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近年来，宁夏始终把扩大非公企业党组织有形覆盖和有效覆盖作为非公企业党建工作的重点，创新工作举措，深化推进落实，取得了较好成绩。
摸清底数，创新方式，抓好非公企业党组织的有形覆盖。对非公企业进行排查、登记造册、建立台账，建立了非公企业党组织组建情况季通报制度。截至2016年3月底，宁夏共有非公企业14268家，建立党组织3457个，覆盖非公企业11481家，党组织覆盖率为80.47%。以规模以上非公企业和有3名以上正式党员的规模以下非公企业为重点，对符合建立党组织条件的，采取单独建立党组织的组建形式。探索开展行业归口党建，指导建立行业、协会党委，做到统建一个、覆盖一线。对工业园区、商业圈内的非公企业按照产业相近、关联的原则，发展区域化党建。对暂不具备建立党组织条件的非公企业，加大党建工作指导员选派力度。
创新载体，增强活力，推进非公企业党组织的有效覆盖。大力开展“双强六好”党组织创建活动。截至目前，区市县三级共创建非公企业“双强六好”党组织289个，其中，自治区级“双强六好”党组织104个、市级“双强六好”党组织41个、县级“双强六好”党组织144个。在道路运输行业探索开展了“挂牌评星”活动，增强了基层党组织的影响力和凝聚力，有力提升了道路运输行业的服务水平。设立“党员先锋岗”“党员责任区”“党员服务窗口”等，积极引导广大党员在本职岗位和急难险重任务中勇挑重担、攻坚克难。
宁夏虽然在扩大党组织有形覆盖与有效覆盖上取得重要进展，但是，党组织单独组建率较低，规模以下企业党组织覆盖不够，党员人数较少、流动性大，部分党务工作者专业能力不够，部分党组织和党员作用发挥还不明显，企业党建工作保障还不够，党组织有形覆盖与有效覆盖任务仍然艰巨。
当前和今后一个时期，要按照规模以上抓作用发挥，规模以下抓拓展；有党员的抓组织覆盖，无党员的抓党员覆盖和工作覆盖的思路，积极推动非公企业党建工作在“有形覆盖”基础上实现“有效覆盖”。
找准症结，破解党组织组建难题，打通有形覆盖“最后一公里”。按照规定单独建。把单独组建作为组建主要方式，凡正式党员人数3人以上（含3人）未成立党组织的企业，都应当根据党章规定成立党组织。多种方式灵活建。对暂不具备单独组建条件的企业，可通过就近联建、挂靠当地乡镇、村、街道党组织等多种方式实现组织覆盖。对联合党组织中已具备单独组建条件的，要及时推动其单独建立党组织。同步跟进指导建。对新建新办的非公企业，党组织建立与企业开办应同步采集信息、同步谋划部署、同步指导检查。
坚持“造血”和“输血”相结合，发展壮大党员队伍，夯实有形覆盖基础。发展一批。制定党员发展规划，培养入党积极分子，保证党员总量按一定比例逐年递增。没有党员和未建立党组织的企业，依托区域党组织或联合党组织，积极创造条件，加大发展党员力度，努力减少党员空白的企业数；已经建立党组织的企业，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，重点发展基层一线职工、关键岗位上的生产经营管理者、科技人员和职工骨干。找出一批。结合党员组织关系集中排查，让“隐形党员”和“口袋党员”主动亮明身份，参加党组织活动。认真落实“一方隶属、双重管理”要求，引导党员正常参加组织活动。输入一批。有组织地为非公企业和待业党员举办专场招聘会，通过人才服务中心和职介中心等向非公企业推荐党员职工。
内塑外引，建强党在非公企业的“人力资源部”，打造有效覆盖的党务骨干队伍。扩大选派视野。先要立足企业内部选，注重从中高层管理者中选党性强、有威信、肯奉献、热爱党务工作的党员担任党组织书记。对企业内部暂时没有党组织书记合适人选的，在征求出资人意见的基础上，由上级党组织选派，或者由企业所在乡镇、村、街道党员干部兼任，也可帮助企业面向社会公开选聘书记人选。加强日常教育。要充分利用党校、行政学院、高校等阵地，抓好分级分类培训，确保每名党组织书记每年至少参加1次集中培训。突出实践锻炼。结合村企联建、社企联建和部门企业共建活动，选派非公企业党务工作者到村、社区和机关挂职锻炼。强化管理激励。推荐符合条件的党务工作者作为各级“两代表一委员”和劳动模范等人选；推动有条件的地方由上级党组织给予企业党务工作者适当的工作津贴。
发挥作用，以“有为”赢得“有位”，打开有效覆盖新途径。在政治方向上发挥引领作用。通过采取邀请党校教师、书记讲党课、支部集中学习、个人自学、专题讨论、微党课、网络培训等多种形式，教育党员尊崇党章、遵守党规，坚定理想信念，提高党性觉悟。教育广大出资人处理好新型政商关系，自觉履行社会责任。在生产经营上发挥促进作用。企业党组织要围绕生产经营过程中遇到的问题，发动党员群众提出合理意见和建议，推动企业科学管理、开拓市场、革新技术。主动协调企业与上级党委、政府各部门和行业主管部门的关系，反映情况、沟通信息，帮助企业争取政策上的指导和资金、技术、项目、信息等多方面的帮助。通过成立党员突击队、党员攻关小组，设立党员示范岗、党员责任区等，引领党员职工投身创新攻关、创先争优。在文化建设上发挥引导作用。在企业深入开展职业道德教育和核心价值观教育，开展“听党话、跟党走”和“感恩社会、勇担责任”等活动，用党的先进价值理念引导企业，帮助企业培育具有时代特征、体现经济规律的企业文化。在服务职工上发挥凝聚作用。推行“党群一体化”工作模式，推进职工代表大会、企务公开、劳动争议调解、集体合同和工资协商等制度建设，加强企业民主管理，依法维护好职工的合法权益。
加强保障，把各项制度落到实处，为党组织有形覆盖和有效覆盖营造良好氛围。强化工作合力。组织部门要带头抓非公企业党组织有形覆盖与有效覆盖，统战、经信、商务、工商等部门要把抓非公企业业务与抓党建相结合，明确分工，各负其责，形成推进党组织有形覆盖和有效覆盖的强大合力。加强经费支持。认真贯彻落实中组部、财政部、国家税务总局《关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知》有关要求，将党组织工作经费纳入企业管理费用，建立并落实税前列支制度。探索采取企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题。强化阵地保障。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强企业活动场所规范化建设。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，帮助党员数量较多、条件具备的企业，建设相对固定的活动场所。按照务实管用、共建共享的要求，实现园区党群活动服务中心全覆盖。
责任编辑：闫院平
摸清底数，创新方式，抓好非公企业党组织的有形覆盖。对非公企业进行排查、登记造册、建立台账，建立了非公企业党组织组建情况季通报制度。截至2016年3月底，宁夏共有非公企业14268家，建立党组织3457个，覆盖非公企业11481家，党组织覆盖率为80.47%。以规模以上非公企业和有3名以上正式党员的规模以下非公企业为重点，对符合建立党组织条件的，采取单独建立党组织的组建形式。探索开展行业归口党建，指导建立行业、协会党委，做到统建一个、覆盖一线。对工业园区、商业圈内的非公企业按照产业相近、关联的原则，发展区域化党建。对暂不具备建立党组织条件的非公企业，加大党建工作指导员选派力度。
创新载体，增强活力，推进非公企业党组织的有效覆盖。大力开展“双强六好”党组织创建活动。截至目前，区市县三级共创建非公企业“双强六好”党组织289个，其中，自治区级“双强六好”党组织104个、市级“双强六好”党组织41个、县级“双强六好”党组织144个。在道路运输行业探索开展了“挂牌评星”活动，增强了基层党组织的影响力和凝聚力，有力提升了道路运输行业的服务水平。设立“党员先锋岗”“党员责任区”“党员服务窗口”等，积极引导广大党员在本职岗位和急难险重任务中勇挑重担、攻坚克难。
宁夏虽然在扩大党组织有形覆盖与有效覆盖上取得重要进展，但是，党组织单独组建率较低，规模以下企业党组织覆盖不够，党员人数较少、流动性大，部分党务工作者专业能力不够，部分党组织和党员作用发挥还不明显，企业党建工作保障还不够，党组织有形覆盖与有效覆盖任务仍然艰巨。
当前和今后一个时期，要按照规模以上抓作用发挥，规模以下抓拓展；有党员的抓组织覆盖，无党员的抓党员覆盖和工作覆盖的思路，积极推动非公企业党建工作在“有形覆盖”基础上实现“有效覆盖”。
找准症结，破解党组织组建难题，打通有形覆盖“最后一公里”。按照规定单独建。把单独组建作为组建主要方式，凡正式党员人数3人以上（含3人）未成立党组织的企业，都应当根据党章规定成立党组织。多种方式灵活建。对暂不具备单独组建条件的企业，可通过就近联建、挂靠当地乡镇、村、街道党组织等多种方式实现组织覆盖。对联合党组织中已具备单独组建条件的，要及时推动其单独建立党组织。同步跟进指导建。对新建新办的非公企业，党组织建立与企业开办应同步采集信息、同步谋划部署、同步指导检查。
坚持“造血”和“输血”相结合，发展壮大党员队伍，夯实有形覆盖基础。发展一批。制定党员发展规划，培养入党积极分子，保证党员总量按一定比例逐年递增。没有党员和未建立党组织的企业，依托区域党组织或联合党组织，积极创造条件，加大发展党员力度，努力减少党员空白的企业数；已经建立党组织的企业，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，重点发展基层一线职工、关键岗位上的生产经营管理者、科技人员和职工骨干。找出一批。结合党员组织关系集中排查，让“隐形党员”和“口袋党员”主动亮明身份，参加党组织活动。认真落实“一方隶属、双重管理”要求，引导党员正常参加组织活动。输入一批。有组织地为非公企业和待业党员举办专场招聘会，通过人才服务中心和职介中心等向非公企业推荐党员职工。
内塑外引，建强党在非公企业的“人力资源部”，打造有效覆盖的党务骨干队伍。扩大选派视野。先要立足企业内部选，注重从中高层管理者中选党性强、有威信、肯奉献、热爱党务工作的党员担任党组织书记。对企业内部暂时没有党组织书记合适人选的，在征求出资人意见的基础上，由上级党组织选派，或者由企业所在乡镇、村、街道党员干部兼任，也可帮助企业面向社会公开选聘书记人选。加强日常教育。要充分利用党校、行政学院、高校等阵地，抓好分级分类培训，确保每名党组织书记每年至少参加1次集中培训。突出实践锻炼。结合村企联建、社企联建和部门企业共建活动，选派非公企业党务工作者到村、社区和机关挂职锻炼。强化管理激励。推荐符合条件的党务工作者作为各级“两代表一委员”和劳动模范等人选；推动有条件的地方由上级党组织给予企业党务工作者适当的工作津贴。
发挥作用，以“有为”赢得“有位”，打开有效覆盖新途径。在政治方向上发挥引领作用。通过采取邀请党校教师、书记讲党课、支部集中学习、个人自学、专题讨论、微党课、网络培训等多种形式，教育党员尊崇党章、遵守党规，坚定理想信念，提高党性觉悟。教育广大出资人处理好新型政商关系，自觉履行社会责任。在生产经营上发挥促进作用。企业党组织要围绕生产经营过程中遇到的问题，发动党员群众提出合理意见和建议，推动企业科学管理、开拓市场、革新技术。主动协调企业与上级党委、政府各部门和行业主管部门的关系，反映情况、沟通信息，帮助企业争取政策上的指导和资金、技术、项目、信息等多方面的帮助。通过成立党员突击队、党员攻关小组，设立党员示范岗、党员责任区等，引领党员职工投身创新攻关、创先争优。在文化建设上发挥引导作用。在企业深入开展职业道德教育和核心价值观教育，开展“听党话、跟党走”和“感恩社会、勇担责任”等活动，用党的先进价值理念引导企业，帮助企业培育具有时代特征、体现经济规律的企业文化。在服务职工上发挥凝聚作用。推行“党群一体化”工作模式，推进职工代表大会、企务公开、劳动争议调解、集体合同和工资协商等制度建设，加强企业民主管理，依法维护好职工的合法权益。
加强保障，把各项制度落到实处，为党组织有形覆盖和有效覆盖营造良好氛围。强化工作合力。组织部门要带头抓非公企业党组织有形覆盖与有效覆盖，统战、经信、商务、工商等部门要把抓非公企业业务与抓党建相结合，明确分工，各负其责，形成推进党组织有形覆盖和有效覆盖的强大合力。加强经费支持。认真贯彻落实中组部、财政部、国家税务总局《关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知》有关要求，将党组织工作经费纳入企业管理费用，建立并落实税前列支制度。探索采取企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题。强化阵地保障。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强企业活动场所规范化建设。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，帮助党员数量较多、条件具备的企业，建设相对固定的活动场所。按照务实管用、共建共享的要求，实现园区党群活动服务中心全覆盖。
责任编辑：闫院平