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新型城镇化以人为核心,充分保障农民的各项权利。创新农村社会管理是实现农村社会治理现代化的有效路径,法治是当下创新农村社会管理的一种理性选择。创新农村社会管理的根本问题是农民的权利问题,权利是创新农村社会管理的切入点。农民权利观念是应然权利向实然权利转换的价值根基,对农民权利的促进与实现具有根本意义。