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水资源是人类存在必不可少的资源之一。目前我国水资源利用和开发使用情况主要面临两大难题：节水不足和水污染严重。本文针对水资源利用过程中存在的两大突出问题进行深入的研究，从节水不足和水污染严重的成因进行分析，进而提出了从思想观念转变到制度化约束再到具体措施的应用等途径进行水资源的可持续开发和利用，对目前我国水资源利用和研究具有借鉴意义。