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我国目前的城镇化进程正处于两次现代化转型的叠加期,既要完成发达经济体第一次现代化转型中的基本任务,如农村剩余劳动力的有效转移、区域统一要素市场的形成、以及城乡差距的缩小,又要面对第二次现代化转型的新形势,如知识经济浪潮、信息技术革命、生态环境危机、人的主体性觉醒等。立足于我国目前城镇化发展的整体行动目标,以及两次现代化转型叠加期的现实约束,下阶段的新型城镇化应把握五大重要工作部署:均衡化、多元化、网络化、智能化和生态化,并处理好央地行动鸿沟这一关键问题。