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我国20世纪末21世纪初高等教育由精英教育转向大众教育,国家财政投入不足,是高校举债办学产生的根本原因,并由此产生了还贷危机。构建的政府、高校和银行三方博弈模型显示,高校还贷危机的根源在于高等教育准公共品性质形成的公办高校与政府之间的一种软预算约束关系。通过改变博弈收益,突出强调政府在高校举债博弈中的重要作用是解决高校还债危机的根本出路。