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公共组织中名不正的现象的本质是权力运行的失范或不正，失范表现在角色不正、权限不正、名分不正及程序不正。正名的思路是，在政府体制的层面上是让权力关系法治化，而在单个的公共组织中则要强调权力关系的清晰化、组织设计逻辑的一贯性、防止侵越权限的现象、程序的简化及灵活变通等等，而且组织的领导者要将正名当成重点领导事项来抓。