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淮安中小企业在法律风险防范方面确实做出了些成绩，但存在的问题也不少，主要表现为：：套业经营者法律意识不足；企业法律培训存在空白与缺失；法律风险防范投入不足。淮安中小企业法律风险的内部原因主要表现在以下几个方面：第一。企业经营者缺乏法律风险意识；第二，企业管理重人治忽视“法治”；第三，企业缺乏专业的管理人才；第四，中小企业劳动者素质有待提高。淮安中小企业法律风险的外部原因首先表现为法学教育与实际需要的脱节，其次表现为企业外部环境的影响。