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【摘 要】近年来，作为新闻传媒间合作的有效形式之一——区域性报业联盟越来越受到关注，其生命力和影响力不断显现。面对当下的新传播格局，如何巩固优势、趋利避害，进一步增强区域性报业联盟的生命力和影响力，已成为报业发展的一项新课题。本文拟以淮海经济区城市报业联盟为蓝本，就区域性报业联盟的发展及路径选择做一些初步探析。
【关键词】区域性 报业联盟 发展路径
区域性报业联盟，是当前新闻传媒之间关系的一种表现形式，是区域内同质媒体合作的一种有效运行模式。早在2001年，西北五省区的主流都市报就组建了一个互动联盟，藉此平台，《三秦都市报》等5家报纸在新闻宣传、广告经营、报纸发行等多个方面进行探索性合作。2005年，区域性报业联盟出现第一次创建高潮，当年，先后成立了6家主要报业联盟。
淮海经济区城市报业联盟诞生于区域性报业联盟创建的第二个高潮期——2007年。为促进淮海经济区城市报业媒体之间的协作，当年9月，江苏徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁，山东菏泽、济宁、泰安、莱芜、日照、临沂、枣庄，河南商丘、开封、周口和安徽蚌埠、淮北、宿州、阜阳、亳州等20 个城市报业媒体负责人，在徐州共同签署《淮海经济区城市报业联盟徐州共同宣言》，正式成立淮海经济区城市报业联盟。自联盟组建以来，各家报社纷纷致力于媒体间合作发展路径的探索与实践，在共谋发展、携手进步的过程中，也逐步意识到发展中存在的一些现实问题。面对新传播格局下媒体的合作与发展，如何有效破题，更加良性地促进联盟发展，也越来越成为“盟友”们关注的话题。
合作——维系报业联盟的基础
从淮海经济区城市报业联盟的运作来看，联盟内部的合作主要体现在五个方面。首先是经营活动上的合作，广告合作是主要内容；其次是新闻资源的共享，如稿件互换、版面互换、信息资源共享等；第三是业务合作交流，如联合采访、异地采访等；第四是共同参与策划大型社会公益活动等；第五是建立报网互动平台。通过这五个层面的合作，区域性媒体之间很好地实现了资源共享、优势互补，从而带动了区域性交流合作的发展。因此，业内对于区域性媒体合作的认识不断增强，也进一步形成了区域性媒体合作重要性的共识。
第一、区域性媒体合作，是加强区域交流合作的重要平台。通过媒体间的广泛交流与合作，可以带动各个城市、各个层面的交流与合作。
第二、区域性媒体合作，是加速区域经济发展的强力推手。一方面，通过媒体间协作，有效引导区域经济社会热点，妥善应对复杂局面，形成内部发展的舆论氛围；另一方面，通过协作，扩大各地市政治、经济、文化、旅游等方面的对外宣传，形成良好的外部发展环境，促进地市经济更好更快发展，进一步带动区域经济提升。
第三、区域性媒体合作，是加快媒体自身建设的有效途径。长期的交流与合作，可促进区域媒体之间取长补短，结盟共进，从而带动媒体自身的发展。而媒体的大发展必然带动文化产业的大发展。
共建——探索报业联盟的融合
在《淮海经济区城市报业联盟徐州共同宣言》中，对联盟整体运作的指导思想有这样的表述：坚决贯彻执行党的十七大文件精神，在加快区域经济合作发展过程中，积极推动区报业共同协作组织的可持续运行，充分发挥党报在主导构建区域和谐社会中的重要作用，全面提升党报主导参与传媒市场的竞争能力，有效增强党报在区域经济中主导社会宣传舆论的发展后劲。在实际运作过程中，报业联盟也是遵循这一指导思想，对合作共建的形式和内容进行科学的规划与设计，精心组织实施，并通过探索性实践，摸索出区域性媒体合作共建的“六大规律”：
一是资源整合规律。实践证明，对新闻信息资源的有效整合，是区域报业联盟共同协作的核心任务；区域性报业联盟整体的有效运行，必须根据报纸的基本功能来组织对新闻信息资源的有效整合。报业联盟如果只注重立足于区域性报业广告的联盟运营，就不可能构建报纸可持续性发展的坚实基础。
二是有效需求規律。区域性报业联盟的一个重要任务，就是不断满足区域性读者和客户的市场需求进行共同的运作。区域性报业联盟应立足于全面解决报纸的主要矛盾，必须确立报纸有效需求的发展理念，构建报纸有效需求的发展模式，努力为广大读者和广告客户提供多形式、多元化的市场需求。报业联盟必须始终坚持有效需求的发展规律，把握有效需求的发展理念，进行提供新闻信息和开展采编活动，扎实打好区域性报业联盟的发展基础，从而真正带动报业联盟广告市场的发展。
三是强化服务规律。现代报纸强化服务的主要策略，应当是以读者对新闻信息的需求为导向，进行一系列的采编整合服务活动。同时，应当是以广大广告客户对报纸投放的有效需求为导向，进行一系列的经营服务活动。区域性报业联盟应始终坚持强化服务的原则，制定服务策略和构筑服务保障体系，提供有效需求的服务，这对于区域性报业联盟的报纸发展是至关重要的。
四是媒体互动规律。区域性报业联盟的报纸应当与新闻网络加强互动，把两个不同的新闻传播平台作为一个整体运作，充分利用新闻网站的优势来强化报纸功能和提升报纸品质。报网互动的主要方法是报纸出题网络做题、报纸策划网络支撑、报纸主导网络展示、报纸做点网络做面、报纸做短网络做长、报纸做强网络做大。区域性报业联盟的传统媒体和新兴媒体间的互动，应当成为自身优势的发挥，成为媒体间的有效融合，成为报业联盟协作的重要平台和工具。
五是市场竞争规律。在现代市场经济社会，市场竞争客观存在，报业竞争不可避免。实践表明，区域性报业联盟的运作，必然形成区域性的新闻信息资源市场的需求条件。因此，区域性报业联盟的市场竞争，不应是本区域内的报业竞争，应当是建立在联盟共同协作基础上应对传媒市场的竞争；不应是盲目进行跨地区的发行竞争，应当是在各自报纸发行区域范围内开展的市场竞争。我们必须认识到，报业联盟任何的内部市场竞争，必然导致区域性报业联盟的致命性瓦解。 六是共享利益规律。区域性报业联盟共同协作，应当在立足于报业作为市场主体的前提下，明确各自义务责任、制定活动规则、确定协作标准， 形成联盟制度。在区域性报业联盟共同协作过程中，可形成的利益包括三个方面：一是报纸提供新闻信息资源所形成的资讯利益；二是客户为报业联盟的报纸提供广告投放所产生的经济利益；三是报业联盟共同协作过程中形成的增值利益。报纸获取增值利益的程度，取决于报纸有效整合区域性资源的运作能力；联盟各报要立足于新闻与广告的直接利益方面，建立起报业联盟共同协作的利益机制。区域性报业联盟共同协作的利益机制，是联结各报共同协作的主要运行机制，应在自觉共同遵循新闻发展规律和市场经济规律的基础上，制定利益共享的报业联盟共同协作的运作机制。
发展——开启报业联盟的未来
实践表明，当前的一些区域性报业联盟形式，的确存在着与生俱来的缺点。在已经出现的报业联盟中，突出的问题表现在联盟成员的选择上贪大、贪多、贪全，一些成员加入联盟的动机本身也许并不强烈；还有一些联盟在成立过程中行政性的力量起了重要作用。成员选择上的不严谨，使得一些联盟隐藏着分裂的危險。同时，如何以严谨完善的协议来规范联盟内的合作也是一个问题。
上述这些现象和问题，在淮海经济区报业联盟内部也或多或少地存在，内容相近，性质相同，可能表现形式不一。针对这些发展瓶颈，惟有进一步明确联盟的发展方向，选择明晰的发展路径，探索科学的发展方式，才能赢得区域性报业联盟发展的未来。现阶段，应着重从以下几个方面进行探索和加强：
第一、探索建立重大策划联动机制，加强深度协作。可围绕国家层面、区域发展层面的重大事件、重要节点，通过报盟的牵引，将原本属于单个党报的策划变成报盟的统一策划，这样不仅拓展了活动的宣传面，同时也可以扩大活动自身的影响力，宣传党报的权威性，也为各报创造新的成长空间。
第二、探索建立新闻资源共享机制，加强新闻合作。可利用互联网，构建报盟信息交流平台，规定各报每天在一定时限内，提供一定数量的由本报采集的重要社会新闻信息，供各报编发周边新闻或社会新闻使用。也可考虑在各自新闻网站开设区域性专栏，共享各报的新闻资源，促进新闻业务合作常态化。
第三、探索建立长期互访机制，加强相互交流。进一步重视和加强媒体间的交流，在各报之间建立长期互访机制，定期交流业务、互通有无、取长补短，尤其是各报成功策划的交流与推广。
第四、探索建立互派记者采访和互派编辑交流机制，加强人才队伍建设。这方面主要是针对编采一线队伍的素质提升，通过同质媒体间的岗位体验和工作介入，更有效地实现业务技能和业务素质的提升。同时，有助于媒体间有效管理方式和运行模式的交流和实践，更加直观和有效。
第五、探索建立新媒体互动机制，加强全媒体合作。这方面主要是网络媒体的互动，包括新闻网站、微博、微信等应用。一是可考虑对各报官方微博发布的重要原创信息，进行统一播发。二是建议一些社会关注的热点问题，由报盟统一设置议题，并统一时间在各报官方微博推出，抢占舆论制高点。三是对区域内发生的重大事件、突发事件，各报官方微博可在第一时间跟进，还原事件真相，缩小负面信息的传播，充分发挥主流媒体的作用。
第六、探索建立产业合作机制，加强经济利益共享。比如以股份制形式建立“淮海传媒培训中心”，既可实行正常的商业化运作，又可作为各报员工业务交流培训，以及各地小记者、通讯员队伍的培训基地。比如借助“淮海文化传媒研究院”的智力支撑，探索产学研对接，在报业多元化经营方面有所突破。
区域性报业联盟是报业发展中的新生事物，在理想和现实之间，联盟的未来依然任重道远。面对现实，我们必须选择一个光明的方向，踏上一条科学的路径，并持之以恒地走下去，充满信心迎接理想之光照进现实的一刻。
参考文献
①丁柏铨：《新闻理论探索——对现实问题的研究》[M].上海：上海交通大学出版社，2012
②朱定波，《淮海经济区报业联盟运作思路》[J].《城市党报研究》，2008（2）
③龚际平，《地市报跨区域报业联盟剖析》[J].《青年记者》，2007（24）
（作者：蚌埠日报社编委、党委办公室主任）
责编：周蕾
【关键词】区域性 报业联盟 发展路径
区域性报业联盟，是当前新闻传媒之间关系的一种表现形式，是区域内同质媒体合作的一种有效运行模式。早在2001年，西北五省区的主流都市报就组建了一个互动联盟，藉此平台，《三秦都市报》等5家报纸在新闻宣传、广告经营、报纸发行等多个方面进行探索性合作。2005年，区域性报业联盟出现第一次创建高潮，当年，先后成立了6家主要报业联盟。
淮海经济区城市报业联盟诞生于区域性报业联盟创建的第二个高潮期——2007年。为促进淮海经济区城市报业媒体之间的协作，当年9月，江苏徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁，山东菏泽、济宁、泰安、莱芜、日照、临沂、枣庄，河南商丘、开封、周口和安徽蚌埠、淮北、宿州、阜阳、亳州等20 个城市报业媒体负责人，在徐州共同签署《淮海经济区城市报业联盟徐州共同宣言》，正式成立淮海经济区城市报业联盟。自联盟组建以来，各家报社纷纷致力于媒体间合作发展路径的探索与实践，在共谋发展、携手进步的过程中，也逐步意识到发展中存在的一些现实问题。面对新传播格局下媒体的合作与发展，如何有效破题，更加良性地促进联盟发展，也越来越成为“盟友”们关注的话题。
合作——维系报业联盟的基础
从淮海经济区城市报业联盟的运作来看，联盟内部的合作主要体现在五个方面。首先是经营活动上的合作，广告合作是主要内容；其次是新闻资源的共享，如稿件互换、版面互换、信息资源共享等；第三是业务合作交流，如联合采访、异地采访等；第四是共同参与策划大型社会公益活动等；第五是建立报网互动平台。通过这五个层面的合作，区域性媒体之间很好地实现了资源共享、优势互补，从而带动了区域性交流合作的发展。因此，业内对于区域性媒体合作的认识不断增强，也进一步形成了区域性媒体合作重要性的共识。
第一、区域性媒体合作，是加强区域交流合作的重要平台。通过媒体间的广泛交流与合作，可以带动各个城市、各个层面的交流与合作。
第二、区域性媒体合作，是加速区域经济发展的强力推手。一方面，通过媒体间协作，有效引导区域经济社会热点，妥善应对复杂局面，形成内部发展的舆论氛围；另一方面，通过协作，扩大各地市政治、经济、文化、旅游等方面的对外宣传，形成良好的外部发展环境，促进地市经济更好更快发展，进一步带动区域经济提升。
第三、区域性媒体合作，是加快媒体自身建设的有效途径。长期的交流与合作，可促进区域媒体之间取长补短，结盟共进，从而带动媒体自身的发展。而媒体的大发展必然带动文化产业的大发展。
共建——探索报业联盟的融合
在《淮海经济区城市报业联盟徐州共同宣言》中，对联盟整体运作的指导思想有这样的表述：坚决贯彻执行党的十七大文件精神，在加快区域经济合作发展过程中，积极推动区报业共同协作组织的可持续运行，充分发挥党报在主导构建区域和谐社会中的重要作用，全面提升党报主导参与传媒市场的竞争能力，有效增强党报在区域经济中主导社会宣传舆论的发展后劲。在实际运作过程中，报业联盟也是遵循这一指导思想，对合作共建的形式和内容进行科学的规划与设计，精心组织实施，并通过探索性实践，摸索出区域性媒体合作共建的“六大规律”：
一是资源整合规律。实践证明，对新闻信息资源的有效整合，是区域报业联盟共同协作的核心任务；区域性报业联盟整体的有效运行，必须根据报纸的基本功能来组织对新闻信息资源的有效整合。报业联盟如果只注重立足于区域性报业广告的联盟运营，就不可能构建报纸可持续性发展的坚实基础。
二是有效需求規律。区域性报业联盟的一个重要任务，就是不断满足区域性读者和客户的市场需求进行共同的运作。区域性报业联盟应立足于全面解决报纸的主要矛盾，必须确立报纸有效需求的发展理念，构建报纸有效需求的发展模式，努力为广大读者和广告客户提供多形式、多元化的市场需求。报业联盟必须始终坚持有效需求的发展规律，把握有效需求的发展理念，进行提供新闻信息和开展采编活动，扎实打好区域性报业联盟的发展基础，从而真正带动报业联盟广告市场的发展。
三是强化服务规律。现代报纸强化服务的主要策略，应当是以读者对新闻信息的需求为导向，进行一系列的采编整合服务活动。同时，应当是以广大广告客户对报纸投放的有效需求为导向，进行一系列的经营服务活动。区域性报业联盟应始终坚持强化服务的原则，制定服务策略和构筑服务保障体系，提供有效需求的服务，这对于区域性报业联盟的报纸发展是至关重要的。
四是媒体互动规律。区域性报业联盟的报纸应当与新闻网络加强互动，把两个不同的新闻传播平台作为一个整体运作，充分利用新闻网站的优势来强化报纸功能和提升报纸品质。报网互动的主要方法是报纸出题网络做题、报纸策划网络支撑、报纸主导网络展示、报纸做点网络做面、报纸做短网络做长、报纸做强网络做大。区域性报业联盟的传统媒体和新兴媒体间的互动，应当成为自身优势的发挥，成为媒体间的有效融合，成为报业联盟协作的重要平台和工具。
五是市场竞争规律。在现代市场经济社会，市场竞争客观存在，报业竞争不可避免。实践表明，区域性报业联盟的运作，必然形成区域性的新闻信息资源市场的需求条件。因此，区域性报业联盟的市场竞争，不应是本区域内的报业竞争，应当是建立在联盟共同协作基础上应对传媒市场的竞争；不应是盲目进行跨地区的发行竞争，应当是在各自报纸发行区域范围内开展的市场竞争。我们必须认识到，报业联盟任何的内部市场竞争，必然导致区域性报业联盟的致命性瓦解。 六是共享利益规律。区域性报业联盟共同协作，应当在立足于报业作为市场主体的前提下，明确各自义务责任、制定活动规则、确定协作标准， 形成联盟制度。在区域性报业联盟共同协作过程中，可形成的利益包括三个方面：一是报纸提供新闻信息资源所形成的资讯利益；二是客户为报业联盟的报纸提供广告投放所产生的经济利益；三是报业联盟共同协作过程中形成的增值利益。报纸获取增值利益的程度，取决于报纸有效整合区域性资源的运作能力；联盟各报要立足于新闻与广告的直接利益方面，建立起报业联盟共同协作的利益机制。区域性报业联盟共同协作的利益机制，是联结各报共同协作的主要运行机制，应在自觉共同遵循新闻发展规律和市场经济规律的基础上，制定利益共享的报业联盟共同协作的运作机制。
发展——开启报业联盟的未来
实践表明，当前的一些区域性报业联盟形式，的确存在着与生俱来的缺点。在已经出现的报业联盟中，突出的问题表现在联盟成员的选择上贪大、贪多、贪全，一些成员加入联盟的动机本身也许并不强烈；还有一些联盟在成立过程中行政性的力量起了重要作用。成员选择上的不严谨，使得一些联盟隐藏着分裂的危險。同时，如何以严谨完善的协议来规范联盟内的合作也是一个问题。
上述这些现象和问题，在淮海经济区报业联盟内部也或多或少地存在，内容相近，性质相同，可能表现形式不一。针对这些发展瓶颈，惟有进一步明确联盟的发展方向，选择明晰的发展路径，探索科学的发展方式，才能赢得区域性报业联盟发展的未来。现阶段，应着重从以下几个方面进行探索和加强：
第一、探索建立重大策划联动机制，加强深度协作。可围绕国家层面、区域发展层面的重大事件、重要节点，通过报盟的牵引，将原本属于单个党报的策划变成报盟的统一策划，这样不仅拓展了活动的宣传面，同时也可以扩大活动自身的影响力，宣传党报的权威性，也为各报创造新的成长空间。
第二、探索建立新闻资源共享机制，加强新闻合作。可利用互联网，构建报盟信息交流平台，规定各报每天在一定时限内，提供一定数量的由本报采集的重要社会新闻信息，供各报编发周边新闻或社会新闻使用。也可考虑在各自新闻网站开设区域性专栏，共享各报的新闻资源，促进新闻业务合作常态化。
第三、探索建立长期互访机制，加强相互交流。进一步重视和加强媒体间的交流，在各报之间建立长期互访机制，定期交流业务、互通有无、取长补短，尤其是各报成功策划的交流与推广。
第四、探索建立互派记者采访和互派编辑交流机制，加强人才队伍建设。这方面主要是针对编采一线队伍的素质提升，通过同质媒体间的岗位体验和工作介入，更有效地实现业务技能和业务素质的提升。同时，有助于媒体间有效管理方式和运行模式的交流和实践，更加直观和有效。
第五、探索建立新媒体互动机制，加强全媒体合作。这方面主要是网络媒体的互动，包括新闻网站、微博、微信等应用。一是可考虑对各报官方微博发布的重要原创信息，进行统一播发。二是建议一些社会关注的热点问题，由报盟统一设置议题，并统一时间在各报官方微博推出，抢占舆论制高点。三是对区域内发生的重大事件、突发事件，各报官方微博可在第一时间跟进，还原事件真相，缩小负面信息的传播，充分发挥主流媒体的作用。
第六、探索建立产业合作机制，加强经济利益共享。比如以股份制形式建立“淮海传媒培训中心”，既可实行正常的商业化运作，又可作为各报员工业务交流培训，以及各地小记者、通讯员队伍的培训基地。比如借助“淮海文化传媒研究院”的智力支撑，探索产学研对接，在报业多元化经营方面有所突破。
区域性报业联盟是报业发展中的新生事物，在理想和现实之间，联盟的未来依然任重道远。面对现实，我们必须选择一个光明的方向，踏上一条科学的路径，并持之以恒地走下去，充满信心迎接理想之光照进现实的一刻。
参考文献
①丁柏铨：《新闻理论探索——对现实问题的研究》[M].上海：上海交通大学出版社，2012
②朱定波，《淮海经济区报业联盟运作思路》[J].《城市党报研究》，2008（2）
③龚际平，《地市报跨区域报业联盟剖析》[J].《青年记者》，2007（24）
（作者：蚌埠日报社编委、党委办公室主任）
责编：周蕾