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摘 要 《民族国家与经济政策》一文是由马克斯·韦伯在就任德国弗莱堡大学国民经济学教授时发表的就职演讲，为理解马克斯·韦伯的思想全貌，《民族国家与经济政策》一文的思想应作为核心来理解—从这个意义上说，不少马克斯·韦伯文集的编撰者都以《民族国家与经济政策》为文集总名，的确特有见地。本文中例举德国东部的例子，揭示德国民族面临的问题以及问题背后深层次的原因，进而探讨了民族国家如何制定经济政策及怎样的德国领导阶级才能带领德国走向更伟大的时代，显示了韦伯对德意志民族的深切关怀和从德国现实出发的强烈使命感。本文将从三部分梳理韦伯在这次演讲中所表述的观点，并依照韦伯的理论，从保持和提高民族优势、量身定做的经济政策及中国的政治成熟道路几方面透视现在的中国问题。
关键词 种族差异 民族国家 经济政策 政治成熟 民族自信
作者简介：高洁琼，新疆大学法学院国际法学研究生。
中图分类号：D62文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）04-142-02
一、马克斯·韦伯
马克斯·韦伯生于1864年的德国，在社会学、政治学及社会理论方面都具有非常重要的影响力，其学术成就博大精深，对后世意义深远，在社会学界甚至整个世界社会科学理论体系上都是难以企及的。
二、种族差异决定了经济斗争的成败
韦伯在文章第一部分首先探讨了在各民族为生存而进行的经济斗争中，种族差异意味着什么。他以德国东部为例，对日耳曼民族和斯拉夫民族在此处的生存状态进行比较，这俩民族长久以来都面对同样的生存条件，但最终韦伯心中优等的日耳曼民族却败给了劣等的斯拉夫民族，韦伯从深层次分析了失败的原因：
（一）两民族间体质上的差异
位于德国东部的斯拉夫民族拥有的土地数量日益增多，他们没有优秀的经济手段，也没有雄厚的的资金进行运转，原因只是是斯拉夫民族对物质和精神生存的要求非常低，即使农作物受到的影响，他们也能够过低水平自给自足的生活，生存机会很高。庸俗的唯物主义者或许会认为，面对同样的生存条件，日耳曼民族和斯拉夫民族应该拥有同样的物质和精神特征，事实并不是这样，物竞天择，适者生存，哪个民族能够更好的适应现有的社会和经济条件，才能够成功生存。
（二）是两民族间心理上的不同
由于德国雇农长期听着庄园一成不变的钟声，永无休止在别人的土地上做奴隶，他们向往自由，向往经济独立，于是他们变的跋扈难驯，渐渐的德国雇农就不再适应庄园社会的社会条件了，纷纷出走，古老的主仆关系消失。但是活还得有人干，于是取而代之的是四处流动的波兰民工，他们很能适应着局面，并且庄园主还可以降低工资方面的开支，可以省去住宿和社会福利方面的开支，由于波蘭人身处异乡，处境恶劣，庄园主可以完全控制他们。建立这种供求关系后，波兰的季节工大量繁衍，占据德国东部。
这个例子充分表明，在为生存而战的经济斗争中，并不总是更高等、更有经济头脑的民族胜出，当一个民族出于各种原因无法适应环境时，其知识和精神方面的光芒就会消失。
三、民族国家如何制定经济政策
一个德意志国家的经济政策，只能属于一个德国的政策；同样，一个德意志国家经济理论者所使用的价值标准，也只能是一个德国的标准。
上文中并不是因为某些政治或是其他原因而产生公开冲突，将德国的农民和短工驱逐出德国的东部，而是在稀疏平常的生活中，被一个比自己劣等的民族无声的击败，丧失自己的土地。即使在和平的年代，我们的后代也不能轻松的享受幸福，因为经济斗争，也同样激烈且无和平可言。
如何能使自己的民族在经济竞争中立于不败之地呢。韦伯认为首要的任务是培养自己民族伟大与高贵的素质。事实表明，自诩优秀的民族未必能在经济斗争中立于不败之地，因此保存和提高我们民族族类素质是争取世界的第一步。
其次是根据民族自身特点制定经济政策。德国人需要从经济上保护自己，国家的经济政策应当从保护德国人这种角度出发来制定，因为我们是民族国家。经济发展的过程同样是权利的斗争，只不过这种斗争是默默方式下，以表面风平浪静的掩盖下残酷地进行的，因此民族利益是经济政策的最终决定者。
显而易见，在制定民族国家经济政策时，不能以经济学自身的特定价值标准作为民族国家经济政策的制定标准。当时的经济学的工作以幸福的乐观主义为基础，被顶礼膜拜的经济学标准是技术性经济问题和分配问题。韦伯对从经济学方式看问题的的方式作了批判，指出保持德意志民族的民族性才是政治经济学的基石。民族国家经济政策必须为之服务的最终决定性利益乃是民族权力的利益。据此，作者提出了自己的见解：德国早期在处理有关国家是否能够干预经济生活，可干预的程度及扩大国家经济自由化程度、拆除关税等经济政策问题时，起决定性因素的是符合全民族经济发展的要求，以及是对全民族的经济、政治权力及德国民族国家有利。因此一个德意志国家的经济政策，只能是一个德国的政策。
四、经济权利与政治权利的关系
在人类历史的发展中，掌握经济权利的阶级也就意味着其掌握政治权利的能力。一个掌控经济都每况愈下的阶级同时掌握政治是具有很大危险性的，而更具危险性的是已经开始执掌经济权利的阶级开始欲试自己接管政治权利，可殊不知未达到政治的成熟。
作者据此还分析了德国市民阶级和工人阶级是否达到了政治成熟性来接管国家权利。作者认为德国的市民阶级的政治不成熟不是单方面的，而是整体的，自上而下的不成熟，造成政治不成熟的原因既不是经济原因也不是阶级领导者为了个人利益而败坏政治，政治不成熟的真正原因乃在于这个阶级历来的“非政治”本性。同样，德国工人阶级在政治上也远未成熟，他们还缺少一个政治领导者所应该具备的因素-权利本能，所以德国面临一个尴尬的难题，现有的统治阶级不能给予民族繁荣的经济，无法胜任，但却因为工人阶级也同样不成熟而后继无人。 从韦伯理论透视中国问题：
（一）保持和提高民族优势
在日耳曼民族与斯拉夫民族的经济斗争中，又将一条真理验证了一遍：物竞天择，适者生存。经济全球化，使中国的竞争早就不局限在自己境内或者亚洲境内，而是将自己置身于全球范围内，接受来自不同国家、不同民族的经济压力。如何在越来越激烈的竞争中存活并且崭露头角，最重要的途径便是保持和提高自己的民族优势，使其适应国际化的恶劣环境。
那么中华民族有哪些民族优势呢？（1）是国民具有整体至上，“克己奉公”的社會责任感和使命感；在考虑利益时将自身利益置于国家利益与民族利益之下，并且实现自身利益不能损害国家利益及他人利益。（2）仁爱兼利的人际和谐；在中国传统伦理中，特别重视和强调对人的尊重和关心，提倡人和人之间的相互关心，爱护和帮助，力图构建和谐亲善的温和气氛。（3）自强不息”的刚健精神与“厚德载物”的宽阔胸襟；自强不息要求要有人生的主动性，能动性和刚强不屈的性格及奋发图强的斗争精神。厚得载物要求要以喜悦的情怀容纳别人，善待别人，善待人生，凡事多从好处看，在生活中发现美，发现对人类，对自己有益的东西，与人相处，多发现共同点，求同存异，共同发展，并且以谦逊的态度，发现自己的不足，学习别人长处，取长补短，而克服自己的缺陷与不足，这种廉和态度促使人不断充实自己，从而使自己日益壮大起来。（4）修身自律，躬行实践的道德修养；国民注重加强个人道德品质的修养，言行一致，表里如一。
我们应该保持自身所有的优秀素质外，与时俱进，提高自身素质，才能使我们在竞争中立于不败之地。
（二）量身定做的经济政策
一个德意志国家的经济政策，只能是一个德国的政策。同理，一个中华民族的经济政策，只能是一个中国的政策。我们的民族有自己的特色，我们的国家有自己的特色，因此我们的经济政策也是具有中国特色的经济政策。现在都在分析中国经济是否过热，应该采取措施能够软着陆。方法便是依靠货币政策、财政政策等宏观经济手段来控制社会总需求，使之与可能的供给总量相适应。要根本解决这个问题，是要推进经济和政治改革。主要是两个方面，一个重点是银行系统的改革，另一个重点是政府改革。根据自己本国的实际问题，以“国家理由”作为终极价值标准，量身定做出有利于全民族利益的经济政策。
（三）中国的政治成熟道路
一个民族是否能够让自己的经济有突飞猛进的发展，主要需要依靠一个具有政治远见的的带领者去制定新的政治制度，使一个民族具有凝聚力和向心力，来适应社会的变迁，根据韦伯的理论，检验一个民族是否发达，并不是去看这个民族的军事有多发达，GDP增长多少，排名第几这些别人眼中的强大，而是要注重这个民族的内心，即是否做到真的民主，是否关注到人民及全民族的切身利益，是否能够让自己的人民成为本国政治的参与者及决定着，而不是一个只会纳税的旁观者。换言之，落后民族就是一个“政治不成熟的民族”，缺少一套让大众参与政治的机制，也就失去了大众民主所带来的益处，比如国民的责任意识，不参与国家政治的国民就难以具有对自己国家深切的责任感，也就缺乏了对国家危机的担当力，这就是政治成熟民族与政治非成熟民族最大的区别——国家内部高度的政治凝聚力。
如何创建政治成熟的国家，从理论上是一个艰难的思想探索过程，在不同的经济文化和社会背景中寻找它的实现路径则是一个更为艰难的实践过程。笔者认为中国的以下几种途径，可渐渐走向政治成熟。
（1）继续全面推进市场经济，市场经济通过价格调节市场，优化资源配置，而与其相配套的是相应的法制观念和政治文化，随着经济市场的逐步成熟，也会推进政治的相对成熟。（2）建立广泛的公民参与机制，在制定与民众有关的政策时，应该充分了解民意，进行民意调查；在进行有关民众的决策时，要进行民主选举，使民众真正参与到本国政治之内。（3）作为中国社会主义民主政治的开端-村民自治，是我国推进民主化的良好开端，它有效的推进着我国政治的成熟，继续发展村民自治，逐渐扩大自治的范围。（4）继续改进政府职能，使其科学、有效的发挥自己的能力因为政府能力是中国政治走向成熟的核心。（5）法制，健全，依法治国，建立独立的司法体系，实现真正的公平、公正执法，是中国政治成熟的重要组中部分。（6）提升政治文化，培养成熟的政治文化，因为成熟的政治文化才能保证形成一国成熟的公民社会，具有成熟政治文化的公民才能有效的参与到国家政治中来。
由此可见，中国的政治成熟还有一段很长的路要走。一个人会因为经历了过重的风霜而日渐蹉跎，但一个名族不会因为其经历过悠长的历史而日渐衰老，只要信心百倍的勇敢面对现在，发挥其强大的本能，就会永葆青春。如果中华民族的领导阶级能够清醒的认识到自己的差距，稳步的向政治成熟迈进，中华民族自身的凝聚力及向心力是无与伦比的民族特色。
参考文献：
[1][德]马克斯·韦伯著.甘阳等译.民族国家与经济政策.北京：牛津大学出版社.1997.
[2]刘建文.论中国民族特点及其现实优势.攀登.1994（1）.
[3]唐桦.“政治成熟”与中国的政治成熟之路.东南学术.2004（6）.
关键词 种族差异 民族国家 经济政策 政治成熟 民族自信
作者简介：高洁琼，新疆大学法学院国际法学研究生。
中图分类号：D62文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）04-142-02
一、马克斯·韦伯
马克斯·韦伯生于1864年的德国，在社会学、政治学及社会理论方面都具有非常重要的影响力，其学术成就博大精深，对后世意义深远，在社会学界甚至整个世界社会科学理论体系上都是难以企及的。
二、种族差异决定了经济斗争的成败
韦伯在文章第一部分首先探讨了在各民族为生存而进行的经济斗争中，种族差异意味着什么。他以德国东部为例，对日耳曼民族和斯拉夫民族在此处的生存状态进行比较，这俩民族长久以来都面对同样的生存条件，但最终韦伯心中优等的日耳曼民族却败给了劣等的斯拉夫民族，韦伯从深层次分析了失败的原因：
（一）两民族间体质上的差异
位于德国东部的斯拉夫民族拥有的土地数量日益增多，他们没有优秀的经济手段，也没有雄厚的的资金进行运转，原因只是是斯拉夫民族对物质和精神生存的要求非常低，即使农作物受到的影响，他们也能够过低水平自给自足的生活，生存机会很高。庸俗的唯物主义者或许会认为，面对同样的生存条件，日耳曼民族和斯拉夫民族应该拥有同样的物质和精神特征，事实并不是这样，物竞天择，适者生存，哪个民族能够更好的适应现有的社会和经济条件，才能够成功生存。
（二）是两民族间心理上的不同
由于德国雇农长期听着庄园一成不变的钟声，永无休止在别人的土地上做奴隶，他们向往自由，向往经济独立，于是他们变的跋扈难驯，渐渐的德国雇农就不再适应庄园社会的社会条件了，纷纷出走，古老的主仆关系消失。但是活还得有人干，于是取而代之的是四处流动的波兰民工，他们很能适应着局面，并且庄园主还可以降低工资方面的开支，可以省去住宿和社会福利方面的开支，由于波蘭人身处异乡，处境恶劣，庄园主可以完全控制他们。建立这种供求关系后，波兰的季节工大量繁衍，占据德国东部。
这个例子充分表明，在为生存而战的经济斗争中，并不总是更高等、更有经济头脑的民族胜出，当一个民族出于各种原因无法适应环境时，其知识和精神方面的光芒就会消失。
三、民族国家如何制定经济政策
一个德意志国家的经济政策，只能属于一个德国的政策；同样，一个德意志国家经济理论者所使用的价值标准，也只能是一个德国的标准。
上文中并不是因为某些政治或是其他原因而产生公开冲突，将德国的农民和短工驱逐出德国的东部，而是在稀疏平常的生活中，被一个比自己劣等的民族无声的击败，丧失自己的土地。即使在和平的年代，我们的后代也不能轻松的享受幸福，因为经济斗争，也同样激烈且无和平可言。
如何能使自己的民族在经济竞争中立于不败之地呢。韦伯认为首要的任务是培养自己民族伟大与高贵的素质。事实表明，自诩优秀的民族未必能在经济斗争中立于不败之地，因此保存和提高我们民族族类素质是争取世界的第一步。
其次是根据民族自身特点制定经济政策。德国人需要从经济上保护自己，国家的经济政策应当从保护德国人这种角度出发来制定，因为我们是民族国家。经济发展的过程同样是权利的斗争，只不过这种斗争是默默方式下，以表面风平浪静的掩盖下残酷地进行的，因此民族利益是经济政策的最终决定者。
显而易见，在制定民族国家经济政策时，不能以经济学自身的特定价值标准作为民族国家经济政策的制定标准。当时的经济学的工作以幸福的乐观主义为基础，被顶礼膜拜的经济学标准是技术性经济问题和分配问题。韦伯对从经济学方式看问题的的方式作了批判，指出保持德意志民族的民族性才是政治经济学的基石。民族国家经济政策必须为之服务的最终决定性利益乃是民族权力的利益。据此，作者提出了自己的见解：德国早期在处理有关国家是否能够干预经济生活，可干预的程度及扩大国家经济自由化程度、拆除关税等经济政策问题时，起决定性因素的是符合全民族经济发展的要求，以及是对全民族的经济、政治权力及德国民族国家有利。因此一个德意志国家的经济政策，只能是一个德国的政策。
四、经济权利与政治权利的关系
在人类历史的发展中，掌握经济权利的阶级也就意味着其掌握政治权利的能力。一个掌控经济都每况愈下的阶级同时掌握政治是具有很大危险性的，而更具危险性的是已经开始执掌经济权利的阶级开始欲试自己接管政治权利，可殊不知未达到政治的成熟。
作者据此还分析了德国市民阶级和工人阶级是否达到了政治成熟性来接管国家权利。作者认为德国的市民阶级的政治不成熟不是单方面的，而是整体的，自上而下的不成熟，造成政治不成熟的原因既不是经济原因也不是阶级领导者为了个人利益而败坏政治，政治不成熟的真正原因乃在于这个阶级历来的“非政治”本性。同样，德国工人阶级在政治上也远未成熟，他们还缺少一个政治领导者所应该具备的因素-权利本能，所以德国面临一个尴尬的难题，现有的统治阶级不能给予民族繁荣的经济，无法胜任，但却因为工人阶级也同样不成熟而后继无人。 从韦伯理论透视中国问题：
（一）保持和提高民族优势
在日耳曼民族与斯拉夫民族的经济斗争中，又将一条真理验证了一遍：物竞天择，适者生存。经济全球化，使中国的竞争早就不局限在自己境内或者亚洲境内，而是将自己置身于全球范围内，接受来自不同国家、不同民族的经济压力。如何在越来越激烈的竞争中存活并且崭露头角，最重要的途径便是保持和提高自己的民族优势，使其适应国际化的恶劣环境。
那么中华民族有哪些民族优势呢？（1）是国民具有整体至上，“克己奉公”的社會责任感和使命感；在考虑利益时将自身利益置于国家利益与民族利益之下，并且实现自身利益不能损害国家利益及他人利益。（2）仁爱兼利的人际和谐；在中国传统伦理中，特别重视和强调对人的尊重和关心，提倡人和人之间的相互关心，爱护和帮助，力图构建和谐亲善的温和气氛。（3）自强不息”的刚健精神与“厚德载物”的宽阔胸襟；自强不息要求要有人生的主动性，能动性和刚强不屈的性格及奋发图强的斗争精神。厚得载物要求要以喜悦的情怀容纳别人，善待别人，善待人生，凡事多从好处看，在生活中发现美，发现对人类，对自己有益的东西，与人相处，多发现共同点，求同存异，共同发展，并且以谦逊的态度，发现自己的不足，学习别人长处，取长补短，而克服自己的缺陷与不足，这种廉和态度促使人不断充实自己，从而使自己日益壮大起来。（4）修身自律，躬行实践的道德修养；国民注重加强个人道德品质的修养，言行一致，表里如一。
我们应该保持自身所有的优秀素质外，与时俱进，提高自身素质，才能使我们在竞争中立于不败之地。
（二）量身定做的经济政策
一个德意志国家的经济政策，只能是一个德国的政策。同理，一个中华民族的经济政策，只能是一个中国的政策。我们的民族有自己的特色，我们的国家有自己的特色，因此我们的经济政策也是具有中国特色的经济政策。现在都在分析中国经济是否过热，应该采取措施能够软着陆。方法便是依靠货币政策、财政政策等宏观经济手段来控制社会总需求，使之与可能的供给总量相适应。要根本解决这个问题，是要推进经济和政治改革。主要是两个方面，一个重点是银行系统的改革，另一个重点是政府改革。根据自己本国的实际问题，以“国家理由”作为终极价值标准，量身定做出有利于全民族利益的经济政策。
（三）中国的政治成熟道路
一个民族是否能够让自己的经济有突飞猛进的发展，主要需要依靠一个具有政治远见的的带领者去制定新的政治制度，使一个民族具有凝聚力和向心力，来适应社会的变迁，根据韦伯的理论，检验一个民族是否发达，并不是去看这个民族的军事有多发达，GDP增长多少，排名第几这些别人眼中的强大，而是要注重这个民族的内心，即是否做到真的民主，是否关注到人民及全民族的切身利益，是否能够让自己的人民成为本国政治的参与者及决定着，而不是一个只会纳税的旁观者。换言之，落后民族就是一个“政治不成熟的民族”，缺少一套让大众参与政治的机制，也就失去了大众民主所带来的益处，比如国民的责任意识，不参与国家政治的国民就难以具有对自己国家深切的责任感，也就缺乏了对国家危机的担当力，这就是政治成熟民族与政治非成熟民族最大的区别——国家内部高度的政治凝聚力。
如何创建政治成熟的国家，从理论上是一个艰难的思想探索过程，在不同的经济文化和社会背景中寻找它的实现路径则是一个更为艰难的实践过程。笔者认为中国的以下几种途径，可渐渐走向政治成熟。
（1）继续全面推进市场经济，市场经济通过价格调节市场，优化资源配置，而与其相配套的是相应的法制观念和政治文化，随着经济市场的逐步成熟，也会推进政治的相对成熟。（2）建立广泛的公民参与机制，在制定与民众有关的政策时，应该充分了解民意，进行民意调查；在进行有关民众的决策时，要进行民主选举，使民众真正参与到本国政治之内。（3）作为中国社会主义民主政治的开端-村民自治，是我国推进民主化的良好开端，它有效的推进着我国政治的成熟，继续发展村民自治，逐渐扩大自治的范围。（4）继续改进政府职能，使其科学、有效的发挥自己的能力因为政府能力是中国政治走向成熟的核心。（5）法制，健全，依法治国，建立独立的司法体系，实现真正的公平、公正执法，是中国政治成熟的重要组中部分。（6）提升政治文化，培养成熟的政治文化，因为成熟的政治文化才能保证形成一国成熟的公民社会，具有成熟政治文化的公民才能有效的参与到国家政治中来。
由此可见，中国的政治成熟还有一段很长的路要走。一个人会因为经历了过重的风霜而日渐蹉跎，但一个名族不会因为其经历过悠长的历史而日渐衰老，只要信心百倍的勇敢面对现在，发挥其强大的本能，就会永葆青春。如果中华民族的领导阶级能够清醒的认识到自己的差距，稳步的向政治成熟迈进，中华民族自身的凝聚力及向心力是无与伦比的民族特色。
参考文献：
[1][德]马克斯·韦伯著.甘阳等译.民族国家与经济政策.北京：牛津大学出版社.1997.
[2]刘建文.论中国民族特点及其现实优势.攀登.1994（1）.
[3]唐桦.“政治成熟”与中国的政治成熟之路.东南学术.2004（6）.