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“工欲善其事，必先利其器。”要有效地控制建设单位的工程造价，就必须把造价控制重点前移到可研、设计、施工阶段上来，实行建设项目全过程造价管理，使建设单位工程造价控制工作深入至投资决策、设计、招标代理、合同签订、施工过程和竣工结算等各项工作，变被动算账为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。