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创新能力不足是老工业基地发展乏力的一个重要原因,企业集群创新已成为支撑许多国家和地区区域经济发展的主导战略,正是其优异的学习特性和创新能力.老工业振兴应将区域学习作为未来经济发展的基础和核心,走区域企业集群创新道路.当前要着力在培育区域主导创新组织,加强区域内各类创新主体的衔接,构筑知识交流平台,完善体制性基础设施上下工夫.