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[摘要]“二战”后日本针对职教毕业生的就业门路狭窄和升学机会渺茫这一现实问题,在学科结构、学位授予、综合高中和专攻科的设置等方面进行了改革。改革取得了成功,职业院校生源充足,职教毕业生发展出路多样,为我国职业教育的发展提供了启示和借鉴。
[关键词]日本 职教毕业生 就业策略
[作者简介]李文英(1968- ),女,河北秦皇岛人,河北大学国际与比较教育研究所所长,教授,博士,博士生导师,研究方向为比较教育和教育史;李伟(1976- ),女,黑龙江双城人,河北大学教育学院在读博士,南通大学外国语学院,讲师,研究方向为日本教育史。(河北 保定 071002)
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)30-0021-03
近年来我国大学不断扩招,高考报考人数又逐年递减,职业院校生源严重不足,加之职教毕业生大多只能就业,发展出路较为单一,严重阻碍了职业院校的发展。邻国日本因“少子化”现象严重,已进入“大学全入”时代,但其职业院校的发展并未受到影响,而是通过采取拓宽职教毕业生出路的一系列措施,形成了具有多样化、个性化和特色化的职业教育体系,拓宽了职业毕业生的就业门路;形成了职教与普教相互衔接的教育体系,提高了职教毕业生的升学机会,体现了日本向终身学习社会的过渡。分析日本职业院校在拓宽职教毕业生出路方面采取的策略,可为我国职业教育的发展提供一定的参考。
一、战后日本职教毕业生出路的狭窄状况
20世纪90年代,日本社会发生了巨大的变化,社会经济陷于低迷,传统劳动雇用制度面临崩溃,18岁人口不断减少,产业界对高学历人才的需求进一步加剧。据日本学者近藤1981年对417名高专毕业生的追踪调查显示:毕业生开始由大企业向中小企业转移,在劳动市场中高专毕业生的就业地位逐渐动摇,高专毕业生对大学毕业生抱有强烈的对抗意识①。职教毕业生的就业领域日趋狭窄和挤占低层次就业岗位现象不断出现,从职业高中毕业的职教毕业生只能从事初中毕业生所做的简单的生产工序作业;短期高等职教毕业生只能从事与制造业有关的专业技术工作。随着以微电子、电子计算机、光通信技术等信息技术和信息产业为核心的新技术革命的迅猛发展和日本制造业生产向海外转移造成的产业空洞化,职教毕业生的就业岗位日趋减少。日本的教育状况也发生了巨大的变化,2000年度日本高中入学率是97%,大学毛入学率达45.1%,高等教育已经进入大众化阶段。国民追求高学历的要求日益增长,职教毕业生一直受学历层次低下问题的困扰,无法进入大学和研究生院继续学习。职教毕业生就业狭窄和升学无望的现实问题开始引发职业教育的反思与改革。
二、日本拓宽职教毕业生出路的具体措施
1.改革课程结构。随着日本产业结构、就业结构发生变化,中等教育层次的职业高中和短期高等职业学校的学科设置也呈现多样化和灵活化的趋势。根据1985年理科教育和产业教育审议会发表的《今后高中职业教育的发展方向》报告,1989新设了“农业信息处理”“水产信息处理”“家庭信息处理”“看护信息处理”等新学科。1995 年文部省发表了《通往专家之路》的最终报告,指出:培养学生“专业性”基础知识和基本技能,将“职业高中”改称为“专业高中”。②1998 年理科教育和产业教育审议会发表了《关于今后专业高中的教育》报告,新设“信息”和“福祉”两个学科类别。③在职业高中进行课程结构改革的同时,短期高等职业学校随着科技发展而不断改善教育课程及新设学科。1991年大学审议会向文部省提出《关于高等专科学校的改善》和《关于短期大学的改善》的报告,提出高等专科学校要一改之前只开设工业和商船两学科的设置状况,将学科领域扩展为所有学科内容;短期大学的学科设置要多样化,富有个性,形成以女子学生为主,集中于教育、医疗、事务、家政等学科领域,注重一般教养教育与专门职业教育相结合等特点。发展至今高等专科学校和短期大学的招生排在前几位的学科分别为电气电子、机械、信息、土木工程、化学④和教育、家政、社会、人文、保健⑤。通过课程结构的改革,高等专科学校和专科学校则为各大企业培养了应用型的中高级技术人才,深受产业界的好评;短期大学在普及女子高等教育以及开展实践性职业教育方面发挥了很大作用。
2.授予学位称号。为了满足职教毕业生的升学需求及提高其社会地位,日本短期高等职业院校纷纷制定相关政策,授予职教毕业生学位称号。高等专科学校根据1991年的《关于高等专科学校的改善》报告指出,高等专科学校毕业生在符合一定条件之后可以授予“副学士”学位;高等专科学校专攻科毕业生,修完规定课程且满足一定要求的人员可以获得“学士”学位。⑥专科学校根据1994年《关于充实振兴专修学校的调查研究协力者会议》报告指出,专科学校毕业生修完2年课程,授课总数达到1700课时,成绩评定合格者授予“专业士”称号;文部科学省2005年又作出进一步规定指出,专科学校毕业生修完4年课程,授课总数达到3400课时,成绩评定合格者可以获得“高级专业士”称号,同时可取得进入研究生院学习的资格。⑦短期大学根据2005年的《我国高等教育未来发展》报告指出,短期大学毕业生在完成学业之后即可被授予“短期大学士”学位称号。“短期大学士”学位制度的创设利于与国际接轨。⑧获得“短期大学士”的日本职教毕业生可赴国外继续深造;获得“短期大学士”的外国职教毕业生可回国后即刻就职。短期高等职业学校学位的授予,对职教毕业生在校学习成果给予了合理评价,相应的提高了职教毕业生的社会地位,使职教毕业生有了继续求学的热情,推动了终身学习社会的进程。 日本最终形成了博士、硕士、学士、短期大学士、高级专业士、专业士、副学士这一套完整的学位授予制度。
3.新设综合高中。根据1991年中央教育审议会报告《迎接新时代的教育制度改革》及“高中教育改革推进会议” 报告,日本于1994年设置了与普通学科和专业学科具有同等地位的综合学科。综合学科主要涉及以下几大类专业:信息、传统文化、国际贸易、艺术、自然科学、社会科学、工业技术、制造业务、教育等⑨。其特色在于,学生可以从普通学科到专业学科的广泛范围内根据自身情况和意愿自主选择科目学习,以发展学生的个性, 培养学生的自主创新能力。综合学科的设置标志综合高中的出现。日本综合高中有两种模式,一种是通过改进传统课程设置综合学科形成的;一种是通过建立全新课程成立综合学科形成的⑩。综合高中的设置改变了以往因普通科升学、职业科就业的固定格局而带来的各学校之间的等级差别拉大和学校片面根据偏差值来指导学生出路的弊端,有利于职教生通过综合学科领域广泛地学习,更清楚地把握自己的能力和特性,进而在毕业后是升学还是就职方面作出决定,使得职业教育高中毕业生的出路更具灵活性,也可以视为职业教育高中毕业生的出路拓宽的一种形式。自1994年第一所综合高中建立后,各地陆续建立了综合高中。 4.创设专攻科。“专攻科”是对短期大学和高等专科学校毕业生,或是取得同等学力以上的人开设的更为高深的研究课程,相当于大学本科教育。早在1976年日本成立了长冈和丰桥两所技术科学大学,开设学部招收高等专科学校毕业生和工业高中毕业生,编入第三学年学习。为职教毕业生提供了升入大学继续学习的机会。但由于招收对象和学科设置较为单一,只能为少数职教毕业生提供继续求学的机会。1991年大学审议会向文部省提出《关于高等专科学校的改善》的答申报告,决定在高等专科学校创设专攻科制度。1992年学位授予机构开始制定“认定专攻科”制度,该制度规定短期大学和高等专科学校设置两年制的专攻科。随着学校教育法的修订和学位授予机构的正式成立,对专攻科的学生,只要他们修满规定的学分,也承认他们的资格,同意授予学士学位。此外,随着高中职业教育课程改革的深入,一些职业高中也开始设置专攻科。设置专攻科的基本方针为:一是致力于培养在职业高中所学专业的基础上,掌握更高专业水平和实践技能的技术人才;二是推进为获取社会需要、品位更高的公共职业资格的活动;三是适应社会发展和学生多样化需要,发展学生个性,搞活高中职业教育;四是适应社区对专业人才的特殊需要。专攻科招收高中毕业生,学制通常为2年,根据所学专业设置内容广泛精深的相关课程。11专攻科毕业后可以升入大学院继续攻读硕士学位和博士学位。各学校专攻科的设置,为职教毕业生继续接受相当于大学本科的教育,毕业后直接接受研究生的教育提供了机会。
三、日本职教毕业生出路对我国的启示
日本职业院校经过在课程结构、学位授予、综合高中和专攻科的设置等方面的改革,极大地拓宽了职教毕业生的发展出路,提高了职教毕业生的社会地位,最终使职业院校的生源得到了保障,职业院校开始持续健康发展,为日本最终走向普及化教育作出了贡献。据统计,日本高等专科学校2010年招生10620人,毕业生中就业人数占51.5%,升入大学、专攻科等进一步深造人数占44.5%,专攻科毕业生进入研究生院进一步深造人数占34.3%12;短期大学2011年计划招生75849人,实际招生145045人,入学率达191.22%,毕业生中就业人数占68.2%,升入大学、专攻科等进一步深造人数占11.2%13。这些数据充分说明日本职业教育拓宽毕业生出路的改革取得了成功,值得我国职业教育学习和借鉴。我国职业教育应在以下方面进行更加深入的改革。
1.调整课程结构,打造职业院校特色。课程结构的调整有利于适应社会发展与转型需要,又有利于体现出本学校的学科特点,形成不同于其他院校的学校特色。目前,我国职业院校学科结构趋同化倾向严重,一味追求学科门类齐全,务实性和应变性不足。因此,在今后的发展中,职业院校要充分发挥自身的主动性和积极性,注重传统,追求特色,努力寻找学科突破口,建设富有个性化和特色化的学校,扩大职教毕业生就业途径,提高职教毕业生就业率。
2.授予职教毕业生学位,提高职教毕业生社会地位。我国高等职业院校多属大专层次,毕业后只授予毕业证书,少学位证书,工作岗位、工资级别、继续学习等社会地位略低一等。我国可以学习日本设立职业教育学位制度的经验,在修学年限、上课时数、学习成绩等方面设置一考定要求,对达到此要求的职教毕业生授予相应的学位。通过职业院校设立学位制度,可以使职教生同本科生一样,毕业时拿到两个证书,提升了职教生的社会认可度。最为重要的是,获得学位的职教毕业生可以直接参加全国统一的研究生考试,免去以往政策中规定的毕业后还要经过2年或2年以上学习或工作这一过程,为有志进取的职教毕业生早日实现自己的求学梦想争取了时间。同时,也与国外的学位授予制度相接轨,既方便本国的职教毕业生出国留学进修,又有利于从本国职业院校毕业的国外留学生回国就职和进一步学习。
3.扩建综合高中,增加学生自主选择权。综合学科的设置改变了以往单一知识技能的培养,加强了各学科间的内在联系。学生可以根据自身能力及其爱好或劳动市场的变化,选择自己喜欢或对自己将来就业有帮助的学科,同时也为学生提供 “再次选择的机会”,改变高考“一定终身”的弊端。目前,我国综合高中的数量远远少于普通高中的数量,还没有成为高中阶段的主要形式。综合高中的毕业生可以升入本科或高职进一步学习,也可进入社会直接就业。可以增加综合高中数量,既能减缓普通高中的压力,又能减轻“普高热”对中等职业教育的负面影响,使中等教育结构保持合理的比例,适应经济、教育协调发展的需要,又可在一定程度上改变职业教育招生难、生源素质差,甚至“滑坡”的境况。
4.设置“专攻科”,提高职业院校办学层次。我国职业教育多属专科层次(中专和大专),本科和研究生层次的高等职业教育基本缺失。整个职业教育结构的不合理,大大制约了我国对高等专门技术人才的培养。我国可以学习日本在职业院校内设置“专攻科”制度,逐步提升职业院校办学层次。可以考虑在职业院校一些就业前景好的、科技含量高的专业设置2年的专攻科,开设与所学内容相关的更为高深的教育和研究课程,进一步体现职业院校的专业特点及优势,并规定专攻科毕业生只要修满学校要求的学分,便承认他们的资格,同时授予学士学位。专攻科的设置为不能上大学的职教毕业生开辟一条接受四年制大学教育的新路,有利于加深其理论知识,提高其技能。
5.促进普职一体化,构建终身学习社会。我国普通教育与职业教育之间的衔接形式主要是通过“专升本”这一考试渠道,只限于专科层次的职教毕业生通过考试形式进入本科院校接受本科教育。招收对象和形式单一,阻碍了普职一体化和职教毕业生出路的发展进程。我国可以学习日本在职业高中,充分利用大学入学考试制度中的推荐入学和特别选拔制度,为职业高中毕业生进入大学继续学习其所学知识和技能提供机会14。在职业院校设置“专攻科”制度,为专攻科毕业生继续进入大学的研究生院继续深造提供机会。普职一体化有利于普通教育与职业教育之间的相互渗透,打破了职教毕业生只能就业这一出路单一的局面,有利于各个高等教育机构之间的联系与补充,建立灵活、弹性化的终身教育体系。
[注释]
①(日)日本労働研究機構.高専卒業者のキャリアと高専教育[R].調査研究報告書,1998(l16):5.
②⑨14(日)文部科学省.教育白书(1995)[EB/OL].http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpad199501/hpad199501_2_111.html,2009-09-01.
③(日)文部科学省.教育白书(1998)[EB/OL].http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpad199801/hpad199801_2_118.html,2012-06-05.
④12(日)文部科学省.教育白书(2010)[EB/OL].http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpab201001/detail/1311679.htm,2012-06-05.
⑤13(日)文部科学省.文部科学白书(2011)[EB/OL].http:// www.mext.go.jp/a_menu/koutou/tandai/index.htm,2012-06-05.
⑥(日)文部科学省.文部科学白书(1993)[EB/OL].http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpad199301/hpad199301_2_142.html,2012-06-05.
⑦(日)文部科学省.文部科学白书(2006)[EB/OL].http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpab200601/002/003/016.htm,2012-06-05.
⑧(日)文部科学省.文部科学白书(2005)[EB/OL].http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpba200501/002/003/topics01.htm,2012-06-05.
⑩李文英.日本职业教育改革的新进展[J].中国职业技术教育,2010(12):20.
11沈学初.当代日本职业教育[M].太原:山西教育出版社,1996:263.
[关键词]日本 职教毕业生 就业策略
[作者简介]李文英(1968- ),女,河北秦皇岛人,河北大学国际与比较教育研究所所长,教授,博士,博士生导师,研究方向为比较教育和教育史;李伟(1976- ),女,黑龙江双城人,河北大学教育学院在读博士,南通大学外国语学院,讲师,研究方向为日本教育史。(河北 保定 071002)
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2012)30-0021-03
近年来我国大学不断扩招,高考报考人数又逐年递减,职业院校生源严重不足,加之职教毕业生大多只能就业,发展出路较为单一,严重阻碍了职业院校的发展。邻国日本因“少子化”现象严重,已进入“大学全入”时代,但其职业院校的发展并未受到影响,而是通过采取拓宽职教毕业生出路的一系列措施,形成了具有多样化、个性化和特色化的职业教育体系,拓宽了职业毕业生的就业门路;形成了职教与普教相互衔接的教育体系,提高了职教毕业生的升学机会,体现了日本向终身学习社会的过渡。分析日本职业院校在拓宽职教毕业生出路方面采取的策略,可为我国职业教育的发展提供一定的参考。
一、战后日本职教毕业生出路的狭窄状况
20世纪90年代,日本社会发生了巨大的变化,社会经济陷于低迷,传统劳动雇用制度面临崩溃,18岁人口不断减少,产业界对高学历人才的需求进一步加剧。据日本学者近藤1981年对417名高专毕业生的追踪调查显示:毕业生开始由大企业向中小企业转移,在劳动市场中高专毕业生的就业地位逐渐动摇,高专毕业生对大学毕业生抱有强烈的对抗意识①。职教毕业生的就业领域日趋狭窄和挤占低层次就业岗位现象不断出现,从职业高中毕业的职教毕业生只能从事初中毕业生所做的简单的生产工序作业;短期高等职教毕业生只能从事与制造业有关的专业技术工作。随着以微电子、电子计算机、光通信技术等信息技术和信息产业为核心的新技术革命的迅猛发展和日本制造业生产向海外转移造成的产业空洞化,职教毕业生的就业岗位日趋减少。日本的教育状况也发生了巨大的变化,2000年度日本高中入学率是97%,大学毛入学率达45.1%,高等教育已经进入大众化阶段。国民追求高学历的要求日益增长,职教毕业生一直受学历层次低下问题的困扰,无法进入大学和研究生院继续学习。职教毕业生就业狭窄和升学无望的现实问题开始引发职业教育的反思与改革。
二、日本拓宽职教毕业生出路的具体措施
1.改革课程结构。随着日本产业结构、就业结构发生变化,中等教育层次的职业高中和短期高等职业学校的学科设置也呈现多样化和灵活化的趋势。根据1985年理科教育和产业教育审议会发表的《今后高中职业教育的发展方向》报告,1989新设了“农业信息处理”“水产信息处理”“家庭信息处理”“看护信息处理”等新学科。1995 年文部省发表了《通往专家之路》的最终报告,指出:培养学生“专业性”基础知识和基本技能,将“职业高中”改称为“专业高中”。②1998 年理科教育和产业教育审议会发表了《关于今后专业高中的教育》报告,新设“信息”和“福祉”两个学科类别。③在职业高中进行课程结构改革的同时,短期高等职业学校随着科技发展而不断改善教育课程及新设学科。1991年大学审议会向文部省提出《关于高等专科学校的改善》和《关于短期大学的改善》的报告,提出高等专科学校要一改之前只开设工业和商船两学科的设置状况,将学科领域扩展为所有学科内容;短期大学的学科设置要多样化,富有个性,形成以女子学生为主,集中于教育、医疗、事务、家政等学科领域,注重一般教养教育与专门职业教育相结合等特点。发展至今高等专科学校和短期大学的招生排在前几位的学科分别为电气电子、机械、信息、土木工程、化学④和教育、家政、社会、人文、保健⑤。通过课程结构的改革,高等专科学校和专科学校则为各大企业培养了应用型的中高级技术人才,深受产业界的好评;短期大学在普及女子高等教育以及开展实践性职业教育方面发挥了很大作用。
2.授予学位称号。为了满足职教毕业生的升学需求及提高其社会地位,日本短期高等职业院校纷纷制定相关政策,授予职教毕业生学位称号。高等专科学校根据1991年的《关于高等专科学校的改善》报告指出,高等专科学校毕业生在符合一定条件之后可以授予“副学士”学位;高等专科学校专攻科毕业生,修完规定课程且满足一定要求的人员可以获得“学士”学位。⑥专科学校根据1994年《关于充实振兴专修学校的调查研究协力者会议》报告指出,专科学校毕业生修完2年课程,授课总数达到1700课时,成绩评定合格者授予“专业士”称号;文部科学省2005年又作出进一步规定指出,专科学校毕业生修完4年课程,授课总数达到3400课时,成绩评定合格者可以获得“高级专业士”称号,同时可取得进入研究生院学习的资格。⑦短期大学根据2005年的《我国高等教育未来发展》报告指出,短期大学毕业生在完成学业之后即可被授予“短期大学士”学位称号。“短期大学士”学位制度的创设利于与国际接轨。⑧获得“短期大学士”的日本职教毕业生可赴国外继续深造;获得“短期大学士”的外国职教毕业生可回国后即刻就职。短期高等职业学校学位的授予,对职教毕业生在校学习成果给予了合理评价,相应的提高了职教毕业生的社会地位,使职教毕业生有了继续求学的热情,推动了终身学习社会的进程。 日本最终形成了博士、硕士、学士、短期大学士、高级专业士、专业士、副学士这一套完整的学位授予制度。
3.新设综合高中。根据1991年中央教育审议会报告《迎接新时代的教育制度改革》及“高中教育改革推进会议” 报告,日本于1994年设置了与普通学科和专业学科具有同等地位的综合学科。综合学科主要涉及以下几大类专业:信息、传统文化、国际贸易、艺术、自然科学、社会科学、工业技术、制造业务、教育等⑨。其特色在于,学生可以从普通学科到专业学科的广泛范围内根据自身情况和意愿自主选择科目学习,以发展学生的个性, 培养学生的自主创新能力。综合学科的设置标志综合高中的出现。日本综合高中有两种模式,一种是通过改进传统课程设置综合学科形成的;一种是通过建立全新课程成立综合学科形成的⑩。综合高中的设置改变了以往因普通科升学、职业科就业的固定格局而带来的各学校之间的等级差别拉大和学校片面根据偏差值来指导学生出路的弊端,有利于职教生通过综合学科领域广泛地学习,更清楚地把握自己的能力和特性,进而在毕业后是升学还是就职方面作出决定,使得职业教育高中毕业生的出路更具灵活性,也可以视为职业教育高中毕业生的出路拓宽的一种形式。自1994年第一所综合高中建立后,各地陆续建立了综合高中。 4.创设专攻科。“专攻科”是对短期大学和高等专科学校毕业生,或是取得同等学力以上的人开设的更为高深的研究课程,相当于大学本科教育。早在1976年日本成立了长冈和丰桥两所技术科学大学,开设学部招收高等专科学校毕业生和工业高中毕业生,编入第三学年学习。为职教毕业生提供了升入大学继续学习的机会。但由于招收对象和学科设置较为单一,只能为少数职教毕业生提供继续求学的机会。1991年大学审议会向文部省提出《关于高等专科学校的改善》的答申报告,决定在高等专科学校创设专攻科制度。1992年学位授予机构开始制定“认定专攻科”制度,该制度规定短期大学和高等专科学校设置两年制的专攻科。随着学校教育法的修订和学位授予机构的正式成立,对专攻科的学生,只要他们修满规定的学分,也承认他们的资格,同意授予学士学位。此外,随着高中职业教育课程改革的深入,一些职业高中也开始设置专攻科。设置专攻科的基本方针为:一是致力于培养在职业高中所学专业的基础上,掌握更高专业水平和实践技能的技术人才;二是推进为获取社会需要、品位更高的公共职业资格的活动;三是适应社会发展和学生多样化需要,发展学生个性,搞活高中职业教育;四是适应社区对专业人才的特殊需要。专攻科招收高中毕业生,学制通常为2年,根据所学专业设置内容广泛精深的相关课程。11专攻科毕业后可以升入大学院继续攻读硕士学位和博士学位。各学校专攻科的设置,为职教毕业生继续接受相当于大学本科的教育,毕业后直接接受研究生的教育提供了机会。
三、日本职教毕业生出路对我国的启示
日本职业院校经过在课程结构、学位授予、综合高中和专攻科的设置等方面的改革,极大地拓宽了职教毕业生的发展出路,提高了职教毕业生的社会地位,最终使职业院校的生源得到了保障,职业院校开始持续健康发展,为日本最终走向普及化教育作出了贡献。据统计,日本高等专科学校2010年招生10620人,毕业生中就业人数占51.5%,升入大学、专攻科等进一步深造人数占44.5%,专攻科毕业生进入研究生院进一步深造人数占34.3%12;短期大学2011年计划招生75849人,实际招生145045人,入学率达191.22%,毕业生中就业人数占68.2%,升入大学、专攻科等进一步深造人数占11.2%13。这些数据充分说明日本职业教育拓宽毕业生出路的改革取得了成功,值得我国职业教育学习和借鉴。我国职业教育应在以下方面进行更加深入的改革。
1.调整课程结构,打造职业院校特色。课程结构的调整有利于适应社会发展与转型需要,又有利于体现出本学校的学科特点,形成不同于其他院校的学校特色。目前,我国职业院校学科结构趋同化倾向严重,一味追求学科门类齐全,务实性和应变性不足。因此,在今后的发展中,职业院校要充分发挥自身的主动性和积极性,注重传统,追求特色,努力寻找学科突破口,建设富有个性化和特色化的学校,扩大职教毕业生就业途径,提高职教毕业生就业率。
2.授予职教毕业生学位,提高职教毕业生社会地位。我国高等职业院校多属大专层次,毕业后只授予毕业证书,少学位证书,工作岗位、工资级别、继续学习等社会地位略低一等。我国可以学习日本设立职业教育学位制度的经验,在修学年限、上课时数、学习成绩等方面设置一考定要求,对达到此要求的职教毕业生授予相应的学位。通过职业院校设立学位制度,可以使职教生同本科生一样,毕业时拿到两个证书,提升了职教生的社会认可度。最为重要的是,获得学位的职教毕业生可以直接参加全国统一的研究生考试,免去以往政策中规定的毕业后还要经过2年或2年以上学习或工作这一过程,为有志进取的职教毕业生早日实现自己的求学梦想争取了时间。同时,也与国外的学位授予制度相接轨,既方便本国的职教毕业生出国留学进修,又有利于从本国职业院校毕业的国外留学生回国就职和进一步学习。
3.扩建综合高中,增加学生自主选择权。综合学科的设置改变了以往单一知识技能的培养,加强了各学科间的内在联系。学生可以根据自身能力及其爱好或劳动市场的变化,选择自己喜欢或对自己将来就业有帮助的学科,同时也为学生提供 “再次选择的机会”,改变高考“一定终身”的弊端。目前,我国综合高中的数量远远少于普通高中的数量,还没有成为高中阶段的主要形式。综合高中的毕业生可以升入本科或高职进一步学习,也可进入社会直接就业。可以增加综合高中数量,既能减缓普通高中的压力,又能减轻“普高热”对中等职业教育的负面影响,使中等教育结构保持合理的比例,适应经济、教育协调发展的需要,又可在一定程度上改变职业教育招生难、生源素质差,甚至“滑坡”的境况。
4.设置“专攻科”,提高职业院校办学层次。我国职业教育多属专科层次(中专和大专),本科和研究生层次的高等职业教育基本缺失。整个职业教育结构的不合理,大大制约了我国对高等专门技术人才的培养。我国可以学习日本在职业院校内设置“专攻科”制度,逐步提升职业院校办学层次。可以考虑在职业院校一些就业前景好的、科技含量高的专业设置2年的专攻科,开设与所学内容相关的更为高深的教育和研究课程,进一步体现职业院校的专业特点及优势,并规定专攻科毕业生只要修满学校要求的学分,便承认他们的资格,同时授予学士学位。专攻科的设置为不能上大学的职教毕业生开辟一条接受四年制大学教育的新路,有利于加深其理论知识,提高其技能。
5.促进普职一体化,构建终身学习社会。我国普通教育与职业教育之间的衔接形式主要是通过“专升本”这一考试渠道,只限于专科层次的职教毕业生通过考试形式进入本科院校接受本科教育。招收对象和形式单一,阻碍了普职一体化和职教毕业生出路的发展进程。我国可以学习日本在职业高中,充分利用大学入学考试制度中的推荐入学和特别选拔制度,为职业高中毕业生进入大学继续学习其所学知识和技能提供机会14。在职业院校设置“专攻科”制度,为专攻科毕业生继续进入大学的研究生院继续深造提供机会。普职一体化有利于普通教育与职业教育之间的相互渗透,打破了职教毕业生只能就业这一出路单一的局面,有利于各个高等教育机构之间的联系与补充,建立灵活、弹性化的终身教育体系。
[注释]
①(日)日本労働研究機構.高専卒業者のキャリアと高専教育[R].調査研究報告書,1998(l16):5.
②⑨14(日)文部科学省.教育白书(1995)[EB/OL].http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpad199501/hpad199501_2_111.html,2009-09-01.
③(日)文部科学省.教育白书(1998)[EB/OL].http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpad199801/hpad199801_2_118.html,2012-06-05.
④12(日)文部科学省.教育白书(2010)[EB/OL].http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpab201001/detail/1311679.htm,2012-06-05.
⑤13(日)文部科学省.文部科学白书(2011)[EB/OL].http:// www.mext.go.jp/a_menu/koutou/tandai/index.htm,2012-06-05.
⑥(日)文部科学省.文部科学白书(1993)[EB/OL].http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpad199301/hpad199301_2_142.html,2012-06-05.
⑦(日)文部科学省.文部科学白书(2006)[EB/OL].http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpab200601/002/003/016.htm,2012-06-05.
⑧(日)文部科学省.文部科学白书(2005)[EB/OL].http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/html/hpba200501/002/003/topics01.htm,2012-06-05.
⑩李文英.日本职业教育改革的新进展[J].中国职业技术教育,2010(12):20.
11沈学初.当代日本职业教育[M].太原:山西教育出版社,1996:263.