在社会治理背景下,社会民主成为重要的理论和实践话题。从发生学的角度来看,社会民主的萌生发展是在经济发展到一定阶段的基础上出现了国家与社会的相对分立,而社会谋求自主自治和政治参与的结果。依据民众自主自治的发育水平,社会民主在宏观层面是共产主义社会的民主形态,在中观层面是公共领域中人们的自主自治状态,在微观层面上是杜威所阐述的"生活民主"。三个层面的社会民主,既存在差异,又拥有共享价值,呈现出层次的递进性特征。其中,宏观层面上的社会民主,以革命为路径促进国家和阶级的消亡,引导人们追求彻底的解放和自由;中观层面的社会民主,以社会再组织化为路径谋求底层自主自治秩序的民主再造;微观层面的社会民主,以民主主义教育为路径引导人们将民主作为一种生活状态。总之,以宏观层面的社会民主为导向,大力推进中观和微观层面社会民主的实践探索,将有助于促进善政善治的更好实现。