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摘要：总结了信息技术在城市规划管理中的应用层次,概述了城市规划信息系统设计过程中GIS空间系统的建立,并提出基于GIS和数据服务的城市规划信息系统总体设想,最后阐述了城市规划信息系统的应用框架, 以提高城市规划管理的效率。
关键词：GIS；城市规划信息系统；数据库；城市规划管理
Abstract: This paper put out a summary of the information technology in the management of city planning application level, an overview of city planning information system design process of GIS spatial system establishment, and puts forward to be based on GIS and data services in the city planning information system overall plan, finally elaborated the city planning information system application framework, in order to improve the efficiency of city planning management.
Key words: GIS; city planning information system; database; city planning management
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着经济建设的快速发展, 城市的建设达到了空前的规模,这种突变使城市规划部门的工作负荷急剧增加, 引起了应用现代信息技术改进规划和管理的强烈需求。数字城市建设也深刻地影响着城市规划方法。建立信息化、网络化的城市规划信息系统已成为数字城市建设中的一项重要基础设施。城市规划信息系统利用其管理空间数据和进行空间分析的巨大优势, 在老城区改造、新城区开发中起到辅助决策的重要作用。所以一个融合了现代城市系统工程和计算机信息技术的城市规划信息系统(UPIS)的产生与发展,将使城市规划与管理工作走上自动化和科学化的轨道。城市规划信息系统能进行城市规划信息的收集、传递、储存、加工、维护和使用, 一个完善的城市规划信息系统是以城市规划数据库为核心,将计算机技术、通信技术、遥感技术、城市规划及系统科学的理论和方法综合应用于城市规划与管理事务的图文一体化技术集成系统中。
一、城市规划信息系统的层次及功能
根据我国城市规划的实践,城市规划管理信息系统应当包括三个层次的内容: 第一个层次是空间数据库, 以空间检索为基本要求。第二个层次是在空间数据库基础上的应用系统, 开展基地GIS 的辅助城市规划、管理和办公自动化等。第三个层次是在前两个层次的基础上开展的面向应用的各类专家系统、决策支持系统, 如地下管线辅助决策系统。
以上三个层次的内容可提供如下功能:
1)以统一的数据标准和规范建立城市建设基础空间数据库,包括全要素地形图、分区规划图等空间数据。2)快速、准确、规范地进行图纸资料、技术资料的统计数据的输入、编辑、存储和管理, 为各类用户进行各类资料的有效存储和管理, 实时进行各类信息的查询检索和统计提供手段。3)按照地图制图标准和规范进行地图输出, 为各类用户提供标准化和规范化的基础理论测绘地图和种类专题图。4)有效地进行以城市信息为主的空间数据分析和操作, 如空间信息的迭加分析、信息提取、条件分析等, 为各类用户提供各类分析数据。5)快速、准确地进行各类信息的更新、保证用户能得到现势性好的信息、城市道路、市政管线、建筑等资料可由城市测绘部门测量的竣工图来更新换代, 城市规划资料由城市规划调整后的资料来更新。
二、城市规划信息系统数据库
整个城市规划信息系统是一个集空间数据与属性数据为一体的复合信息管理系统, 其数据库包含着大量的信息, 如图1所示。
图1 城市规划信息系统数据库
三、基于GIS和数据服务的城市规划信息系统的总体设想
系统的操作对象是数据, 数据的产生在系统的设计和任务中占有相当大的比例, 缺乏数据的系统尤如“无米之炊、无水之源”,所以数据库是系统的核心层。系统在基本应用方面的优势主要体现在规划资料、分析信息、最后结果的可视化及制图的质量优势及便利性、规划资料管理及实施上的便利有效等。利用“3S”集成的空间技术, 对大量空间信息进行整理加工、分析, 将专家群体、区位数据结合起来, 将现实世界和各种模型结合起来, 采用人工智能, 在空间数据库和知识库的基础上进行规范性而又有创造性的科学思维和动态模拟的深加工, 以提供智能化的决策支持。基于GIS 的城市规划信息系统总体设计思想见图2。
图2 基于GIS 的城市规划信息系统总体设计思想
城市规划信息系统总体设计的过程中始终包含着GIS 技术的支持。在GIS 软件平台上进行的系统开发是与数据的生产交叉或同时进行的, 因为这不仅涉及到各种规范和标准的约定, 而且更是项目组各部门协调工作的过程。
四、城市规划信息系统的应用框架
在城市规划体系中, 控制性详细规划是承上启下、控制引导的关键性规划编制层次, 它能够提供土地使用强度的定性、定量、定位、定界控制, 城市公建設施配套控制, 城市特色与环境景观控制等作用。由于具有宏观与微观兼容、规定性指标与引导性指标相结合的特点, 因而决定了其成果表达的多姿多彩, 要求条例化、指标化、图则化、多样化的独特成果表达模式, 具体表达方式涉及文本、表格、图形、图像等多种形式。利用信息技术和GIS 技术建立城市规划信息系统对这些成果进行管理, 是加强规划与管理、规划与实施衔接的有效辅助手段。
为了充分满足规划成果的表达要求, 有效管理多元数据, 建议综合利用GIS, Web 技术的集成来建立城市规划信息系统。以取代单一技术的应用模式。GIS 方式适合于图则化和指标化的要求及管理规定性控制指标。Web 方式适合于条例化和直观式多样化的要求, 可用于浏览规划成果的全部信息。城市规划信息系统集成应用柜架如图3 所示。
图3 城市规划信息系统应用柜架
综合利用GIS 技术和Web 技术建立城市规划信息系统的集成应用模式, 提出了城市规划数字化管理的新思路。该模式具有良好的可扩充性, 横向可以容纳任意多个控制性详细规划成果,纵向允许以同样的方式拓展到其他层次的规划成果管理中。
五、结语
城市规划信息系统近几年来发展很快, 一方面是因为中国城市规模的不断扩大, 人口增长很快, 小城镇发展尤其迅速, 这要求对城市规划管理水平不断提高; 另一方面随着经济的迅速发展,信息技术仍在革新, 这也给城市规划技术的不断提高创造了条件。城市规划信息系统作为各种信息技术的集成, GIS 技术研究的成果无疑会日趋成熟和完善。
参考文献:
[1]朱光.城市规划信息系统中的GIS 技术探讨[J].测绘通报, 2002(1)：60-61.
[2]肖乐斌,钟耳顺,刘纪远,等.GIS概念数据模型的研究[A].中国地理信息系统协会2001年论文集[C].
[3]宫鹏.城市地理信息系统[M].北京:北京科学出版社,1996.
[4]陈清明.浅谈城市规划信息数据库建立[J].规划师,1999(5):34-35.
关键词：GIS；城市规划信息系统；数据库；城市规划管理
Abstract: This paper put out a summary of the information technology in the management of city planning application level, an overview of city planning information system design process of GIS spatial system establishment, and puts forward to be based on GIS and data services in the city planning information system overall plan, finally elaborated the city planning information system application framework, in order to improve the efficiency of city planning management.
Key words: GIS; city planning information system; database; city planning management
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着经济建设的快速发展, 城市的建设达到了空前的规模,这种突变使城市规划部门的工作负荷急剧增加, 引起了应用现代信息技术改进规划和管理的强烈需求。数字城市建设也深刻地影响着城市规划方法。建立信息化、网络化的城市规划信息系统已成为数字城市建设中的一项重要基础设施。城市规划信息系统利用其管理空间数据和进行空间分析的巨大优势, 在老城区改造、新城区开发中起到辅助决策的重要作用。所以一个融合了现代城市系统工程和计算机信息技术的城市规划信息系统(UPIS)的产生与发展,将使城市规划与管理工作走上自动化和科学化的轨道。城市规划信息系统能进行城市规划信息的收集、传递、储存、加工、维护和使用, 一个完善的城市规划信息系统是以城市规划数据库为核心,将计算机技术、通信技术、遥感技术、城市规划及系统科学的理论和方法综合应用于城市规划与管理事务的图文一体化技术集成系统中。
一、城市规划信息系统的层次及功能
根据我国城市规划的实践,城市规划管理信息系统应当包括三个层次的内容: 第一个层次是空间数据库, 以空间检索为基本要求。第二个层次是在空间数据库基础上的应用系统, 开展基地GIS 的辅助城市规划、管理和办公自动化等。第三个层次是在前两个层次的基础上开展的面向应用的各类专家系统、决策支持系统, 如地下管线辅助决策系统。
以上三个层次的内容可提供如下功能:
1)以统一的数据标准和规范建立城市建设基础空间数据库,包括全要素地形图、分区规划图等空间数据。2)快速、准确、规范地进行图纸资料、技术资料的统计数据的输入、编辑、存储和管理, 为各类用户进行各类资料的有效存储和管理, 实时进行各类信息的查询检索和统计提供手段。3)按照地图制图标准和规范进行地图输出, 为各类用户提供标准化和规范化的基础理论测绘地图和种类专题图。4)有效地进行以城市信息为主的空间数据分析和操作, 如空间信息的迭加分析、信息提取、条件分析等, 为各类用户提供各类分析数据。5)快速、准确地进行各类信息的更新、保证用户能得到现势性好的信息、城市道路、市政管线、建筑等资料可由城市测绘部门测量的竣工图来更新换代, 城市规划资料由城市规划调整后的资料来更新。
二、城市规划信息系统数据库
整个城市规划信息系统是一个集空间数据与属性数据为一体的复合信息管理系统, 其数据库包含着大量的信息, 如图1所示。
图1 城市规划信息系统数据库
三、基于GIS和数据服务的城市规划信息系统的总体设想
系统的操作对象是数据, 数据的产生在系统的设计和任务中占有相当大的比例, 缺乏数据的系统尤如“无米之炊、无水之源”,所以数据库是系统的核心层。系统在基本应用方面的优势主要体现在规划资料、分析信息、最后结果的可视化及制图的质量优势及便利性、规划资料管理及实施上的便利有效等。利用“3S”集成的空间技术, 对大量空间信息进行整理加工、分析, 将专家群体、区位数据结合起来, 将现实世界和各种模型结合起来, 采用人工智能, 在空间数据库和知识库的基础上进行规范性而又有创造性的科学思维和动态模拟的深加工, 以提供智能化的决策支持。基于GIS 的城市规划信息系统总体设计思想见图2。
图2 基于GIS 的城市规划信息系统总体设计思想
城市规划信息系统总体设计的过程中始终包含着GIS 技术的支持。在GIS 软件平台上进行的系统开发是与数据的生产交叉或同时进行的, 因为这不仅涉及到各种规范和标准的约定, 而且更是项目组各部门协调工作的过程。
四、城市规划信息系统的应用框架
在城市规划体系中, 控制性详细规划是承上启下、控制引导的关键性规划编制层次, 它能够提供土地使用强度的定性、定量、定位、定界控制, 城市公建設施配套控制, 城市特色与环境景观控制等作用。由于具有宏观与微观兼容、规定性指标与引导性指标相结合的特点, 因而决定了其成果表达的多姿多彩, 要求条例化、指标化、图则化、多样化的独特成果表达模式, 具体表达方式涉及文本、表格、图形、图像等多种形式。利用信息技术和GIS 技术建立城市规划信息系统对这些成果进行管理, 是加强规划与管理、规划与实施衔接的有效辅助手段。
为了充分满足规划成果的表达要求, 有效管理多元数据, 建议综合利用GIS, Web 技术的集成来建立城市规划信息系统。以取代单一技术的应用模式。GIS 方式适合于图则化和指标化的要求及管理规定性控制指标。Web 方式适合于条例化和直观式多样化的要求, 可用于浏览规划成果的全部信息。城市规划信息系统集成应用柜架如图3 所示。
图3 城市规划信息系统应用柜架
综合利用GIS 技术和Web 技术建立城市规划信息系统的集成应用模式, 提出了城市规划数字化管理的新思路。该模式具有良好的可扩充性, 横向可以容纳任意多个控制性详细规划成果,纵向允许以同样的方式拓展到其他层次的规划成果管理中。
五、结语
城市规划信息系统近几年来发展很快, 一方面是因为中国城市规模的不断扩大, 人口增长很快, 小城镇发展尤其迅速, 这要求对城市规划管理水平不断提高; 另一方面随着经济的迅速发展,信息技术仍在革新, 这也给城市规划技术的不断提高创造了条件。城市规划信息系统作为各种信息技术的集成, GIS 技术研究的成果无疑会日趋成熟和完善。
参考文献:
[1]朱光.城市规划信息系统中的GIS 技术探讨[J].测绘通报, 2002(1)：60-61.
[2]肖乐斌,钟耳顺,刘纪远,等.GIS概念数据模型的研究[A].中国地理信息系统协会2001年论文集[C].
[3]宫鹏.城市地理信息系统[M].北京:北京科学出版社,1996.
[4]陈清明.浅谈城市规划信息数据库建立[J].规划师,1999(5):34-35.