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摘 要：近年来，随着社会经济的快速发展和人口结构形式的不断变化，新形势下的计生工作尤其是基层计生工作难度不断增加，同时计生功能升级和职能的不断转变也对计生工作人员提出了更高的要求。本文将对复杂形式下的计生工作人员思想和工作状态进行分析，并在此基础上就如何实现计生工作人员服务思想意识的有效转变，谈一下自己的观点和认识，以供参考。
关键词：计生工作；服务思想意识；转变；研究
据2010年第六次人口普查统计数据显示，目前国内城乡人口构成比例不断缩小，农村人口大量转移到城市或城郊等地，但与之相配套的相关基础设施却没有健全。近年来，随着社会经济的多元化发展，人口流动日趋频繁，这在很大程度上加大了计生工作难度，同时也对计生工作人员提出了更高的要求。
1、目前国内计生工作人员现状分析
随着社会经济的快速发展和计生工作的不断进步，虽然计生工作人员的服务水平有了一定程度的提升，但实践中依然还存在着一些问题与不足，总结之，主要表现在以下几个方面：
1.1计生工作人员结构出现了失衡现象
实践中可以看到，当前国内各计生单位组成人员，有很多中老年工作者，新进的青年人比较少。对于计生工作尤其是基层计生工作而言，较之于其他行业的工作，计生工作表现出一定的特殊性，比如很多场合需要工作人员亲临现场，做群众的思想工作，反感、或而言相对的现象非常的普遍，甚至还会出现打架、伤人现象。从理论上来讲，亲临现场与群众沟通交流的工作任务比较适合于中老年人，因为他们的生活阅历和实践经验比较丰富，但因其身体条件限制，很难每件事情都能亲临现场，以致于很多具体工作被搁浅。究其原因，主要是因为计生工作人员结构存在着问题，新老工作人员之间的衔接工作有待完善。
1.2计生管理和服务人员的自身素质和学历普遍偏低
正如上述，目前国内计生工作人员尤其是基础计生工作从业人员，多以中老年人为重，因此计生工作队伍整体学历水平受到了限制。实践中可以看到，虽然他们比较适合做群众思想工作，但终因不能有效的适应新时代的环境变化，对一些新时期的思想观念和理念缺乏认知，而难以有效地将计生工作有效的落实到实处，尤其很难与现代的年轻人交流和沟通。
1.3计生管理与服务队伍专业技术受限
在当前新形势下，随着时代的变化和发展，实践中的计生管理与服务队伍、人员原本所掌握的专业技术水平明显不足。据调查显示，很多计生管理与服务人员甚至未获得初级专业技术资格证书，因此在新的历史条件和环境下，使得计生工作处处碰壁。
1.4部分计生从业人员的综合素质有待提升
从计生工作实践中可以看到，不断计生管理与服务人员自身的意志不够坚定，尤其是在计生管理工作中存在着走后门、找关系的现象，难以从自身角度出发，认真将计生工作有效的落实到实处。在当前新的历史形势下，国内人口转变速度非常的快，特别是流动人口的数量在不断的增加，难免会出现一些问题，比如新婚姻观、未婚先孕以及生育观错位等问题。上述问题的存在，在很大程度上加大了计生工作难度。在这样的情况下，部分计生管理与服务人员还存在腐败现象，以致于流动人口计生管理工作难见实效。在实际工作中，很多计生管理与服务人员往往以自身利益为基点，先考虑自己的得失问题，因此难以安心尽职的工作；由于工作压力相对较大，因此部分工作人员选择逃避、或消极工作，缺乏没积极性和主动性。据调查发现，部分计生管理与服务人员对本职工作产生了畏惧心理，实际工作中没有信息面对复杂的工作环境，导致工作信心严重不足。
2、提高计生工作人员服务思想意识和能力的有效策略
基于以上对当前国内计生工作中存在的问题，尤其是工作人员现状分析，笔者认为要想有效的转变计生工作人员的服务思想观念，提高计生工作质量和效率，应当认真做好以下几个方面的工作：
2.1加大计生工作队伍建设和工作人员的培训教育力度
首先，应当对计生管理与服务人员进行定期或不定期的多批次培训。实践中，通过对计生工作人员进行专业技术培训，可以有效的提升计生人员自身的工作能力和业务技能水平。在此过程中，要求计生工作人员必须加强职业道德、计生法律法规的学习，最终还要对其进行严格的考核，以此来督促计生工作人员从思想上加强重视。同时，还要对计生工作干部实施宏观性的教育和组织学习，使他们从整体上意识到国内计生工作的紧迫性与重要性，以此来增强他们的自豪感、责任感和自信心。在此过程中，还要对计生工作人员中的党员分子和积极分子加强党风建设教育和培训，充分发挥他们的模范带头作用，强化计生工作人员依法行政和服务意识。
其次，加强计生工作人员中的基层工作人员学历、专业技术教育与培训。实践中，应当鼓励计生工作人员，尤其是基层低学历的计生工作人员参加学历教育，采用多样化的途径和方法，提高他们的学历水平和服务能力。同时，根据计生工作人员所处的环境条件、个人素质和能力状况，对他们进行针对性的专业教育和培训，使培训教学工作更有针对性，有的放矢。通过对整个计生工作队伍的培训，提高计生队伍的整体素质水平与行政水平。
2.2加强计生工作人员职业道德建设，全面提升从业人员的职业素质
对于计生工作人员，其服务对象是广大的育龄妇女及其群众家属，尊重和理解他们是工作的基础；同时，还要对其人格、权利、民族、职业以及社会地位和贫富情况进行全面了解，本着一视同仁的态度和原则，为广大人民群众服务。在此过程中，还要为服务对象严守秘密，绝不随意泄露服务对象的隐私。从整体上来将，计生工作单位作为一级窗口单位，其服务质量的优劣直接关系着本单位的社会形象和社会影响力。因此，实践中要求计生工作人员必须举止大方、文明礼貌、态度和蔼以及服务热情周到，即计生工作人员应当外树形象、内强素质。以均为计生工作人员职业道德的组成部分，同时树立优秀的职业道德意识也是其做好服务工作的基础和条件。
2.3以提高工作人员待遇的手段，激发计生工作人员的积极性
目前国内计生工作人员主要服务于广大农村地区，作为计生管理与服务的重点防区，较之于城市环境而言，农村条件非常的有限。当前我国正处于转型期，各项制度有待进一步健全和完善，基于特殊的国情，部分计生工作人员从业压力非常的大、而且报酬相对较低，这在一定程度上为腐败行为的产生提供了可能性。基于此，笔者认为应当加强资金投入力度，适当改善计生工作人员的工作和生活条件，尤其是工资待遇方面应给予一定的政策倾向和财政支持。正所谓“兵马未动粮草先行”，只有加大计生服务工作财政支持力度，才能增加计生工作岗位凝聚力，才能见成效。可通过公开招考和奖励指标的方法逐年解决计生工作人员编制问题。通过在计生系统内招考、选调等方式，从根本上解决计生人员公务员身份问题，改变计生人员不但背负巨大的工作压力和责任、没有名份的尴尬局面.同时落实计生人员岗位津贴、工作补助。
结语：总而言之，社会经济的快速发展时代与社会的发展，使得人们择业选择范围不断扩大，这给计生工作带来了难度。实践中应当不断提升计生工作人员的素质和技能，积极转变服务思想观念，才能跟上发展的步伐，才能与时俱进。
参考文献：
[1]杨秀文，蔡海珍.浅谈计划生育服务的生存与发展[J].企业技术开发（下半月），2010（07） .
[2]侯宇红.浅谈人口与计生工作的思路与方法[J].岁月（下半月），2012（10）. [3]张丽娜.人口与计划生育宣传教育工作的创新与发展[J].人口与计划生育，2010（02）.
[4]何兰凤.强化服务理念，提升计生工作能力保障计生工作科学可持续发展——在新形势下如何做好计生工作探讨[J]. 中国科技纵横，2010（04）.
[5]刘秀媛. 创新计生工作思想打造和谐计生局面[J].魅力中国，2010（14） .
关键词：计生工作；服务思想意识；转变；研究
据2010年第六次人口普查统计数据显示，目前国内城乡人口构成比例不断缩小，农村人口大量转移到城市或城郊等地，但与之相配套的相关基础设施却没有健全。近年来，随着社会经济的多元化发展，人口流动日趋频繁，这在很大程度上加大了计生工作难度，同时也对计生工作人员提出了更高的要求。
1、目前国内计生工作人员现状分析
随着社会经济的快速发展和计生工作的不断进步，虽然计生工作人员的服务水平有了一定程度的提升，但实践中依然还存在着一些问题与不足，总结之，主要表现在以下几个方面：
1.1计生工作人员结构出现了失衡现象
实践中可以看到，当前国内各计生单位组成人员，有很多中老年工作者，新进的青年人比较少。对于计生工作尤其是基层计生工作而言，较之于其他行业的工作，计生工作表现出一定的特殊性，比如很多场合需要工作人员亲临现场，做群众的思想工作，反感、或而言相对的现象非常的普遍，甚至还会出现打架、伤人现象。从理论上来讲，亲临现场与群众沟通交流的工作任务比较适合于中老年人，因为他们的生活阅历和实践经验比较丰富，但因其身体条件限制，很难每件事情都能亲临现场，以致于很多具体工作被搁浅。究其原因，主要是因为计生工作人员结构存在着问题，新老工作人员之间的衔接工作有待完善。
1.2计生管理和服务人员的自身素质和学历普遍偏低
正如上述，目前国内计生工作人员尤其是基础计生工作从业人员，多以中老年人为重，因此计生工作队伍整体学历水平受到了限制。实践中可以看到，虽然他们比较适合做群众思想工作，但终因不能有效的适应新时代的环境变化，对一些新时期的思想观念和理念缺乏认知，而难以有效地将计生工作有效的落实到实处，尤其很难与现代的年轻人交流和沟通。
1.3计生管理与服务队伍专业技术受限
在当前新形势下，随着时代的变化和发展，实践中的计生管理与服务队伍、人员原本所掌握的专业技术水平明显不足。据调查显示，很多计生管理与服务人员甚至未获得初级专业技术资格证书，因此在新的历史条件和环境下，使得计生工作处处碰壁。
1.4部分计生从业人员的综合素质有待提升
从计生工作实践中可以看到，不断计生管理与服务人员自身的意志不够坚定，尤其是在计生管理工作中存在着走后门、找关系的现象，难以从自身角度出发，认真将计生工作有效的落实到实处。在当前新的历史形势下，国内人口转变速度非常的快，特别是流动人口的数量在不断的增加，难免会出现一些问题，比如新婚姻观、未婚先孕以及生育观错位等问题。上述问题的存在，在很大程度上加大了计生工作难度。在这样的情况下，部分计生管理与服务人员还存在腐败现象，以致于流动人口计生管理工作难见实效。在实际工作中，很多计生管理与服务人员往往以自身利益为基点，先考虑自己的得失问题，因此难以安心尽职的工作；由于工作压力相对较大，因此部分工作人员选择逃避、或消极工作，缺乏没积极性和主动性。据调查发现，部分计生管理与服务人员对本职工作产生了畏惧心理，实际工作中没有信息面对复杂的工作环境，导致工作信心严重不足。
2、提高计生工作人员服务思想意识和能力的有效策略
基于以上对当前国内计生工作中存在的问题，尤其是工作人员现状分析，笔者认为要想有效的转变计生工作人员的服务思想观念，提高计生工作质量和效率，应当认真做好以下几个方面的工作：
2.1加大计生工作队伍建设和工作人员的培训教育力度
首先，应当对计生管理与服务人员进行定期或不定期的多批次培训。实践中，通过对计生工作人员进行专业技术培训，可以有效的提升计生人员自身的工作能力和业务技能水平。在此过程中，要求计生工作人员必须加强职业道德、计生法律法规的学习，最终还要对其进行严格的考核，以此来督促计生工作人员从思想上加强重视。同时，还要对计生工作干部实施宏观性的教育和组织学习，使他们从整体上意识到国内计生工作的紧迫性与重要性，以此来增强他们的自豪感、责任感和自信心。在此过程中，还要对计生工作人员中的党员分子和积极分子加强党风建设教育和培训，充分发挥他们的模范带头作用，强化计生工作人员依法行政和服务意识。
其次，加强计生工作人员中的基层工作人员学历、专业技术教育与培训。实践中，应当鼓励计生工作人员，尤其是基层低学历的计生工作人员参加学历教育，采用多样化的途径和方法，提高他们的学历水平和服务能力。同时，根据计生工作人员所处的环境条件、个人素质和能力状况，对他们进行针对性的专业教育和培训，使培训教学工作更有针对性，有的放矢。通过对整个计生工作队伍的培训，提高计生队伍的整体素质水平与行政水平。
2.2加强计生工作人员职业道德建设，全面提升从业人员的职业素质
对于计生工作人员，其服务对象是广大的育龄妇女及其群众家属，尊重和理解他们是工作的基础；同时，还要对其人格、权利、民族、职业以及社会地位和贫富情况进行全面了解，本着一视同仁的态度和原则，为广大人民群众服务。在此过程中，还要为服务对象严守秘密，绝不随意泄露服务对象的隐私。从整体上来将，计生工作单位作为一级窗口单位，其服务质量的优劣直接关系着本单位的社会形象和社会影响力。因此，实践中要求计生工作人员必须举止大方、文明礼貌、态度和蔼以及服务热情周到，即计生工作人员应当外树形象、内强素质。以均为计生工作人员职业道德的组成部分，同时树立优秀的职业道德意识也是其做好服务工作的基础和条件。
2.3以提高工作人员待遇的手段，激发计生工作人员的积极性
目前国内计生工作人员主要服务于广大农村地区，作为计生管理与服务的重点防区，较之于城市环境而言，农村条件非常的有限。当前我国正处于转型期，各项制度有待进一步健全和完善，基于特殊的国情，部分计生工作人员从业压力非常的大、而且报酬相对较低，这在一定程度上为腐败行为的产生提供了可能性。基于此，笔者认为应当加强资金投入力度，适当改善计生工作人员的工作和生活条件，尤其是工资待遇方面应给予一定的政策倾向和财政支持。正所谓“兵马未动粮草先行”，只有加大计生服务工作财政支持力度，才能增加计生工作岗位凝聚力，才能见成效。可通过公开招考和奖励指标的方法逐年解决计生工作人员编制问题。通过在计生系统内招考、选调等方式，从根本上解决计生人员公务员身份问题，改变计生人员不但背负巨大的工作压力和责任、没有名份的尴尬局面.同时落实计生人员岗位津贴、工作补助。
结语：总而言之，社会经济的快速发展时代与社会的发展，使得人们择业选择范围不断扩大，这给计生工作带来了难度。实践中应当不断提升计生工作人员的素质和技能，积极转变服务思想观念，才能跟上发展的步伐，才能与时俱进。
参考文献：
[1]杨秀文，蔡海珍.浅谈计划生育服务的生存与发展[J].企业技术开发（下半月），2010（07） .
[2]侯宇红.浅谈人口与计生工作的思路与方法[J].岁月（下半月），2012（10）. [3]张丽娜.人口与计划生育宣传教育工作的创新与发展[J].人口与计划生育，2010（02）.
[4]何兰凤.强化服务理念，提升计生工作能力保障计生工作科学可持续发展——在新形势下如何做好计生工作探讨[J]. 中国科技纵横，2010（04）.
[5]刘秀媛. 创新计生工作思想打造和谐计生局面[J].魅力中国，2010（14） .