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今年元月,胡锦涛总书记在安徽考察时首次提出“泛长三角”概念,并要求安徽省充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势,积极参与泛长三角区域发展分工,主动承接沿海地区产业转移,不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。胡锦涛的讲话,在安徽省、泛长三角区域乃至全国都引起了巨大的反响。
在2月份安徽省委八届六次全委(扩大)会议上,王金山书记指出:“参与泛长三角合作可谓恰逢其时,我们必须主动作为,努力当合作的倡导者、参与者和推动者,安徽要在参与泛长三角合作上有更大的作为”。
上海裕安公司是安徽省在泛长三角核心的窗口,如何融入长三角,充分发挥出窗口和桥梁作用,积极推动安徽省参与泛长三角区域合作,是我们一直认真思考的问题。根据长三角社会、经济运行情况,结合多年来的工作实践,是应该能够发挥区位作用和优势的。
安徽省的发展举措符合泛长三角区域合作的特点和要求
面对武汉城市群的崛起和长三角城市群的发展,安徽必须寻找新的发展动力。2005年,安徽省委省政府审时度势,明确响亮地提出“东向发展,融入长三角,承接长三角产业转移,为长三角提供腹地资源支撑,并在这一过程中实现安徽的价值和发展”的口号,将长三角视为安徽产业结构调整和经济发展的引导者和新动力的来源。今年以来,安徽省委省政府认真贯彻胡锦涛总书记讲话精神,采取有力的举措,进一步加大了宣传力度,加强与长三角区域各个层面的交流沟通,积极促进安徽资源和上海的市场,技术、资本优势对接,主动承接长三角产业转移,思路非常清晰明确,十分符合泛长三角区域合作的特点与要求。目前,安徽省与长三角地区在基础设施对接、市场融合,旅游合作等方面都取得了很大的成绩,空间距离进一步拉近,区域之间的人员流,商品流、资金流、技术流、信息流和项目流明显加大并且逐年增长,这些都为安徽省下一步全面参与泛长三角区域的交流与协作奠定了良好的基础。
加强泛长三角区域间的交流与协作,也是长三角自身经济发展的迫切需求
由于受资源、地域和用工成本等因素的制约,为谋求更快、更大的发展,长三角地区特别是上海市对于加大与华东其他省市的交流合作的意愿同样也十分强烈,以上海为例,上海市政府于2007年8月出台了《关于进一步加强国内合作交流工作的若干政策意见》,明确了上海市参与国内跨地区合作的重点方向、重点领域和重点内容,将促进中部崛起和加强与中部地区的合作摆在了重要的位置。上海市希望抓住国际产业转移和国内产业升级的机遇,积极拓展上海的发展半径,一方面推动上海资源型产业向中部地区转移;另一方面努力加强在煤,电、石油、化工、钢铁、汽车、纺织、连锁商业以及农业等领域与中部地区的合作。上海市市委书记俞正声反复强调上海要服务全国、服务长三角,他指出:“上海是全国的上海,服务全国是国家的需要,也是上海发展的需要。只有在主动服务全国过程中,上海才能转变经济发展方式。”安徽需要长三角,长三角也同样离不开安徽,这正是我们实施和推动泛长三角概念的大好时机。
以与上海的合作为核心积极参与泛长三角区域功能分工,增强紧迫感抢抓机遇
上海市作为长三角的龙头和引擎,与之合作的益处是显而易见的,必然可以有效带动与整个长三角的合作,是安徽省参与泛长三角区域合作的必然首选。安徽省作为资源大省,与上海的互补性更高、竞争性更小,比长三角内部的浙江、江苏更具优势和合作机遇,十分符合产业分工,减少竞争的区域合作原则,综合优势是全国其他省市难以相比的。同时,我们也应该认识到,参与区域功能分工和承接产业转移工作具有非常强的时效性,你不进人,别人会进入,关键是动作要快,要只争朝夕,要有激情,要抢占先机。现在全国各省市与上海发展合作关系的意愿都非常强。如江西目前正在抓紧实施“长三角攻略”+主动承接辐射,借助一定的人脉优势,加大公关力度,表达出对上海产业转移的渴望和共同打造“黄金水道”的构想。据统计,自今年春节至今,已有重庆、广东、江西、吉林,黑龙江等六个省市党政代表团访沪,积极寻求合作机遇。
加强泛长三角区域合作应借势而为,选择好突破口做好3篇文章
“加强横向经济联合与协作,最大限度共享区域分工和合作利益。已成为区域发展的基本取向”。在这个大前提下,安徽省可以借势而为,重点是做足、做大3篇文章。
一是做好承接上海及江浙产业转移的文章。在这方面安徽具有得天独厚的优势,一定要结合实际,注重时效,充分利用和发挥市场机制的作用,全力推动承接产业转移的工作,认真做大做好这篇文章。
二是要做好世博会这篇文章。世博会作为具有巨大影响力的盛会,各方面认知程度高,这是融入长三角、打造泛长三角概念的最好时机。如何借世博会东风,促进安徽经济的更快发展,提升安徽产业在长三角的渗透力和影响力,展示安徽参与泛长三角区域合作的能力和决心,大有文章可做。
三是做好安徽经济与长三角经济互补的文章。一定要突出安徽的优势。安徽省具备明显的资源和原材料优势,生态农业也在华东区有极大的影响力,随着安徽省861计划的实施,更凸现出安徽省“资源和原料供应基地”的性质。这是安徽省与上海交流合作乃至参与泛长三角区域分工合作的竞争力和吸引力所在。
深入贯彻胡锦涛总书记在安徽考察时的重要指示和省委八届六次全委(扩大)会议精神,积极推动安徽省参与泛长三角区域的分工协作,可在4个方面着力推进。
进一步解放思想,将融入泛长三角区域合作的工作成效作为衡量思想解放程度的一个重要标准。主动融入长三角,参加区域功能分工与协作,是个新课题,也是一个系统工程,要实现这个目标,绝非单纯的行政手段可以实现,必须以解放思想、更新观念为依托。迫切需要引导全省各地市,各行业领导干部自觉地形成一种主动对接和思考的意识,跳出原有的认识和思维定势,在思想上、认识上和观念上首先实现接轨,进而以市场体制为杠杆,以政策调整为导向,充分挖掘和展示自己的优势,增强竞争力和吸引力。这不仅有利于安徽省融入泛长三角交流与协作,对全省经济的发展也是一个有力的促进。
成立省级承接长三角产业转移协调领导小组,并指定一个政府部门作为吸收产业转移的统筹管理的部门,负责牵头研究、规划。协调和整体推进工作。一方面以产业转移为纽带抢先实现长三角和安徽省的产业对接,并积极促进更高层次、更宽领域、更大规模上的交流和合作;另一方面,认真、有针对性地做好对接的准备工作,如抓紧研究制定与长三角对接的产业政策,促进市场一体化进程,再如,争取合宁高速铁路早日开通动车组,提高人流、物流流量等,
加强对泛长三角合作的方式方法和配套政策的研究,成立或指定专门的研究机构,从生产要素流动和市场一体化的特点与需求等多角度。跟踪,收集和分析相关信息,有针对性地研究制订顺应区域经济发展的、与长三角地区相匹配的产业政策,科学规划和引导安徽全省的工作,当好参谋。做好世博会这篇大文章,在泛长三角的大概念下。世博会提供了很好的展示的平台,这是一个非常难得的机遇。
充分发挥裕安公司在上海的窗口作用,确立和壮大安徽省在上海的工作平台。上海裕安公司于1991年成立,是安徽省为落实“呼应浦东,迎接辐射”战略决策而采取的重要举措,是安徽省在上海的窗口和桥头堡。安徽省可以裕安大厦产权为核心,以上海裕安公司为基础,通过新一轮的产权重组、资产扩容等措施,组建外在形象和内在实力相统一、在上海具有较大影响力的工作新平台、用“裕安”这个品牌来展示安徽省的形象和实力,承担起安徽融入长三角的桥梁和纽带作用,推动产业,信息互动,促进两地人员、资金、商品、技术的快速流动,使其真正成为安徽省参与泛长三角区域合作的桥头堡。
(作者单位:上海裕安投资有限公司)
在2月份安徽省委八届六次全委(扩大)会议上,王金山书记指出:“参与泛长三角合作可谓恰逢其时,我们必须主动作为,努力当合作的倡导者、参与者和推动者,安徽要在参与泛长三角合作上有更大的作为”。
上海裕安公司是安徽省在泛长三角核心的窗口,如何融入长三角,充分发挥出窗口和桥梁作用,积极推动安徽省参与泛长三角区域合作,是我们一直认真思考的问题。根据长三角社会、经济运行情况,结合多年来的工作实践,是应该能够发挥区位作用和优势的。
安徽省的发展举措符合泛长三角区域合作的特点和要求
面对武汉城市群的崛起和长三角城市群的发展,安徽必须寻找新的发展动力。2005年,安徽省委省政府审时度势,明确响亮地提出“东向发展,融入长三角,承接长三角产业转移,为长三角提供腹地资源支撑,并在这一过程中实现安徽的价值和发展”的口号,将长三角视为安徽产业结构调整和经济发展的引导者和新动力的来源。今年以来,安徽省委省政府认真贯彻胡锦涛总书记讲话精神,采取有力的举措,进一步加大了宣传力度,加强与长三角区域各个层面的交流沟通,积极促进安徽资源和上海的市场,技术、资本优势对接,主动承接长三角产业转移,思路非常清晰明确,十分符合泛长三角区域合作的特点与要求。目前,安徽省与长三角地区在基础设施对接、市场融合,旅游合作等方面都取得了很大的成绩,空间距离进一步拉近,区域之间的人员流,商品流、资金流、技术流、信息流和项目流明显加大并且逐年增长,这些都为安徽省下一步全面参与泛长三角区域的交流与协作奠定了良好的基础。
加强泛长三角区域间的交流与协作,也是长三角自身经济发展的迫切需求
由于受资源、地域和用工成本等因素的制约,为谋求更快、更大的发展,长三角地区特别是上海市对于加大与华东其他省市的交流合作的意愿同样也十分强烈,以上海为例,上海市政府于2007年8月出台了《关于进一步加强国内合作交流工作的若干政策意见》,明确了上海市参与国内跨地区合作的重点方向、重点领域和重点内容,将促进中部崛起和加强与中部地区的合作摆在了重要的位置。上海市希望抓住国际产业转移和国内产业升级的机遇,积极拓展上海的发展半径,一方面推动上海资源型产业向中部地区转移;另一方面努力加强在煤,电、石油、化工、钢铁、汽车、纺织、连锁商业以及农业等领域与中部地区的合作。上海市市委书记俞正声反复强调上海要服务全国、服务长三角,他指出:“上海是全国的上海,服务全国是国家的需要,也是上海发展的需要。只有在主动服务全国过程中,上海才能转变经济发展方式。”安徽需要长三角,长三角也同样离不开安徽,这正是我们实施和推动泛长三角概念的大好时机。
以与上海的合作为核心积极参与泛长三角区域功能分工,增强紧迫感抢抓机遇
上海市作为长三角的龙头和引擎,与之合作的益处是显而易见的,必然可以有效带动与整个长三角的合作,是安徽省参与泛长三角区域合作的必然首选。安徽省作为资源大省,与上海的互补性更高、竞争性更小,比长三角内部的浙江、江苏更具优势和合作机遇,十分符合产业分工,减少竞争的区域合作原则,综合优势是全国其他省市难以相比的。同时,我们也应该认识到,参与区域功能分工和承接产业转移工作具有非常强的时效性,你不进人,别人会进入,关键是动作要快,要只争朝夕,要有激情,要抢占先机。现在全国各省市与上海发展合作关系的意愿都非常强。如江西目前正在抓紧实施“长三角攻略”+主动承接辐射,借助一定的人脉优势,加大公关力度,表达出对上海产业转移的渴望和共同打造“黄金水道”的构想。据统计,自今年春节至今,已有重庆、广东、江西、吉林,黑龙江等六个省市党政代表团访沪,积极寻求合作机遇。
加强泛长三角区域合作应借势而为,选择好突破口做好3篇文章
“加强横向经济联合与协作,最大限度共享区域分工和合作利益。已成为区域发展的基本取向”。在这个大前提下,安徽省可以借势而为,重点是做足、做大3篇文章。
一是做好承接上海及江浙产业转移的文章。在这方面安徽具有得天独厚的优势,一定要结合实际,注重时效,充分利用和发挥市场机制的作用,全力推动承接产业转移的工作,认真做大做好这篇文章。
二是要做好世博会这篇文章。世博会作为具有巨大影响力的盛会,各方面认知程度高,这是融入长三角、打造泛长三角概念的最好时机。如何借世博会东风,促进安徽经济的更快发展,提升安徽产业在长三角的渗透力和影响力,展示安徽参与泛长三角区域合作的能力和决心,大有文章可做。
三是做好安徽经济与长三角经济互补的文章。一定要突出安徽的优势。安徽省具备明显的资源和原材料优势,生态农业也在华东区有极大的影响力,随着安徽省861计划的实施,更凸现出安徽省“资源和原料供应基地”的性质。这是安徽省与上海交流合作乃至参与泛长三角区域分工合作的竞争力和吸引力所在。
深入贯彻胡锦涛总书记在安徽考察时的重要指示和省委八届六次全委(扩大)会议精神,积极推动安徽省参与泛长三角区域的分工协作,可在4个方面着力推进。
进一步解放思想,将融入泛长三角区域合作的工作成效作为衡量思想解放程度的一个重要标准。主动融入长三角,参加区域功能分工与协作,是个新课题,也是一个系统工程,要实现这个目标,绝非单纯的行政手段可以实现,必须以解放思想、更新观念为依托。迫切需要引导全省各地市,各行业领导干部自觉地形成一种主动对接和思考的意识,跳出原有的认识和思维定势,在思想上、认识上和观念上首先实现接轨,进而以市场体制为杠杆,以政策调整为导向,充分挖掘和展示自己的优势,增强竞争力和吸引力。这不仅有利于安徽省融入泛长三角交流与协作,对全省经济的发展也是一个有力的促进。
成立省级承接长三角产业转移协调领导小组,并指定一个政府部门作为吸收产业转移的统筹管理的部门,负责牵头研究、规划。协调和整体推进工作。一方面以产业转移为纽带抢先实现长三角和安徽省的产业对接,并积极促进更高层次、更宽领域、更大规模上的交流和合作;另一方面,认真、有针对性地做好对接的准备工作,如抓紧研究制定与长三角对接的产业政策,促进市场一体化进程,再如,争取合宁高速铁路早日开通动车组,提高人流、物流流量等,
加强对泛长三角合作的方式方法和配套政策的研究,成立或指定专门的研究机构,从生产要素流动和市场一体化的特点与需求等多角度。跟踪,收集和分析相关信息,有针对性地研究制订顺应区域经济发展的、与长三角地区相匹配的产业政策,科学规划和引导安徽全省的工作,当好参谋。做好世博会这篇大文章,在泛长三角的大概念下。世博会提供了很好的展示的平台,这是一个非常难得的机遇。
充分发挥裕安公司在上海的窗口作用,确立和壮大安徽省在上海的工作平台。上海裕安公司于1991年成立,是安徽省为落实“呼应浦东,迎接辐射”战略决策而采取的重要举措,是安徽省在上海的窗口和桥头堡。安徽省可以裕安大厦产权为核心,以上海裕安公司为基础,通过新一轮的产权重组、资产扩容等措施,组建外在形象和内在实力相统一、在上海具有较大影响力的工作新平台、用“裕安”这个品牌来展示安徽省的形象和实力,承担起安徽融入长三角的桥梁和纽带作用,推动产业,信息互动,促进两地人员、资金、商品、技术的快速流动,使其真正成为安徽省参与泛长三角区域合作的桥头堡。
(作者单位:上海裕安投资有限公司)