东湖:武汉新标杆

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  武汉,自古就有“百湖之城”的美誉,有大小湖泊170个,湖泊水面面积942.8平方公里,水面率为11.11%,居全国首位。其中,东湖最大,湖岸线全长110多公里,水域面积达33平方公里,是杭州西湖水域面积的6倍。
  1950年,武汉开始兴建东湖风景区,景区面积81.68平方公里,是我国最大的城中湖。这个位于武汉市城区的景区,1982年被国务院列为首批国家重点风景区,1999年被国家授予“全国文明风景旅游区示范点”,2000年成为国家首批4A级旅游景区。还被评选为“最受群众喜爱的中国十大风景名胜区”、“中国最美的十大湖”等荣誉称号。
  如今,武汉正在努力构建中部地区支点城市,并致力发扬敢为人先、追求卓越的武汉精神,为建设国家中心城市、复兴大武汉而努力着。
  武汉在发展,东湖当然不能停滞不前。
  2012年夏,武汉市委市政府开始重新规划东湖的旅游文化发展,希望把东湖打造成世界级旅游理想目的地,使“文明东湖”成为“文明武汉”的新标杆。
  “文明东湖”的创建是一个宏大的系统工程。建设东湖的现代文明,既是重新规划东湖发展的目标,也是标准。
  理念付诸行动
  创建“文明东湖”理念刚一提出,风景区就迅速开始了行动。成立了创建工作领导小组,坚持“一把手”责任制,形成全区上下联动;利用宣传栏、橱窗、网络等阵地,宣传文明创建工程;推行公开承诺、“五心服务”等举措,以服务游客为核心,塑造景区文明形象;同时,将景区的节庆活动与文明创建宣传相结合,如梅花节、端午文化节、山花节等,都与文明创建工程联系起来宣传。
  2011年,东湖风景区全面启动水上经营船舶规范管理整治工作,将无证游船纳入公司化统一管理。与武汉旅游发展投资集团有限公司合作购买了14艘大、中型豪华游艇,投入9300多万元新建游船码头2个,开辟了楚汉水上精品观光航线,受到市民和游客的热烈欢迎,大大提升了东湖旅游的档次和品质。
  近年来,风景区不断拓宽投融资渠道,完善旅游配套设施建设。2009年,引进深圳华侨城,努力在东湖北岸打造一个集低碳、休闲、文化为一体的娱乐文化主题公园;与大连万达集团合作,全面提升东湖梅园的硬件水平,移植100株百年以上古梅、建成古梅大道、蜡梅区等景点;进一步完善景区旅游接待功能,延伸旅游产品链,建设渔光洲际酒店,计划建成集餐饮、休闲、娱乐为一体的大型五星级国际品牌洲际酒店。
  风景区深度挖掘、拓展楚文化、民俗文化和宗教文化,由单一文化展示转变为倡导多种文化与消费文化和体验文化相结合。精心策划、组织好各类重大文化、体育旅游项目,建设文化品牌。
  值得一提的是,美国好莱坞也把东湖作为影片拍摄外景的合作单位。
  此外,景区积极学习杭州西湖、四川峨眉山等全国文明风景区的先进经验,组建志愿者队伍开展志愿服务活动。提出了以“服务社会发展进步,服务人民群众需求”为宗旨,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。
  为提高职工群众的文明素质、塑造文明窗口形象、东湖风景区还响应市委市政府号召开展了“治庸问责”活动。
  武汉市政府也把创建“全国文明单位”纳入一级绩效工作目标,实行目标管理,将创建成果与文明单位晋级、单位评优和个人评先紧密挂钩。
  优先考虑环保
  2011年10月26日,武汉市市长唐良智到东湖风景区调研,充分肯定了东湖的总体发展战略,明确了风景区建设发展的“保护性开发”原则,提出了“打造世界旅游新标杆”的总体目标。
  为提升东湖的环境保障能力,市政府着力推动部门联动,成立专门的管理机构——区城市综合管理委员会,并安排600余万元专项资金,用于保障清扫保洁及湖面垃圾打捞工作的顺利完成。
  “加强生态环境保护,营造洁绿亮美的景区环境”是景区的环保目标。2010年,风景区开始全面启动实施重要基础设施及项目建设,景区托管的11个村都配备了环保拉圾车,景区村落环境得到很大改善。为加快景区道路建设,着力形成快捷通达交通体系,景区投入3800余万元改善了景区的交通环境,投入1000余万元进行湖泊综合治理。使得景区绿化覆盖率提高到87.05%,人均公共绿地面积达178.53平方米。
  创建和谐东湖
  逐步实现城乡社会保障体系一体化,实现经济社会协调发展,城镇建设同步发展、共同繁荣的新格局,是风景区领导一直努力在做的工作。
  科学规划、环境治理、改造村湾、调整产业、改善民生、统筹发展,不断推出新措施;抢抓机遇、真抓实干,在保稳定、保民生、保增长上扎实做出新成绩,创出新特色。加快形成城乡经济社会发展“一体化”的新格局。
  按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加强东湖公共文化基础设施建设,推动东湖文化服务向托管村落倾斜的措施,加快城乡文化一体化进程,完善东湖文化服务体系。
  全力打造东湖城中村改造攻坚战,扎实推进新农村和“两型”社会建设,促进城乡协调发展。按照景中村搬迁、缩小、控制和聚居4种类型进行改造的工作思路,力争2015年底完成辖区所有村的旧村湾拆除和还建安置工作,形成“居服、居产、居景”相结合的生态景区。
  坚持依法治区,加强社会治安综合治理,做好信访维稳工作,努力为景区干部群众创建安居乐业的社会环境。
  打造世界景区
  2011年7月7日,《武汉东湖风景名胜区总体规划(2011-2025)》获国务院正式批复。依据新版规定,以现状范围81.68平方公里为基础,遵循“大气在湖、秀气在岸、文气在物”的总体方向,以生态优先、保护为本的原则布局产业发展。以和谐共生、持续发展的思路提升景区环境品质。立足东湖生态资源,紧跟行业发展趋势,探索发展方式转变,着力彰显东湖独特的山水、生态和自然特色。
  《大东湖国际生态文化旅游区暨武汉东湖发展战略策划方案》,明确了景区的战略发展思路,即:以世界级湖泊旅游度假、文体赛事承办、政务经济交流为功能平台,总体构建大东湖国际生态文化旅游区。打造“世界都市湖泊旅游度假胜地”,彰显东湖的自然之境、人文之境、发展之境、大和之境,以及湖泊之美、园林之美、文化之美、建筑之美的独特魅力。
  争创5A级旅游景区,是东湖发展的下一个目标。在全省率先启动智能景区建设,以旅游消费电子化、旅游经营数字化和旅游管理服务智能化为目标,为建设全国旅游目的地提供有力支撑。
  东湖在积极探索着,为未来的文明武汉发展奠定着基础。
  (作者系武汉东湖生态旅游风景区管委会副巡视员)
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