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随着中国经济蓬勃发展,就业形式趋于多样化,非正规就业群体逐渐庞大。在中国人口老龄化加剧背景下,非正规就业群体的城镇职工基本养老保险参保率不高。本文首先分析非正规就业群体的特点和参加城镇职工基本养老保险的现状,然后讨论非正规就业群体参加城镇职工基本养老保险的现实困境,最后提出规范劳动关系强制参保、让用人单位参与缴费以减轻非正规就业者缴费压力、以收入为基础确定职工养老保险缴费基数和简化城镇职工基本养老保险的异地流转程序四方面的对策建议。