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民以食为天，食以火为先。“柴米油盐酱醋茶”是中国人的开门七件事。但如今烧饭靠捡柴的历史，在郊区农民生活中被北京市政府开展的“送气下乡”工程终结了。
为治理北京环境污染，2013年北京市政府在全市范围内启动“减煤换煤、清洁空气”行动计划，其中大规模开展“送气下乡”惠民工程。截止到2014年底，这一工程已经惠及90余万户农村居民，有力推动了首都空气质量的改善。按北京市治理计划，到2016年，北京郊区110余万户农民都将实现炊事燃气化的目标。
北京市开展的“送气下乡”工程，政府埋单，百姓受益。在相对落后的农村推广清洁能源——液化石油气，把经济实惠和便利服务直接送到农民手上，成为深受农民欢迎的惠民工程。让拾柴搬煤、终日劳作辛苦的农民有所解脱，闲暇之余有了文化生活；生活质量的提高，使他们开始树立了环保意识，改变了靠山吃山的传统观念，学会关注环境，保护自然。这种接地气、顺民意的治理，在改善环境的同时改变了人们的观念，在依法治国的蓝图上涂上了一抹亮丽的色彩。这种治理是一种善治：善解人意的治理，解决了百姓生活的难题；善借巧力的治理，运用多种力量来解决百姓的现实问题；善作善成的治理，产生了多方面的成果。
统筹规划 多措并举 稳步推进
目前，北京市共有16个区县。根据北京市农委提供的数据，农村地区现有农业人口约110万户，每年燃煤用量约为400余万吨，约占全市农村地区能源消耗比例的80%。2013年8月，北京市政府下发了《关于印发北京市2013年农村地区减煤换煤清洁空气行动实施方案的通知》（京政办发[2013]51号），按其决策部署，北京市在农村地区全面启动了“减煤换煤、清洁空气”行动，进一步调整郊区农村地区能源结构，加快改善空气质量。
“减煤换煤、清洁空气”行动，即减少燃煤，并用优质煤替代劣质煤。此行动确定了简称为“五个一批”的任务目标，即：按照“城市化改造上楼一批、拆除违建减少一批、炊事气化解决一批、城市管网辐射一批、优质燃煤替代一批”的方式推进郊区农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动。该行动制定的优惠政策措施为：通过“五个一批”方式实施“减煤换煤、清洁空气”行动的区县或地区，其在本市农村居住并且在当地派出所有户籍登记的住户均可享受奖励和优惠政策。
为举全市之力，北京市政府成立了农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动领导小组，由主管副市长任组长，全市各相关部门为领导小组成员单位。北京市发展改革委、市财政局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市环保局、市质监局等13家委办局都位列其中，分工明确，责任到位，协同作战。2013年8月，北京市正式启动了大规模农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动。
“送气下乡”活动作为北京市“减煤换煤、清洁空气”行动计划中的一项重要工程，即：由供应企业将优质瓶装液化石油气送到农村，由市、区（县）两级财政补贴的方式，市级财政按照每瓶补贴25元；各郊区县补贴政策自行制定，大多区县都配套补贴25元，农民实际购气价格大多便宜了50元左右。政府出钱，百姓受益。推广使用清洁液化石油气，减少烧柴和劣质燃煤。
负责“送气下乡”工程的北京市市政市容委统筹规划，政策先行。会同市财政局出台补贴政策，预拨了资金保障；配合市环保局印发减煤换煤任务监督考核管理办法；组织各区县市政市容委、供气企业多措并举，稳步推进送气下乡工作。参与“送气下乡”任务的北京市液化石油气公司等供气企业的员工们，以真诚奉献、默默付出受到农民广泛的认可。
热情参与 环境改善 成果丰硕
2013年10月15日，北京市液化石油气公司在昌平区率先启动了送气下乡工程，首批近6万户农民用上政府补贴的液化气。“这可方便多了，以后不用再备煤、拢柴了，更好的是这比烧煤还省钱。”前来领本、买气的村民张兆山说，原来家里也备着一罐液化气，但只是逢年过节或者天儿不好的时候才舍得用，平常还都是靠烧柴禾和煤。张兆山计算着，之前家里除了烧柴禾，一年烧煤要花600多元，再烧两罐气，共计800元。现在政府补贴的优惠气，一年才花550元，还节省了250元，再不用烧柴烧煤了。
2013年11月20日，北京市“减煤换煤、清洁空气”行动暨延庆县液化石油气“送气下乡”活动，在离京城70多公里的八达岭镇大浮坨村举行。八达岭镇15个村的农民率先用上了优惠液化气。村民们纷纷提早赶来购买，在村委会大院内排起了“长龙”。村民陈大娘高兴地说：“过去烧煤块，弄得家里到处都是灰，还污染环境。现在政府对我们百姓这么好，我们也乐意为首都蓝天出自己一份力。”
北京门头沟区，在历史上是重要的能源基地，被确定为生态涵养区后，煤矿全部关停。环境得到了保护，但山区农民供暖做饭成了问题：不能上山伐木砍柴，又无煤可用。为此，北京市发改委把门头沟区确定为“送气下乡”试点。市、区两级政府共投资1000余万元，在清水、斋堂和雁翅镇，建设了9座瓶装液化石油气供应站，并配备了液化气运输车和小型入户服务车，满足了近两万户农民的供气需求。雁翅镇的崔大妈高兴地说：“液化气干净，省事，一罐儿才50元，比烧煤还便宜！过去做饭可麻烦了。一入秋就开始堆柴禾买煤。每家门口都有个大柴禾堆。逢年过节放鞭炮，起火是常事。”崔大妈说，烧柴烧煤还特脏。“脸上的皱纹里都是黑的。现在可好了，再也不用烟熏火燎地做饭了。”
2014年，“送气下乡”被列入北京市政府实事项目，以此造福全市40万农民的目标。
2014年1月，北京通州区全面启动“送气下乡”工程，年底前农村地区近15万户村民全部用上液化石油气。于家务乡村民周凤英眉开眼笑地说，“以前我换罐气100多元，舍不得用。现在政府补贴才花几十块钱，省了一半多，以后再不用备煤、拢柴了！”
“换气站在哪儿啊，近不近啊？”“如果我拧开盖听见冒气声儿，我该咋办？” 市液化气公司的工作人员应接不暇地回答着村民的问题。2014年2月19日，北京市市政市容管理委员会、平谷区政府联合启动“送气下乡”工程，启动仪式还没开始，不少村民就按捺不住问在哪儿能交钱提货了。市市政市容委燃气办负责人介绍说，从2013年8月开始，昌平、通州、延庆等区县陆续启动工程，到2014年3月中下旬已达10个区县。今天启动的平谷区，将惠及11万平谷村民。
北京市开展“送气下乡”以来，各区县送气下乡各具特色并着眼未来。目前，朝阳、海淀、通州、平谷、顺义和延庆已基本实现农村地区炊事燃气化；怀柔、昌平编制了站点布局规划和建设方案，房山将新建站点与现有站点整合，并计划列入区“十三五”燃气发展规划，为长远发展奠定了基础；延庆、密云采用流动储瓶柜向用户供气，怀柔在APEC会议会场和驻地周边行政村采用流动储瓶柜向用户供气，解决了站点建设用地难的问题。
送气下乡，清洁能源替代烧柴燃煤，改善环境，清洁空气。现在农村青山碧水、蜂飞蝶舞的田园风光已替代了过去云雾缭绕、炊烟袅袅的乡村景象。
2014年，农历马年，北京市“送气下乡”，马不停蹄。截至2014年底，全市液化石油气送气下乡惠及农户90余万户，销售280余万瓶，换来减少燃煤约70万吨的环保效益；2015年，农历羊年，“送气下乡”，不用扬鞭自奋蹄，再接再厉，北京市民会喜洋洋地迎来更多APEC蓝；2016年“送气下乡”，在北京市农村地区全面实现炊事气化的目标还会远吗。
（执笔人：徐春芳）
（责任编辑：赵静）
为治理北京环境污染，2013年北京市政府在全市范围内启动“减煤换煤、清洁空气”行动计划，其中大规模开展“送气下乡”惠民工程。截止到2014年底，这一工程已经惠及90余万户农村居民，有力推动了首都空气质量的改善。按北京市治理计划，到2016年，北京郊区110余万户农民都将实现炊事燃气化的目标。
北京市开展的“送气下乡”工程，政府埋单，百姓受益。在相对落后的农村推广清洁能源——液化石油气，把经济实惠和便利服务直接送到农民手上，成为深受农民欢迎的惠民工程。让拾柴搬煤、终日劳作辛苦的农民有所解脱，闲暇之余有了文化生活；生活质量的提高，使他们开始树立了环保意识，改变了靠山吃山的传统观念，学会关注环境，保护自然。这种接地气、顺民意的治理，在改善环境的同时改变了人们的观念，在依法治国的蓝图上涂上了一抹亮丽的色彩。这种治理是一种善治：善解人意的治理，解决了百姓生活的难题；善借巧力的治理，运用多种力量来解决百姓的现实问题；善作善成的治理，产生了多方面的成果。
统筹规划 多措并举 稳步推进
目前，北京市共有16个区县。根据北京市农委提供的数据，农村地区现有农业人口约110万户，每年燃煤用量约为400余万吨，约占全市农村地区能源消耗比例的80%。2013年8月，北京市政府下发了《关于印发北京市2013年农村地区减煤换煤清洁空气行动实施方案的通知》（京政办发[2013]51号），按其决策部署，北京市在农村地区全面启动了“减煤换煤、清洁空气”行动，进一步调整郊区农村地区能源结构，加快改善空气质量。
“减煤换煤、清洁空气”行动，即减少燃煤，并用优质煤替代劣质煤。此行动确定了简称为“五个一批”的任务目标，即：按照“城市化改造上楼一批、拆除违建减少一批、炊事气化解决一批、城市管网辐射一批、优质燃煤替代一批”的方式推进郊区农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动。该行动制定的优惠政策措施为：通过“五个一批”方式实施“减煤换煤、清洁空气”行动的区县或地区，其在本市农村居住并且在当地派出所有户籍登记的住户均可享受奖励和优惠政策。
为举全市之力，北京市政府成立了农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动领导小组，由主管副市长任组长，全市各相关部门为领导小组成员单位。北京市发展改革委、市财政局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市环保局、市质监局等13家委办局都位列其中，分工明确，责任到位，协同作战。2013年8月，北京市正式启动了大规模农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动。
“送气下乡”活动作为北京市“减煤换煤、清洁空气”行动计划中的一项重要工程，即：由供应企业将优质瓶装液化石油气送到农村，由市、区（县）两级财政补贴的方式，市级财政按照每瓶补贴25元；各郊区县补贴政策自行制定，大多区县都配套补贴25元，农民实际购气价格大多便宜了50元左右。政府出钱，百姓受益。推广使用清洁液化石油气，减少烧柴和劣质燃煤。
负责“送气下乡”工程的北京市市政市容委统筹规划，政策先行。会同市财政局出台补贴政策，预拨了资金保障；配合市环保局印发减煤换煤任务监督考核管理办法；组织各区县市政市容委、供气企业多措并举，稳步推进送气下乡工作。参与“送气下乡”任务的北京市液化石油气公司等供气企业的员工们，以真诚奉献、默默付出受到农民广泛的认可。
热情参与 环境改善 成果丰硕
2013年10月15日，北京市液化石油气公司在昌平区率先启动了送气下乡工程，首批近6万户农民用上政府补贴的液化气。“这可方便多了，以后不用再备煤、拢柴了，更好的是这比烧煤还省钱。”前来领本、买气的村民张兆山说，原来家里也备着一罐液化气，但只是逢年过节或者天儿不好的时候才舍得用，平常还都是靠烧柴禾和煤。张兆山计算着，之前家里除了烧柴禾，一年烧煤要花600多元，再烧两罐气，共计800元。现在政府补贴的优惠气，一年才花550元，还节省了250元，再不用烧柴烧煤了。
2013年11月20日，北京市“减煤换煤、清洁空气”行动暨延庆县液化石油气“送气下乡”活动，在离京城70多公里的八达岭镇大浮坨村举行。八达岭镇15个村的农民率先用上了优惠液化气。村民们纷纷提早赶来购买，在村委会大院内排起了“长龙”。村民陈大娘高兴地说：“过去烧煤块，弄得家里到处都是灰，还污染环境。现在政府对我们百姓这么好，我们也乐意为首都蓝天出自己一份力。”
北京门头沟区，在历史上是重要的能源基地，被确定为生态涵养区后，煤矿全部关停。环境得到了保护，但山区农民供暖做饭成了问题：不能上山伐木砍柴，又无煤可用。为此，北京市发改委把门头沟区确定为“送气下乡”试点。市、区两级政府共投资1000余万元，在清水、斋堂和雁翅镇，建设了9座瓶装液化石油气供应站，并配备了液化气运输车和小型入户服务车，满足了近两万户农民的供气需求。雁翅镇的崔大妈高兴地说：“液化气干净，省事，一罐儿才50元，比烧煤还便宜！过去做饭可麻烦了。一入秋就开始堆柴禾买煤。每家门口都有个大柴禾堆。逢年过节放鞭炮，起火是常事。”崔大妈说，烧柴烧煤还特脏。“脸上的皱纹里都是黑的。现在可好了，再也不用烟熏火燎地做饭了。”
2014年，“送气下乡”被列入北京市政府实事项目，以此造福全市40万农民的目标。
2014年1月，北京通州区全面启动“送气下乡”工程，年底前农村地区近15万户村民全部用上液化石油气。于家务乡村民周凤英眉开眼笑地说，“以前我换罐气100多元，舍不得用。现在政府补贴才花几十块钱，省了一半多，以后再不用备煤、拢柴了！”
“换气站在哪儿啊，近不近啊？”“如果我拧开盖听见冒气声儿，我该咋办？” 市液化气公司的工作人员应接不暇地回答着村民的问题。2014年2月19日，北京市市政市容管理委员会、平谷区政府联合启动“送气下乡”工程，启动仪式还没开始，不少村民就按捺不住问在哪儿能交钱提货了。市市政市容委燃气办负责人介绍说，从2013年8月开始，昌平、通州、延庆等区县陆续启动工程，到2014年3月中下旬已达10个区县。今天启动的平谷区，将惠及11万平谷村民。
北京市开展“送气下乡”以来，各区县送气下乡各具特色并着眼未来。目前，朝阳、海淀、通州、平谷、顺义和延庆已基本实现农村地区炊事燃气化；怀柔、昌平编制了站点布局规划和建设方案，房山将新建站点与现有站点整合，并计划列入区“十三五”燃气发展规划，为长远发展奠定了基础；延庆、密云采用流动储瓶柜向用户供气，怀柔在APEC会议会场和驻地周边行政村采用流动储瓶柜向用户供气，解决了站点建设用地难的问题。
送气下乡，清洁能源替代烧柴燃煤，改善环境，清洁空气。现在农村青山碧水、蜂飞蝶舞的田园风光已替代了过去云雾缭绕、炊烟袅袅的乡村景象。
2014年，农历马年，北京市“送气下乡”，马不停蹄。截至2014年底，全市液化石油气送气下乡惠及农户90余万户，销售280余万瓶，换来减少燃煤约70万吨的环保效益；2015年，农历羊年，“送气下乡”，不用扬鞭自奋蹄，再接再厉，北京市民会喜洋洋地迎来更多APEC蓝；2016年“送气下乡”，在北京市农村地区全面实现炊事气化的目标还会远吗。
（执笔人：徐春芳）
（责任编辑：赵静）