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一、小城镇规划与城乡一体化的辩证关系小城镇规划的根本社会作用是作为建设城镇和管理城镇的基本依据,是保证小城镇合理进行城镇建设和城镇土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础,是实现小城镇社会经济发展目标的综合性手段.由于它综合了社会、自然、历史、文学、政治、经济、建筑科学与艺术、美术、天文等多门学科,因此小城镇规划成败与否在于它是否带动了地方经济的发展.在市场经济条件下,小城镇规划的本质任务是合理地、有效地和公正地创造有序的城镇生活空间环境,带动社会政治、经济的发展,促进两个文明的建设.