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由于乡村公路线形较差、路面等级相对较低，同时路面较窄．在路肩上行车停车的几率相当高，并且乡村公路相关的配套设施也不完善，相当一部分道路沿线无排水设施．这就造成了一些公路病害的发生。加上乡村公路普遍缺乏有组织的管养，或者基本无人管养．没有真正体现县道县养乡道乡养．村道村养的原则，尤其是乡村级公路管养问题更为突出。