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［摘 要］ 高校和谐校园，主要是指校园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态。文章从高校经济、高校政治、高校校园文化、高校服务等四个方面对和谐校园建设进行了探讨。
［关键词］ 高校 和谐校园 建设
构建和谐社会，是我们党提出的一项重大战略任务。我们所要构建的和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。对于高校来说，建设和谐社会就应体现在建设和谐校园上。建设高校和谐校园，不仅是社会的要求，更是时代的要求。
高校和谐校园，主要是指校园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态，表现为高校经济上科学发展、资源配置合理，政治上坚持正确的方向、民主法治治校，精神面貌上积极向上、团结友善，高校服务社会的目标明确。而构建高校和谐校园，也应该从这几个方面进行。
一、进一步夯實高校和谐校园建设的基础——校园经济运行良好
充足的财力投入，是构建高校和谐校园的物质基础。近年来，随着高等教育各项改革的不断深化，我国高校已逐步转入由政府、社会、学生家长或个人对教育成本合理分担的机制，缓解了高校的财政压力，为构建和谐校园奠定了基础。
（一）高校经济和谐建设的不足
随着大学精英式教育向大众化教育的迅速推进，我国高等教育实现了大规模的扩张。高等教育投资体制的改革也为高等教育的发展注入了活力。但是，高校在经费筹集和使用过程中也出现了一些问题。首先是学生负担加重，高校信贷风险增加。其次，一些高校在办学规模扩张以后，教学质量出现了下滑。高等教育规模的扩大导致教育资源紧张，高校内涵发展相对不足。最后，目前许多高校存在着教育资源利用效率低的问题，主要体现在资源整合利用能力较差，一些高校甚至还有资源浪费、追求豪华的倾向。
（二）高校经济和谐建设对策分析
1、拓宽资金来源，保证高校经济良性发展。增加高等教育的资金投入始终是高等教育改革发展的前提。在我国高等教育投资体制改革的过程中，应注意解决好出现的一些问题，保证高校经济良性发展。
（1）政府的财政投入是关键。我国《高等教育法》从法律上明确了财政是高等教育经费的主要来源和高等教育经费逐步增长的目标。当前，为了解决高等教育收费中的矛盾和问题，必须保证政府高等教育财政投入持续、稳定增长，以满足高校正常运转合理的办学资金需求。
（2）完善贫困学生资助政策。首先，政府应在资助体系中扮演主要角色。在我国当前城乡、区域、行业之间收入差距还较大，农村和城市贫困人口还较多的情况下，由政府出资加大对贫困学生资助的力度，是十分必要的。其次，高校应担负起必要的社会责任。高校的资助形式应该是多样的，还可以为学生提供勤工助学的机会，加强学生的诚信教育，更好地推动助学贷款等。最后，进一步完善国家助学贷款制度。
（3）建立合理的调节机制。高等教育收费水平应当在一定程度上反映受教育者接受高等教育的质量水平。目前可以尝试从以下两个方面加以改进：一是将鼓励民办教育的政策落到实处，通过对质量评估合格的民办大学予以财政补贴，促使民办大学降低学费；二是允许公立大学在政府管理的范围内实行差别收费，由高校根据财政拨款水平、教育成本、物价水平和生源状况，对收费标准进行自主调节。对受教育者来说，所缴纳的学费高低能在一定程度上反映其所受教育质量的高低。对高校本身来讲，虽然获得了一定的自主权利，但同时也把自己推向了竞争的前沿，它不得不设法改进教育质量以在学费选择上变得更具竞争力。
2、规模与质量并重。建设和谐校园必须以科学发展观为指导，在规模扩张的同时更加注重办学的质量。提高办学质量，应着力在以下两个方面下功夫：
（1）找准办学定位。就一所高校而言，定位是制定长远发展规划的逻辑起点，是区别于其他高校的标志性特征。高校必须制定切合实际的发展规划，明晰在办学规模、层次、目标等方面的恰当位置。
（2）立足实际。高校必须理性地把握自己的办学传统、办学条件、办学基础和现有水平，既不能盲目跟风，也不能脱离实际，而是要扬长避短，从自身实际出发，竭力克服不顾国情、省情和校情盲目追求学校升格的倾向，避免出现高等教育的同构化现象。只有各安其位，各发其音，高校才能建成和谐的大学校园。
3、加强校园软环境的建设。
从上世纪90年代以来，我国高校发展取得了历史性突破，办学空间和学生人数大幅增长，各类教学设施进一步完善。当前，高校要从以硬件和空间建设为主的外延式发展，转变到以学科建设和人才培养为核心的内涵式发展上来，实现高等教育新的跨越。
在科学发展观的指导下，高校在探索自身的发展理念方面应该形成一个主要原则——“服务面向原则”，即高校应坚持以经济建设和社会发展为主要的服务方向。特别是要根据区域经济和产业结构的特征以及社会文化发展来筹划学科建设，确定专业设置与从事课程开发，彰显办学特色，这是高校统筹各种办学资源的基础。
二、进一步完善高校和谐校园建设的保障体系——校园政治文明
党在政治上的领导和思想上的引导，是构建高校和谐校园的根本保障。只有加强党的领导，改善党的领导，充分发挥党委在政治上的领导核心作用，发挥党总支和党支部等基层党组织的作用，形成完整的组织领导体系，才能为高校和谐校园的建设提供坚强的政治保证。
（一）高校政治和谐建设的不足
近年来，随着国家政治文明建设的不断推进，高校政治文明建设也取得了显著的进步，但是也还存在一些不容忽视的问题。首先，随着社会环境的变化和观念的发展，我国的大学校长在治校方式上应不断从具体事务中脱身。其次，有些高校对于民主管理还存在着认识不足、实效不够、范围有限等缺陷。最后，一些高校的依法治校意识不强，缺乏依法办事的能力。
（二）高校政治和谐建设对策分析
1、党建工作是关键。
《高等教育法》规定，高等学校实行党委领导下的校长负责制，党委在高校中起着核心领导作用。因此，高校和谐校园的建设同样也要在党的领导下进行。高校党委必须从战略的高度，对事关学校改革、发展、稳定的全局性、前瞻性和战略性的重大问题进行研究和决策，引领高校的改革与发展。在这种情况下，高校应进一步做好党建工作，以更好地发挥党委在学校发展中的核心领导作用，推进学校决策的科学化和民主化。
2、校长角色需明确。
高等教育的大众化和国际化对大学原有的管理体制和组织形式提出了新的要求。在这种形势下，作为高等院校代言人的大学校长的角色逐渐发生了变化，人们开始呼唤校长职业化——“职业化校长”。大学校长职业化是世界性趋势，也是大学现代化管理的需要。这种理念的提出，其实就是要求校长从权力本位向能力本位转变，通过体制过渡，逐步转向校长职业化的教育管理体制。
一些专家学者从大学的本质及其职能出发，对中国大学校长的权限、职责、权力体系和职业素质重新进行了界定。他们认为，一名优秀的大学校长必须首先是一名教育家。既要懂得高等教育的规律，按教育规律办事，又要善于领导和管理。同时，大学管理的专业化需求，又要求大学校长是一名出色的管理专家，要懂得高等教育管理，能够把教育管理理论与本校的实际相结合，逐步形成自己的特色管理体系。总之，当代大学校长不再是闭门研究学问的学者，也不只是只管行政事务的“内务部长”。大学校长必须具备一定的经济头脑，具有很强的经营意识和良好的社交能力，成为善于从事“外交”的社会活动家。
3、加强民主与法治建设。
高校的科学管理，离不开民主与法治。民主管理与依法治校既是两种手段，更可以结合在一起。首先，依法治校要求学校大力加强制度建设。因为学校的管理必须靠制度，而不能靠领导个人意志。只有依照制度办事，才能有效约束管理者的权力，才能实现高校的科学管理。同时，在制定管理制度时应注意体现合法性、民主性和程序性。其次，要建立和完善民主管理的组织形式和管理机制。依法治校本身就是反对以个人或少数人的意志来管理学校，主张由多数人进行民主管理。最后，要不断提升干部的法律素质。要能够对现有高校干部进行严格的法律培训，使其确立法治观念，熟悉法律知识，增强依法办事的能力，从而适应所从事的管理工作。同时，完善高校干部的选拔制度，将法律素质作为干部选拔的重要条件。
三、进一步发展高校和谐校园建设的中心环节——校园文化创新
高校校园文化作为一种精神存在物，它是长期的办学实践所形成的历史沉淀物，它体现着大学的理念，是大学精神的最直观的体现，在人才培养中起到了巨大作用。高校校园是否和谐，可以从校园文化表现出来，而校园文化的创新，更是对构建和谐校园有推动作用。
（一）高校校园文化和谐建设的不足。
理想的校园文化应当包括物质环境的美化、精神生活的充实和制度行为的规范。近年来，我国高校的校园文化建设取得了很大的成就。但是，也还存在着一些不足之处。首先，重物质文化建设、轻精神文化建设的现象还存在。其次，校园文化活动娱乐有余而教育不足，档次较低。最后，网络文化给校园文化带来了挑战。网上不健康甚至有害的生活方式和文化垃圾的传播，使大学生的思想受到影响，“不能自觉抵制腐朽文化的侵蚀，甚至走上违法犯罪道路。”［1］
（二）高校校园文化和谐建设对策分析
1、校园文化功能的再认识。
高校校园文化是实现大学育人功能、彰显现代大学精神的一个重要依据，它甚至比一般的具体课程的学习更为重要。但是，在一些高校，人们对校园文化的特征和功能的认识还比较模糊，对构造和谐校园文化的紧迫感和历史责任感缺乏认识，或者不能正确把握核心校园文化涵盖的内容、表现形态、内在要求及其作用等，片面地将校园文化等同于对学生的思想政治教育，等同于学生课余活动的开展。这样使得高校很少把校园文化建设纳入学校长远规划，使校园文化建设缺乏系统性和长远眼光，从而没有发挥出其应有的作用。高校校园文化不只是一些简单的文化活动和几句假、大、空的口号，不能机械地仿照或等同于一般的企业文化，它要跟高校的社会职能、办学理念及内部的管理体制、管理制度、行为规范、学科建设、专业定位、师资配置、教学目标、课余生活等结合在一起。总之，校园文化应是高校师生共同的认知系统和行为准则，它是求大同而存小异的。
2、校园文化内涵的提升。
高校校園文化建设是一项长期性的、复杂的系统工程，而内涵的孕育则是这项工程中最基础、最核心的部分。校园文化内涵的提升可以从以下几个方面来进行：
（1）坚持以社会主义核心价值体系为指导。党的十六届六中全会提出建设社会主义核心价值体系，这是我们党的一个重要理论创新。社会主义核心价值体系的丰富内涵和精神实质，为高校校园文化建设提供了坚实的思想基础。
（2）校园文化与传统文化相结合。我国悠久的传统文化是无价的民族财富。传统文化中，还有大量道德规范在今天或是今后仍是积极而有价值的，应当借鉴和吸收。我们应赋予优秀传统文化以新的内涵，使其充实和丰富我们的校园文化。
（3）校园文化应当突出人文精神。现在，培养高尚的人文精神已经成为校园文化建设的重中之重。校园文化建设的目标之一，就是师生的人文精神真正得到确立，并且通过高校师生的示范作用，把先进的人文精神推广到全社会。
（4）校园文化应当营造不同的风格和特色。风格和特色是校园文化生命的具体体现。营造不同风格和特色的校园文化，除了继承和发扬一切优秀文化、体现时代精神和创新精神外，还必须具有世界眼光。在充分发挥本校潜在传统文化优势的同时，积极进行文化创新，让校园文化充满生机，富含旺盛的生命力。
3、以人为本的机制建设。
文化是人创造的，其终极目标也是人的全面发展。这就要求高校校园文化建设切实做到以人为本，充分尊重教师和学生的主体性地位。对于高校来说，教师由于队伍的相对稳定性、从事精神产品的创作和传授的延续性以及对学生思想文化观念形成的主导地位等特点，成为高校校园文化最主要的创造者、继承者和传播者。所谓学风和校风传统，一所大学的学术氛围和品位等，最直接地决定于这所大学的教师整体文化素养。同时，学生作为不断补充的新鲜血液，为高校校园文化注入新的因素和活力，尤其是青年人思想活跃，富有首创精神，往往能引领社会文化潮流风气之先。因此，高校校园文化建设从机制上要充分体现以人为本，这是“对人性的唤醒和尊重，能够培养人积极的生活态度，鲜明的价值判断，丰富的思想体系”。［2］
四、努力实现高校和谐校园发展的目的——服务社会到位
大学要服务社会，这是大学发展的新功能，也是现代大学发展的新理念。建设和谐校园，最终目的是能够充分发挥大学 “引领社会，服务社会”的功能。所谓引领社会，就是大学应该自觉地承担起以科学、思想、文化来引领社会的历史责任，要为社会提供科学、思想、文化，使大学成为一个民族，一个国家的精神家园、科学摇篮、文化基地。当整个社会出现功利化倾向的时候，大学应该保留净土的本色，应该有自己的象牙塔，为社会提供源源不断的清流，而不是浊水，这就是“引领社会”。否则一个社会、一个民族就无法立足，整个人类的文明也将不知何去何从。这应该是大学最神圣的历史责任。所谓服务社会，就是用你自己所创造的科技、所培养的人才去推动社会的发展。
（一）高校服务和谐建设的不足
大学的功能，是大学综合实力的反映，是大学价值的体现。随着我国高等教育的发展，我国大学的功能也在得到充分的发挥。但是，一些问题的出现也阻碍了大学更好地服务社会。首先，大学生的“就业难”现象。大学生“就业难”现象的原因有很多，但是高校人才培养模式暴露出的不足恐怕需要引起足够的重视。其次，科技转化能力偏低。从高校科技工作总体来看，高校也确实存在“重理论研究、轻实际应用”的问题，导致科研与生产实践相脱离，影响了科技成果的转化与产业化。最后，人文精神的缺失。近年来，大学的市场取向、功利取向日趋明显，有的学校甚至舍弃了“人文”传统，把大学降低到市场经济的附属地位，丧失了自己的独立性，对社会责任和崇高理想的追求也正在淡化。
（二）高校服务和谐建设对策分析
1、培养适应社会需求的人才。
大学的首要使命是培养人才，培养为社会服务的人才，培养能迅速适应社会需要、并根据需要进行自主学习与创新的新型人才，通过培养这样的人才来全面实现“大学为社会服务”。为了培养这样的人才，不仅要有新的理念，更要有与之配套的一系列措施。以人为本、以服务社会为宗旨，重新组织教育性知识体系，变革或重建与之相互配合、相互支持的教育体制，是培养这种新型人才的关键。新型的教育性知识体系和教育体制，能高效地增加学生的有效知识总量，通过教学培养人才、通过研究培养人才、通过为社会服务培养人才，提高学生的多维知识能力，促进个人与社会协调、全面地发展。
2、科研发展重点在创新。
“现代大学应成为国家发展的思想库、科技发展的发动机、产业发展的孵化器”。在服务社会的过程中，高校的科研发展应根据建设创新型国家的要求，做好科技自主创新工作，应着重做好两方面工作，即加强基础性原始创新与加强产学研结合开展科技创新。一方面，高等学校是国家基础性研究的主要力量，应力争在原始性创新研究方面做出成绩，在一些优势学科领域，如生物技术、信息技术等领域实现与世界水平同步发展，逐步实现超越，保持技术领先；另一方面，高校要进一步加强科技成果转化与产业化工作，增强为社会发展和经济建设服务的意识，使科技成果的开发与应用和市场紧密结合，为企业技术创新提供前提保障。
3、大学精神的重塑。
大学精神、大学文化是引领社会的重要内容。大学靠什么引领社会、怎样引领社会？必须有自己的精神和文化。在人文精神日趋衰落的今天，确立现代大学理念，召唤日渐逝去的大学人文传统，为国家、民族培养造就更多“关注天空的人”，是21世纪中国大学的核心使命。
首先，构建大学人文精神最直接的途径，就是强化人文教育。要传承、创造和弘扬民族文化和世界优秀文化，培养社会高尚的人文关怀情操和健康的价值追求。
其次，促进科学教育与人文教育的融合，为科学技术的发展提供人文引导,使现代科学技术朝着更加有利于人类而不是祸及人类的方向健康发展。美国圣母大学校长赫斯柏认为，完整的教育应包括“学习做事”与“学习做人”两个方面，“学习做事”必须接受科学教育，“学习做人”必须接受人文教育，只有这样，才能使科学教育与人文教育优势互补，使一个人在体力、智力、情绪、伦理各方面的因素有机结合起来，成为一个完善的“人”。
最后，现代大学要有超前意识，保持对社会的适度“超越”是提升大学人文精神的内在要求。大学要能够对经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性等问题做出科学的理论回答,实现经济社会协调、可持续发展。○
参考文献：
［1］刘玉君,介健美.浅议大学和谐校园文化的构建［J］.中国教育教学杂志（高等教育版）,2006,（12）：99－101.
［2］［3］田建国.和谐社会视野中的大学和谐校园建设［J］云南师范大学学报（哲学社会科学版）,2006,（1）：109－112.
责任编辑 刘金旭
［关键词］ 高校 和谐校园 建设
构建和谐社会，是我们党提出的一项重大战略任务。我们所要构建的和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。对于高校来说，建设和谐社会就应体现在建设和谐校园上。建设高校和谐校园，不仅是社会的要求，更是时代的要求。
高校和谐校园，主要是指校园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态，表现为高校经济上科学发展、资源配置合理，政治上坚持正确的方向、民主法治治校，精神面貌上积极向上、团结友善，高校服务社会的目标明确。而构建高校和谐校园，也应该从这几个方面进行。
一、进一步夯實高校和谐校园建设的基础——校园经济运行良好
充足的财力投入，是构建高校和谐校园的物质基础。近年来，随着高等教育各项改革的不断深化，我国高校已逐步转入由政府、社会、学生家长或个人对教育成本合理分担的机制，缓解了高校的财政压力，为构建和谐校园奠定了基础。
（一）高校经济和谐建设的不足
随着大学精英式教育向大众化教育的迅速推进，我国高等教育实现了大规模的扩张。高等教育投资体制的改革也为高等教育的发展注入了活力。但是，高校在经费筹集和使用过程中也出现了一些问题。首先是学生负担加重，高校信贷风险增加。其次，一些高校在办学规模扩张以后，教学质量出现了下滑。高等教育规模的扩大导致教育资源紧张，高校内涵发展相对不足。最后，目前许多高校存在着教育资源利用效率低的问题，主要体现在资源整合利用能力较差，一些高校甚至还有资源浪费、追求豪华的倾向。
（二）高校经济和谐建设对策分析
1、拓宽资金来源，保证高校经济良性发展。增加高等教育的资金投入始终是高等教育改革发展的前提。在我国高等教育投资体制改革的过程中，应注意解决好出现的一些问题，保证高校经济良性发展。
（1）政府的财政投入是关键。我国《高等教育法》从法律上明确了财政是高等教育经费的主要来源和高等教育经费逐步增长的目标。当前，为了解决高等教育收费中的矛盾和问题，必须保证政府高等教育财政投入持续、稳定增长，以满足高校正常运转合理的办学资金需求。
（2）完善贫困学生资助政策。首先，政府应在资助体系中扮演主要角色。在我国当前城乡、区域、行业之间收入差距还较大，农村和城市贫困人口还较多的情况下，由政府出资加大对贫困学生资助的力度，是十分必要的。其次，高校应担负起必要的社会责任。高校的资助形式应该是多样的，还可以为学生提供勤工助学的机会，加强学生的诚信教育，更好地推动助学贷款等。最后，进一步完善国家助学贷款制度。
（3）建立合理的调节机制。高等教育收费水平应当在一定程度上反映受教育者接受高等教育的质量水平。目前可以尝试从以下两个方面加以改进：一是将鼓励民办教育的政策落到实处，通过对质量评估合格的民办大学予以财政补贴，促使民办大学降低学费；二是允许公立大学在政府管理的范围内实行差别收费，由高校根据财政拨款水平、教育成本、物价水平和生源状况，对收费标准进行自主调节。对受教育者来说，所缴纳的学费高低能在一定程度上反映其所受教育质量的高低。对高校本身来讲，虽然获得了一定的自主权利，但同时也把自己推向了竞争的前沿，它不得不设法改进教育质量以在学费选择上变得更具竞争力。
2、规模与质量并重。建设和谐校园必须以科学发展观为指导，在规模扩张的同时更加注重办学的质量。提高办学质量，应着力在以下两个方面下功夫：
（1）找准办学定位。就一所高校而言，定位是制定长远发展规划的逻辑起点，是区别于其他高校的标志性特征。高校必须制定切合实际的发展规划，明晰在办学规模、层次、目标等方面的恰当位置。
（2）立足实际。高校必须理性地把握自己的办学传统、办学条件、办学基础和现有水平，既不能盲目跟风，也不能脱离实际，而是要扬长避短，从自身实际出发，竭力克服不顾国情、省情和校情盲目追求学校升格的倾向，避免出现高等教育的同构化现象。只有各安其位，各发其音，高校才能建成和谐的大学校园。
3、加强校园软环境的建设。
从上世纪90年代以来，我国高校发展取得了历史性突破，办学空间和学生人数大幅增长，各类教学设施进一步完善。当前，高校要从以硬件和空间建设为主的外延式发展，转变到以学科建设和人才培养为核心的内涵式发展上来，实现高等教育新的跨越。
在科学发展观的指导下，高校在探索自身的发展理念方面应该形成一个主要原则——“服务面向原则”，即高校应坚持以经济建设和社会发展为主要的服务方向。特别是要根据区域经济和产业结构的特征以及社会文化发展来筹划学科建设，确定专业设置与从事课程开发，彰显办学特色，这是高校统筹各种办学资源的基础。
二、进一步完善高校和谐校园建设的保障体系——校园政治文明
党在政治上的领导和思想上的引导，是构建高校和谐校园的根本保障。只有加强党的领导，改善党的领导，充分发挥党委在政治上的领导核心作用，发挥党总支和党支部等基层党组织的作用，形成完整的组织领导体系，才能为高校和谐校园的建设提供坚强的政治保证。
（一）高校政治和谐建设的不足
近年来，随着国家政治文明建设的不断推进，高校政治文明建设也取得了显著的进步，但是也还存在一些不容忽视的问题。首先，随着社会环境的变化和观念的发展，我国的大学校长在治校方式上应不断从具体事务中脱身。其次，有些高校对于民主管理还存在着认识不足、实效不够、范围有限等缺陷。最后，一些高校的依法治校意识不强，缺乏依法办事的能力。
（二）高校政治和谐建设对策分析
1、党建工作是关键。
《高等教育法》规定，高等学校实行党委领导下的校长负责制，党委在高校中起着核心领导作用。因此，高校和谐校园的建设同样也要在党的领导下进行。高校党委必须从战略的高度，对事关学校改革、发展、稳定的全局性、前瞻性和战略性的重大问题进行研究和决策，引领高校的改革与发展。在这种情况下，高校应进一步做好党建工作，以更好地发挥党委在学校发展中的核心领导作用，推进学校决策的科学化和民主化。
2、校长角色需明确。
高等教育的大众化和国际化对大学原有的管理体制和组织形式提出了新的要求。在这种形势下，作为高等院校代言人的大学校长的角色逐渐发生了变化，人们开始呼唤校长职业化——“职业化校长”。大学校长职业化是世界性趋势，也是大学现代化管理的需要。这种理念的提出，其实就是要求校长从权力本位向能力本位转变，通过体制过渡，逐步转向校长职业化的教育管理体制。
一些专家学者从大学的本质及其职能出发，对中国大学校长的权限、职责、权力体系和职业素质重新进行了界定。他们认为，一名优秀的大学校长必须首先是一名教育家。既要懂得高等教育的规律，按教育规律办事，又要善于领导和管理。同时，大学管理的专业化需求，又要求大学校长是一名出色的管理专家，要懂得高等教育管理，能够把教育管理理论与本校的实际相结合，逐步形成自己的特色管理体系。总之，当代大学校长不再是闭门研究学问的学者，也不只是只管行政事务的“内务部长”。大学校长必须具备一定的经济头脑，具有很强的经营意识和良好的社交能力，成为善于从事“外交”的社会活动家。
3、加强民主与法治建设。
高校的科学管理，离不开民主与法治。民主管理与依法治校既是两种手段，更可以结合在一起。首先，依法治校要求学校大力加强制度建设。因为学校的管理必须靠制度，而不能靠领导个人意志。只有依照制度办事，才能有效约束管理者的权力，才能实现高校的科学管理。同时，在制定管理制度时应注意体现合法性、民主性和程序性。其次，要建立和完善民主管理的组织形式和管理机制。依法治校本身就是反对以个人或少数人的意志来管理学校，主张由多数人进行民主管理。最后，要不断提升干部的法律素质。要能够对现有高校干部进行严格的法律培训，使其确立法治观念，熟悉法律知识，增强依法办事的能力，从而适应所从事的管理工作。同时，完善高校干部的选拔制度，将法律素质作为干部选拔的重要条件。
三、进一步发展高校和谐校园建设的中心环节——校园文化创新
高校校园文化作为一种精神存在物，它是长期的办学实践所形成的历史沉淀物，它体现着大学的理念，是大学精神的最直观的体现，在人才培养中起到了巨大作用。高校校园是否和谐，可以从校园文化表现出来，而校园文化的创新，更是对构建和谐校园有推动作用。
（一）高校校园文化和谐建设的不足。
理想的校园文化应当包括物质环境的美化、精神生活的充实和制度行为的规范。近年来，我国高校的校园文化建设取得了很大的成就。但是，也还存在着一些不足之处。首先，重物质文化建设、轻精神文化建设的现象还存在。其次，校园文化活动娱乐有余而教育不足，档次较低。最后，网络文化给校园文化带来了挑战。网上不健康甚至有害的生活方式和文化垃圾的传播，使大学生的思想受到影响，“不能自觉抵制腐朽文化的侵蚀，甚至走上违法犯罪道路。”［1］
（二）高校校园文化和谐建设对策分析
1、校园文化功能的再认识。
高校校园文化是实现大学育人功能、彰显现代大学精神的一个重要依据，它甚至比一般的具体课程的学习更为重要。但是，在一些高校，人们对校园文化的特征和功能的认识还比较模糊，对构造和谐校园文化的紧迫感和历史责任感缺乏认识，或者不能正确把握核心校园文化涵盖的内容、表现形态、内在要求及其作用等，片面地将校园文化等同于对学生的思想政治教育，等同于学生课余活动的开展。这样使得高校很少把校园文化建设纳入学校长远规划，使校园文化建设缺乏系统性和长远眼光，从而没有发挥出其应有的作用。高校校园文化不只是一些简单的文化活动和几句假、大、空的口号，不能机械地仿照或等同于一般的企业文化，它要跟高校的社会职能、办学理念及内部的管理体制、管理制度、行为规范、学科建设、专业定位、师资配置、教学目标、课余生活等结合在一起。总之，校园文化应是高校师生共同的认知系统和行为准则，它是求大同而存小异的。
2、校园文化内涵的提升。
高校校園文化建设是一项长期性的、复杂的系统工程，而内涵的孕育则是这项工程中最基础、最核心的部分。校园文化内涵的提升可以从以下几个方面来进行：
（1）坚持以社会主义核心价值体系为指导。党的十六届六中全会提出建设社会主义核心价值体系，这是我们党的一个重要理论创新。社会主义核心价值体系的丰富内涵和精神实质，为高校校园文化建设提供了坚实的思想基础。
（2）校园文化与传统文化相结合。我国悠久的传统文化是无价的民族财富。传统文化中，还有大量道德规范在今天或是今后仍是积极而有价值的，应当借鉴和吸收。我们应赋予优秀传统文化以新的内涵，使其充实和丰富我们的校园文化。
（3）校园文化应当突出人文精神。现在，培养高尚的人文精神已经成为校园文化建设的重中之重。校园文化建设的目标之一，就是师生的人文精神真正得到确立，并且通过高校师生的示范作用，把先进的人文精神推广到全社会。
（4）校园文化应当营造不同的风格和特色。风格和特色是校园文化生命的具体体现。营造不同风格和特色的校园文化，除了继承和发扬一切优秀文化、体现时代精神和创新精神外，还必须具有世界眼光。在充分发挥本校潜在传统文化优势的同时，积极进行文化创新，让校园文化充满生机，富含旺盛的生命力。
3、以人为本的机制建设。
文化是人创造的，其终极目标也是人的全面发展。这就要求高校校园文化建设切实做到以人为本，充分尊重教师和学生的主体性地位。对于高校来说，教师由于队伍的相对稳定性、从事精神产品的创作和传授的延续性以及对学生思想文化观念形成的主导地位等特点，成为高校校园文化最主要的创造者、继承者和传播者。所谓学风和校风传统，一所大学的学术氛围和品位等，最直接地决定于这所大学的教师整体文化素养。同时，学生作为不断补充的新鲜血液，为高校校园文化注入新的因素和活力，尤其是青年人思想活跃，富有首创精神，往往能引领社会文化潮流风气之先。因此，高校校园文化建设从机制上要充分体现以人为本，这是“对人性的唤醒和尊重，能够培养人积极的生活态度，鲜明的价值判断，丰富的思想体系”。［2］
四、努力实现高校和谐校园发展的目的——服务社会到位
大学要服务社会，这是大学发展的新功能，也是现代大学发展的新理念。建设和谐校园，最终目的是能够充分发挥大学 “引领社会，服务社会”的功能。所谓引领社会，就是大学应该自觉地承担起以科学、思想、文化来引领社会的历史责任，要为社会提供科学、思想、文化，使大学成为一个民族，一个国家的精神家园、科学摇篮、文化基地。当整个社会出现功利化倾向的时候，大学应该保留净土的本色，应该有自己的象牙塔，为社会提供源源不断的清流，而不是浊水，这就是“引领社会”。否则一个社会、一个民族就无法立足，整个人类的文明也将不知何去何从。这应该是大学最神圣的历史责任。所谓服务社会，就是用你自己所创造的科技、所培养的人才去推动社会的发展。
（一）高校服务和谐建设的不足
大学的功能，是大学综合实力的反映，是大学价值的体现。随着我国高等教育的发展，我国大学的功能也在得到充分的发挥。但是，一些问题的出现也阻碍了大学更好地服务社会。首先，大学生的“就业难”现象。大学生“就业难”现象的原因有很多，但是高校人才培养模式暴露出的不足恐怕需要引起足够的重视。其次，科技转化能力偏低。从高校科技工作总体来看，高校也确实存在“重理论研究、轻实际应用”的问题，导致科研与生产实践相脱离，影响了科技成果的转化与产业化。最后，人文精神的缺失。近年来，大学的市场取向、功利取向日趋明显，有的学校甚至舍弃了“人文”传统，把大学降低到市场经济的附属地位，丧失了自己的独立性，对社会责任和崇高理想的追求也正在淡化。
（二）高校服务和谐建设对策分析
1、培养适应社会需求的人才。
大学的首要使命是培养人才，培养为社会服务的人才，培养能迅速适应社会需要、并根据需要进行自主学习与创新的新型人才，通过培养这样的人才来全面实现“大学为社会服务”。为了培养这样的人才，不仅要有新的理念，更要有与之配套的一系列措施。以人为本、以服务社会为宗旨，重新组织教育性知识体系，变革或重建与之相互配合、相互支持的教育体制，是培养这种新型人才的关键。新型的教育性知识体系和教育体制，能高效地增加学生的有效知识总量，通过教学培养人才、通过研究培养人才、通过为社会服务培养人才，提高学生的多维知识能力，促进个人与社会协调、全面地发展。
2、科研发展重点在创新。
“现代大学应成为国家发展的思想库、科技发展的发动机、产业发展的孵化器”。在服务社会的过程中，高校的科研发展应根据建设创新型国家的要求，做好科技自主创新工作，应着重做好两方面工作，即加强基础性原始创新与加强产学研结合开展科技创新。一方面，高等学校是国家基础性研究的主要力量，应力争在原始性创新研究方面做出成绩，在一些优势学科领域，如生物技术、信息技术等领域实现与世界水平同步发展，逐步实现超越，保持技术领先；另一方面，高校要进一步加强科技成果转化与产业化工作，增强为社会发展和经济建设服务的意识，使科技成果的开发与应用和市场紧密结合，为企业技术创新提供前提保障。
3、大学精神的重塑。
大学精神、大学文化是引领社会的重要内容。大学靠什么引领社会、怎样引领社会？必须有自己的精神和文化。在人文精神日趋衰落的今天，确立现代大学理念，召唤日渐逝去的大学人文传统，为国家、民族培养造就更多“关注天空的人”，是21世纪中国大学的核心使命。
首先，构建大学人文精神最直接的途径，就是强化人文教育。要传承、创造和弘扬民族文化和世界优秀文化，培养社会高尚的人文关怀情操和健康的价值追求。
其次，促进科学教育与人文教育的融合，为科学技术的发展提供人文引导,使现代科学技术朝着更加有利于人类而不是祸及人类的方向健康发展。美国圣母大学校长赫斯柏认为，完整的教育应包括“学习做事”与“学习做人”两个方面，“学习做事”必须接受科学教育，“学习做人”必须接受人文教育，只有这样，才能使科学教育与人文教育优势互补，使一个人在体力、智力、情绪、伦理各方面的因素有机结合起来，成为一个完善的“人”。
最后，现代大学要有超前意识，保持对社会的适度“超越”是提升大学人文精神的内在要求。大学要能够对经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性等问题做出科学的理论回答,实现经济社会协调、可持续发展。○
参考文献：
［1］刘玉君,介健美.浅议大学和谐校园文化的构建［J］.中国教育教学杂志（高等教育版）,2006,（12）：99－101.
［2］［3］田建国.和谐社会视野中的大学和谐校园建设［J］云南师范大学学报（哲学社会科学版）,2006,（1）：109－112.
责任编辑 刘金旭