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为推进农村金融机构服务“三农”的覆盖面，打破传统观念和传统模式的束缚，引入新型担保方式成为从根本上破解农户贷款难的关键。通过对江西省抚州市农村金融担保抵押发展情况进行调查，显示农村金融机构在拓展新型担保方式上有所突破，但“蛋糕”却总做不大，创新中不可避免地蕴含着风险，农村金融担保的创新效应还有待提高。为此，作者提出了政策建议。