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从新裂农村合作医疗制度试点两年多来的基金运行情况看，由于基金运行安全保障机制设计不完善，致使新农合基金的运行存在很多满洞，管理者违规操作有可乘之机，容易给新农合基金的筹集、管理和支付造成严重风险。因此，通过加强对新农合基金安全的前瞻性研究，进一步改革创新该项管理制度，防范各种显在和潜在风险，对这项患及广大农民健康保障制度的安全运行具有重大意义。