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文章针对当前对家庭承包责任制以及“农地流转、发展规模经营”的一些提法，农村长期存在和实践两个方面阐明了“农地流转”在我国农村长期存在的必然性。同时客观分析了农地流转的难点与问题，指出家庭承包为主的责任制以及农地流转的经营体制，应重点从推动土地流转方式上加以突破．是实现邓小平提出的“农业第二次飞跃”，实现规模经营的关键。