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文章利用2009年南京农业大学到江苏省淮安市涟水县调查数据,考察欠发达地区农户信贷需求与约束。文章首先对农村金融存在的部分问题进行分析。进而采用描述性分析方法对农户正规与非正规贷款用途及小额信贷目标瞄准机制进行考察,得出结论：1、农户向正规金融机构贷款主要用于生产,农户向非正式金融机构贷款主要用于非生产性项目的巨大开支;2、生产性贷款远远大于消费性贷款,农业生产性贷款大于非农产业贷款;3、小额信贷目标瞄准机制存在目标上移现象。