都有特定的工期要求,工期的延长或拖延,必然会带来成本的增加,施工企业对工期与成本的关系很少进行研究,有时会盲目赶工期要进度,造成成本的额外增加。通过对工期的调整来寻求最佳工期点成本,把工期成本控制在最低点,杜绝停工、窝工、返工等现象的发生。在确保工期达到合同条件的前提下,尽可能降低工期成本。施工现场的平面布置,是根据工程的特点和场地条件,以配合施工为前提合理安排的,在施工过程中,经常会出现不执行现场平面布置的情况,造成人力、物力大量浪费。比如:材料、小型预制构件、周转材料等不按规定地点进行堆放,造成二次搬运,不仅浪费人力、材料,构件在搬运过程中也会造成损失,对于安全管理,也带来了困难:任意在施工现场开辟和阻断道路,造成交通中断,影响物资运输。使现场文明施工无秩序,基坑开挖不按标准设置安全瞽示标志,施工现场配电柜、线路布设不规范,给安全管理工作带来许多不便等等。诸如此类的事情,都是不利于施工项目成本控制的因素,必须从现场标准化管理着手,切实做好预防工作,把可能发生的经济损失减少到最低限度。
3.7 加强工程变更和索赔的管理,多方位达到项目的节支增效的目的。在工程项目的实施过程中,对由于设计原因、进度计划变化、施工条件发生变化、材料替换、与业主在执行合同过程中的争执等发生的变更,应成立专门的变更领导小组,一般由项目总工负全责,对工程变更项目的相关资料要搜集齐全,并在合同规定的期限内上报监理及业主。变更工程涉及单位较多,通常要求施工单位、监理单位、设计代表、业主等签字或盖章,才能生效。变更资科要由多家单位层层签认、核实、申批,有的变更资料批复需要长达数月,甚至更长时间。变更没有批复,工程价款就得不到及时支付。对成本管理与控制带来一定难度和影响,因此,变更工作要贯穿于施工的全过程,适时我准变更的切入点,抓住机会,及时编制变更资料,力求好的效果。施工索赔是施工过程中经常发生的问题,在确保工期、安全、质量的同时,突出以开源为宗旨,研究相关合同条款,寻求索赔的机会,有理、有得、有节地开展索赔工作。施工过程中,要充分掌握有关索赔工作的程序及内容,做好资料的收集、整理与保存工作,并注重将资料做实做细,使之能经得起推敲,为以后的索赔工作提供充足的事实和依据。
3.8 专业部门定期组织成本核算与分析,对全面、及时、可靠的反馈信息进行综合分析,对成本控制过程中出现的成本偏差制定合理有效的纠偏措施,并贯彻落实,实现成本控制的动态控制原理。
建筑施工企业应成立由计划部门为主的成本核算与分析小组,定期组织相关部门根据成本计划对施工过程中实际消耗进行技术经济指标对比,检查计划的完成情况,分析羞异产生的原因,结合现场实际情况,进一步改进施工方法、施工工艺、施工顺序等管理手段。
成本分析应以分部分项工程为分析的基本单位。对于工程项目影响成本的可变程度,作出影响程度大小的分析。在工程施工中,项目管理人员还要按月或按进度进行工程成本分析,便于及时发现和纠正偏差。
在工程项目成本分析时。项目管理人员首先在确定劳务费基础上,与实际中发生的奖励与惩罚费用相结合。再与计划人工费用相比较,把人工费按分部分项工程划分后进行对比,从而确定了人工赞对比分析差异。在材料使用中主要考察周转材料和主要材料的费用,分析费用变动的原因,从而对项目管理工作做出分析与评价。在机械使用中主要分析工程所用台班数量、实际油耗与定额数量的差异,找出原因,进行控制。工程项目的一线操作人员要不定期为项目成本管理人员提供全面、可靠的信息,为制定合理有效的纠偏措施提供依据。对于制定的纠偏措施,要及时进行文底,并坚决贯彻落实,相关人员要采取不定期进行摸底、跟踪调查、定期报表等方式,保证纠偏措施落到实处,实现成本管理的动态控制。
4 建筑施工企业的事后控制发生在竣工结算阶段,主要指成本结算阶覆进行成本考评,针对事中控制过程中出现的成本偏差制定的纠偏措施进行对比和研究,不断总结经验,积累资料,促进施工企业的成本管理不断提高和完善
项目完工后,应对项目责任成本执行情况及时进行综合考评,在实际工作中往往存在前一个工程项目未完工,一部分人员、机械设备转入另一个项目,完工后在账目不清、遗留问题处理不完、责任划分不清的情况下,人员、机械设备转入新项目。造成几个项目的问题堆积一起,很容易造成大数额的亏损。因此,在项目成本责任落实过程中,要求完工一个、清理一个、考评一个、奖惩兑现一个。
施工企业的成本决算是以单位工程为对象,以工程竣工后的工程结算为依据进行的,通过对工程成本分析,编制出工程项目决算书,一方面为项目的最终验收提供依据,另一方面便于进行经营绩效评价。同时对成本管理过程中出现偏差时制定的纠偏措施进行最后的综合经济效益分析,重点对相似偏差采取不同的纠偏措施取得成果进行分析对比。对成功的经验进行推广,对失败的地方进行借鉴,举一反三,防止类似错误重犯,使建筑施工企业的成本管理理论不断升华。
5 结束语
建筑施工企业的项目成本管理是企业节支创效的主要途径,随着市场经济的发展而不断发展和完善。在施工项目管理过程中,成本管理的地位和作用日显突出与重要,日益为施工企业管理层及操作层人员所认识并重视,正在成为施工项目管理向深层次发展和展示施工企业管理水平的主要标志和内容。要搞好工程项目成本管理,就要求施工企业人员全员参与,共同努力,实现企业更好更快的发展。
关键词:工程项目 事前 事中 控制 成本 管理
[中图分类号]F423 [文献标识码]B [文章编号]1009—9646(2D09)08—0144—04
1 引言
在社会主义市场经济体制下,成本管理是建筑施工企业开源节流、节支增收的主要途径,更是关系建筑施工企业生死存亡,是否能可持续性发展并不断壮大的根本所在。建筑施工企业施工项目经理部作为最基本的企业管理组织,是施工企业进行经济活动的一线基层单位,其主要管理行为也是最根本的目的就是在工程施工过程中想方设法、积极探索降低工程施工成本,创造经济效益,使之成为效益的源泉。工程项目建设周期长,历经准备阶段、实施阶段、竣工结算阶段共三个阶段。施工项目成本管理可以划分为事前、事中、事后控制,项目的准备阶段以事前控制为主,主要包括编制资源计划、成本预测、成本计划,施工阶段以事中控制为主,主要包括成本控制、成本核算与分析等方面,竣工结算阶段以事后控制为主,主要指成本结算阶段进行成本考评,不断总结经验。积累资料。2,事前控制为事中控制提供基础数据、依据和目标
进行成本预测,进而制定成本计划是施工企业成本控制的首要前提,也是施工阶段成本管理不可或缺的一步。合理的成本预测,详细的成本计划为下一步的成本管理达到事半功倍的效果。成本预测的依据主要有以下几方面:
2.1 工程技术文件是项目成本预测的重要依据。反映工程项目的规模、内容、标准、功能等详细资料的文件是工程技术文件。根据工程技术文件,对工程的分部组合即工程结构作出正确而合理的分解,得到各基本子项。依据工程技术文件及其反映的工程内容和尺寸以及有关的施工技术和要求。测算或计算出工程实物工程置。得到分部分项的实物数量。项目施工阶段的工程技术文件为施工图设计资料,包括建筑施工图纸、结构施工图纸、设备施工图纸、其他施工图纸和设计资料,还包括施工过程中下发的完善设计图纸、会议纪要、业主等相关部门下达的文件等工程技术文件。随着工程施工的深化且越接近后期,掌握的实际资料愈多,工程项目的实际成本愈接近实际。因此。工程项目的成本预测的确定性,影响园素之一是项目管理人员掌握工程技术文件的深度、完整性和可靠性。
2.2 要素市场价格是影响成本预测的关键因素。构成项目成本预测的要素包括人工、材料、施工机械等,而要素价格均由市场形成的。成本预测的各基本子项所需资源价格来自于市场,随市场的变化而变化。因此,成本预测必须随时掌握市场价格信息,及时了解市场价格行情,熟悉市场上各类资源的供求变化及价格波动情况。根据市场价格信息,不断对成本预测进行完善,切近实际情况。
2.3 工程项目的环境条件是影响成本预测的重要因素。环境和条件的差异或变化,会导致工程项目的成本相应发生变化。工程的环境和条件包括工程地质条件、气象条件、现场环境与周边条件、自然环境,也包括工程项目的实施方案、组织方案、技术方案等。在进行成本预测时,通过充分的现场环境和条件调查,了解和掌握对工程项目成本产生影响的内容和方面,例如交通运输情况、通讯情况、电力情况,生产要素市场情况,历史、文化、宗教情况,气象资料、水文资料、地质资料等自然条件,工程现场地形地貌、周围道路、临近建筑物、市政设施等施工条件,是否是自然保护区、风景名胜区、名胜古迹、伟人故居等,同时也要了解工程业主情况。设计单位情况、监理咨询单位情况、竞争对手、相邻标段情况,环境保护要求等。掌握了工程项目的环境和条件后,才能做出准确的成本预测。
2.4 企业定额是工程项目进行施工管理、工科分析和计算施工成本的依据。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,工程价格管理制度改革的不断深入,企业定额将日益成为企业进行管理的重要工具。项目成本管理是在充分利用企业定额的前提下,针对工程项目的特点,确定工程项目的成本目标。企业定额是根据本企业的人员技能、施工机械装备程度、现场管理和企业水平,并结合历史施工资料分析整理综合制定的,按企业定额计算得到的工程费用是工程项目进行施工生产所需的成本。在施工过程中,对实际施工成本的控制和管理,就应以企业定额作为控制的计划目标数,开展相应的工作。运用企业定额,科学编制符合工程项目的施工组织设计,制定施工计划。合理的组织施工生产,有效确定和控制施工中人力、物力消耗,节约成本开支,从而达到成本控制的目标。
工程项目成本预测的内容,应根据各个项目的具体施工条件、投八的机械设备情况、人员素质、工人构成等进行预测,主要从以下几方面进行预测。
2.4.1 对人工、材料、机械使用费等直接工程费进行成本预测。人工费主要包括工程项目管理人员费用和直接从事一线操作的劳务人员费用,管理人员的成本包含管理人员的工资及日常支出,根据工程规模、特点、施工难易程度等对管理人员进行定岗定职,并形成以岗定薪、薪随岗变的劳动人事制度,按照企业内部人员工资标准进行预测计算。劳务工人的费用测定主要在于按照项目施工组织设计确定的施工方案、工艺流程、工序搭接等引起的用工数量的变化,各工种、各工序、各不同等级工人交叉作业互相影响的时间等。同时根据施工组织设计的工期要求,合理组织需用量大的劳务工人进场施工,按照社会劳务的市场行情、工期、设备投入的人员数量等预测项目的人工费成本。材料占建安费的比重较大,因此材料成本的预测是工程项目成本预测的关键因素,应作为重点予以准确把握,分别对主材、地材、辅材、小型材料、低值易耗品等材料成本进行逐项分析,实行比价采购管理,货比三家,大宗材料实行阳光采购,加大对市场材料的询价力度和方法,核算材料的供货地点、装卸费等,选择最优的运输方式、工具和线路,使其运输成本费用最低。并同时对工程项目中采用的新技术、新工艺、新材料、新结构等进行预测和分析。随着科学技术的发展,施工机械在工程项目中的使用越来越广泛,机械使用费占工程项目成本的比重也越来越大,机械成本费用又受到现场条件、工程特点、工程规模、工期等因素影Ⅱ自。实际预测时,应根据项目施工组织设计中机械台班数量,使用次数,机械保养水平,燃油实际价格等制定出机械台班单价。有些项目需要新购、租赁或从其他项目调配机械设备时,项目成本物资设备管理人员应配台预测人员,对各种情况的机械设备成本进行技术经济分析,新购时考虑机械设备的先进性、设备价格、使用过程中的 设备摊销费和使用费。调配机械时应考虑机械调运的距离,运输成本,设备摊销费和使用费。租赁时应考虑设备的租金高低,当使用租赁更划算时,应将租金作为机械使用费的主要成本标准。
2.4.2 对建安费中的措施费的预测。环境保护费应优先考虑,对水土流失、环境破坏严重或者重点环境保护的地区,在参考以往工程施工投入费用的基础上,适当增加一定环保成本,加大环保力度,创造优质的环保工程。大型临时设施费的预测应详细调查,充分地比选论证,从而确定合理的目标值。小型临时设施费需根据施工组织设计,工期的长短和拟投入的人员、设备和多少来确定设施的规模和标准。夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水降水费等同样也要根据工程规模、工期长短、施工现场环境条件等到来预测合理的成本且标值。
2.4.3 成本控制风险的预测。纵观各类工程项目,风险因素无处不在,风险事件时有发生。签于风险的不确定性和产生损失后果,一旦发生风险事件,必然造成成本支出的加大,甚至造成严重后果。为尽量降低可能发生的风险损失,在进行成本预测时,应通过专家调查法、风险调查法等方法对拟建工程项目的自然风险、基本风险等风险进行准确认识和判断。对风险明确后,常用风险对策是选择风险转移中的保险转移形式,工程项目通过购买保险,将本应由自己承担的工程风险(包括第三方责任险)、设备保险、人身意外伤害保险等转移给保险公司,从而使自己免受风险损失,以减少成本支出。工程保险、设备保险、人身意外伤害保险等合同的内容较为复杂,保险费没有统计表固定的费率,需根据工程项目的类型、项目所在地的自然条件(气候、地质、水文等条件)、保险范围、免赔额的大小等加以考虑,对风险转移成本进行合理的预测。
3 紧紧围绕事前制定的目标。牢固树立主动控制曲思想,加强事中控制力度,降低成本偏差发生的概率及其严重程度,实行动态控制。有效控制成本目标
工程项目实施阶段为项目的主要施工阶段,此阶段历时较长,短则几个月,长则2~7年,甚至更长时间,是工程项目的物化转化过程,此过程大量的人力、物力、财力等投入,是工程项目建设成本费用消耗最多的时期,因此,项目实施阶段的成本管理是项目管理的重中之重,是项目管理的关键阶段。施工阶段项目管理的成果直接关系到一个项目是否刨效盈利。
3.1 强化全员成本意识,树立人人讲成本,事事降成本的良好氛围。真正实现全员成本控制。成本控制涉及到工程项目组织中的所有部门、班组、员工的工作,与每一位员工的切身利益息息相关。而很多工程项目的员工普遍存在片面认识,认为成本控制只是计划部门的事情,技术部门只负责技术与质量,安质部门只负责安全生产,试验部门只负责砼现场旁站与试件的抗压强度。物资部门只负责材料的采购和进场检验。同样,施工队对成本管理的意识不强,只管千活,不关心工费、机械费用的多少,材料浪费严重。机械设备达不到合理使用。各职能部门之间缺乏沟通,干了合同外工程没有变更,或者没有记录,或者不能及时找监理签证,能变更或索赔的资料不能及时上报。有些虽有经济分析,但弄不清节超的原因及哪个环节或哪个分部、分项工程的节超。针对上述种种可能由于员工意识不强,成本意识淡薄造成的成本支出,全员降低成本,提高效益的联动性差等种种现状。施工企业应全面加强工程项目管理层和作业层的成本管理的培训学习制度,要求全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念。各职能部门充分发挥本部门的主观能动作用,技术部门选用技术上可行,经济上合理的方案施工,拟定科学合理的具体的技术实施细则,既保证了质量,又降低了成本;物资采购人员在材料选用上,实行货比三家,随时掌握市场行情及材料供求关系,为工程及时提供质优价廉的材料,同样保证质量,又大大降低成本;试验部门应针对项目所在地地材的不同,进行配合比设计,杜绝片面追求强度而使用高标号水泥或加大水泥用量的现象发生。计划部门制定出切实可行的和严密的成本计划,定期进行经济分析,结合成本预测目标,对节超原因综合分析,与各职能部门密切协作,对各专业施工队按照工程内容进行成本目标交底,及时召开分析会,对各施工队的成本情况进行探讨。对经过审批的成本控制计划,在施工过程中定期召开项目管理层、各职能部门、各施工队的成本管理会设,并逐级进行变底,详细地讲解其内容、要求、和成本控制的关键和保证措施。只有在工程项目中培养强烈的成本意识,让参加施工项目建设的每一个员工都意识到加强成本管理对施工项目的经济效益及个人利益密切相关,把一切为了效益的意识深深地刻在每个员工的脑海里,各项目成本管理工作才能在施工项目成本管理中得到贯彻和实施。
3.2 加强项目领导班子建设,采取组织措施,建立责任追尧制度,完善成本管理制度。工程项目的领导班子受上级公司的委托,全权代表公司对项目的一切活动进行指挥与管理,是项官的决策层。确定项目的大政方针以及实施计划,因此,它必须高效、精干。班子成员一般控制在6人左右,班子之间应该精诚团结、目标一致,为项目建设,为项目的成本控制科学决策,对重大问题组织员工广泛讨论,拟定完成任务的技术组织措施,作出相应的决策。在项目管理班子中落实从成本控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。集思广义,准确把脉。分析深透,对市场可能出现的风险及企业承担风险的能力有充分思想估计,把风险降低在可控范围之内,同时建立起“谁决策,谁负责”的责任追究制度。施工企业还应建立健全科学的管理制度,保证成本控制措施落到实处,成本计划的顺利实旌,防止可能出现的漏洞。成本管理制度的制定应本着责任到人、切实可行并且有较强的可操作性,使项目成本的控制有法可依、有章可循,有据可查。
3.3 建立工程项目施工成本责任制,采取经济措施,推行内部技术经济承包制。建筑市场的竞争日益激烈,施工队伍急速膨胀,经济效益不断下滑。施工企业必须建立项目成本控制责任体系,与各职能部门、各施工队签订成本承包责任状,实行成本承包、项目费用总承包等一系列责任成本管理方式,有效控制成本支出。采用经济的手段和方法,明确各方的责任,加强监督和相互促进,保证承包目标和成本控制的共同实现。根据工程的实际情况,经过多方面调查研究,确定责任成本和划分承包费用,利用企业定额作为责任成本管理的基础,对承包的分部、分项工程进行综台分析,进行造价预算,确定合理的目标值。责任成本确定后,分解内部承包额度,层层分解到内部作业层,直至分解到每一个人,制定各责任中心的职责范围和考核标准,形成责任成本的控制网络体系,确保责任成本在各环节 均受控制。为更好贯彻施工组织设计、成本控制等管理,适时开展各种劳动竞赛,把施工过程中的技术经济责任同职工的物质利益结合起来。如开展全优工程竞赛、推行全优工程综合奖、节约材料奖、技术进步奖等,对全面贯彻成本控制也是十分必要的。
3.4 统筹安排,科学合理组织施工,尽量减少额外成本的支出。在工程项目的实施过程中,充分发挥各职能部门的作用,充分利用施工企业的技术素质和质量管理素质,统筹安排、扬长避短,发挥施工企业的优势,合理地进行工序交叉配合的施工。搞好人力、物力、财力的统筹安排,保持合理的施工规模,精心组织施工,挖掘各方面潜力,既能满足工程项目施工的需要,节约资源消耗。又能带来较好的经济效果,对成本节约起到明显的效果。采用流水施工方法和网络计划技术,组织有节奏、均衡、连续的施工,尽量避免不必要的资源浪费,造成额外的成本支出。通过流水施工达到生产专业化,提高劳动效率,保证工程质量,均衡利用各种资源,工期短成本低的目的。通过利用网络计划技术,有利于成本计划的优化、控制和调整,其经济效果更为显著。
3.5 通过采取技术措施。进行技术经济论证,制定科学、经济合理的施工方案。在施工过程中,施工单位必须按图纸进行施工。图纸是由设计单位按照业主要求和项目所在地的自然地理条件设计的,施工单位应该在满足业主要求和保证工程质量的前提下,结合施工现场的客观实际,认真积极地组织开工前的图纸会审,根据工程的建筑结构、抗震要求、工程量的大小、工期长短、资源供应情况、施工现场的条件和周围环境,制定出不同的施工方案。在编写施工方案时,要想方设法采取技术措施,本着方便施工、资源消耗低、寻找挖潜节约成本的可能性、增加工程收人的原则进行综合考虑,结合类似工程的现场实践经验,编写符合现场实际的施工方案。通过定性分析或定量分析对每一个分部(分项)工程的施工方案进行任选,选出一个工期短、质量好、材料省、劳动力安排合理、工程成本低的同时具有先进性和可行性的最优方案。做好以上的技术工作,对于施工项目的成本控制,能起到一定的作用。
3.6 加强质量、进度、安全、文明施工的管理,从质量、进度、安全、文明施工等成本管理上要效益。长期以来,企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,有的强调工程质量而忽视成本,造成了工程质量虽然有较大的提高,但增加了提高质量所付出的质量成本,使经济效益低下。有的片面追求经济效益而忽视质量,利润指标可能很高,但是质量上不去。可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本。无论是质量不足还或过剩。都会造成成本的增加。因此,在施工过程中,耍加强质量管理,控制返工率,严把质量关,做到工程一次成型,一次合格,避免不必要的人、材、物的投^而加大成本。每个工程项目都有特定的工期要求,工期的延长或拖延,必然会带来成本的增加,施工企业对工期与成本的关系很少进行研究,有时会盲目赶工期要进度,造成成本的额外增加。通过对工期的调整来寻求最佳工期点成本,把工期成本控制在最低点,杜绝停工、窝工、返工等现象的发生。在确保工期达到合同条件的前提下,尽可能降低工期成本。施工现场的平面布置,是根据工程的特点和场地条件,以配合施工为前提合理安排的,在施工过程中,经常会出现不执行现场平面布置的情况,造成人力、物力大量浪费。比如:材料、小型预制构件、周转材料等不按规定地点进行堆放,造成二次搬运,不仅浪费人力、材料,构件在搬运过程中也会造成损失,对于安全管理,也带来了困难:任意在施工现场开辟和阻断道路,造成交通中断,影响物资运输。使现场文明施工无秩序,基坑开挖不按标准设置安全瞽示标志,施工现场配电柜、线路布设不规范,给安全管理工作带来许多不便等等。诸如此类的事情,都是不利于施工项目成本控制的因素,必须从现场标准化管理着手,切实做好预防工作,把可能发生的经济损失减少到最低限度。
3.7 加强工程变更和索赔的管理,多方位达到项目的节支增效的目的。在工程项目的实施过程中,对由于设计原因、进度计划变化、施工条件发生变化、材料替换、与业主在执行合同过程中的争执等发生的变更,应成立专门的变更领导小组,一般由项目总工负全责,对工程变更项目的相关资料要搜集齐全,并在合同规定的期限内上报监理及业主。变更工程涉及单位较多,通常要求施工单位、监理单位、设计代表、业主等签字或盖章,才能生效。变更资科要由多家单位层层签认、核实、申批,有的变更资料批复需要长达数月,甚至更长时间。变更没有批复,工程价款就得不到及时支付。对成本管理与控制带来一定难度和影响,因此,变更工作要贯穿于施工的全过程,适时我准变更的切入点,抓住机会,及时编制变更资料,力求好的效果。施工索赔是施工过程中经常发生的问题,在确保工期、安全、质量的同时,突出以开源为宗旨,研究相关合同条款,寻求索赔的机会,有理、有得、有节地开展索赔工作。施工过程中,要充分掌握有关索赔工作的程序及内容,做好资料的收集、整理与保存工作,并注重将资料做实做细,使之能经得起推敲,为以后的索赔工作提供充足的事实和依据。
3.8 专业部门定期组织成本核算与分析,对全面、及时、可靠的反馈信息进行综合分析,对成本控制过程中出现的成本偏差制定合理有效的纠偏措施,并贯彻落实,实现成本控制的动态控制原理。
建筑施工企业应成立由计划部门为主的成本核算与分析小组,定期组织相关部门根据成本计划对施工过程中实际消耗进行技术经济指标对比,检查计划的完成情况,分析羞异产生的原因,结合现场实际情况,进一步改进施工方法、施工工艺、施工顺序等管理手段。
成本分析应以分部分项工程为分析的基本单位。对于工程项目影响成本的可变程度,作出影响程度大小的分析。在工程施工中,项目管理人员还要按月或按进度进行工程成本分析,便于及时发现和纠正偏差。
在工程项目成本分析时。项目管理人员首先在确定劳务费基础上,与实际中发生的奖励与惩罚费用相结合。再与计划人工费用相比较,把人工费按分部分项工程划分后进行对比,从而确定了人工赞对比分析差异。在材料使用中主要考察周转材料和主要材料的费用,分析费用变动的原因,从而对项目管理工作做出分析与评价。在机械使用中主要分析工程所用台班数量、实际油耗与定额数量的差异,找出原因,进行控制。工程项目的一线操作人员要不定期为项目成本管理人员提供全面、可靠的信息,为制定合理有效的纠偏措施提供依据。对于制定的纠偏措施,要及时进行文底,并坚决贯彻落实,相关人员要采取不定期进行摸底、跟踪调查、定期报表等方式,保证纠偏措施落到实处,实现成本管理的动态控制。
4 建筑施工企业的事后控制发生在竣工结算阶段,主要指成本结算阶覆进行成本考评,针对事中控制过程中出现的成本偏差制定的纠偏措施进行对比和研究,不断总结经验,积累资料,促进施工企业的成本管理不断提高和完善
项目完工后,应对项目责任成本执行情况及时进行综合考评,在实际工作中往往存在前一个工程项目未完工,一部分人员、机械设备转入另一个项目,完工后在账目不清、遗留问题处理不完、责任划分不清的情况下,人员、机械设备转入新项目。造成几个项目的问题堆积一起,很容易造成大数额的亏损。因此,在项目成本责任落实过程中,要求完工一个、清理一个、考评一个、奖惩兑现一个。
施工企业的成本决算是以单位工程为对象,以工程竣工后的工程结算为依据进行的,通过对工程成本分析,编制出工程项目决算书,一方面为项目的最终验收提供依据,另一方面便于进行经营绩效评价。同时对成本管理过程中出现偏差时制定的纠偏措施进行最后的综合经济效益分析,重点对相似偏差采取不同的纠偏措施取得成果进行分析对比。对成功的经验进行推广,对失败的地方进行借鉴,举一反三,防止类似错误重犯,使建筑施工企业的成本管理理论不断升华。
5 结束语
建筑施工企业的项目成本管理是企业节支创效的主要途径,随着市场经济的发展而不断发展和完善。在施工项目管理过程中,成本管理的地位和作用日显突出与重要,日益为施工企业管理层及操作层人员所认识并重视,正在成为施工项目管理向深层次发展和展示施工企业管理水平的主要标志和内容。要搞好工程项目成本管理,就要求施工企业人员全员参与,共同努力,实现企业更好更快的发展。