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中国改革开放30多年来，一个耳熟能详的词——“体制改革”在2009年的中国出版业频繁出现，成为这一年中国出版业的关键词。新闻出版总署4月初制定并出台的《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），系统地体现了中央关于出版业改革的总要求，标志着新闻出版体制改革已进入整体推进、解决深层次矛盾、重构市场新格局的攻坚时期。可以说出版改革时不我待，无论国有还是民营。