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国际关系学院政府采购本科专业建设是在当前政府采购事业发展和高等教育改革的大背景下，在多年政府采购领域的教学、研究基础上，于2008年年初开始实施的。期间，得到了主管部门、行业协会、业内专家学者、企事业单位、兄弟院校和新闻媒体的大力帮助和支持。按照学校政府采购教学研究的学术渊源，学校政府采购本科专业设在国际经济系，作为国际经济与贸易专业下的一个专业方向进行建设。2009年初，根据教育部“高等学校教学质量与教学改革工程”(以下简称“质量工程”)的要求，政府采购专业申报“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的特色专业项目获得批准。此后，学校全面启动了政府采购特色本科专业方向的建设工作。
政府采购行业迅速发展对人才培养的迫切需求
2003年《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，我国政府采购市场面向国际开放的步伐加快，政府采购规模迅速扩大，政府采购管理和操作专门机构遍布全国各省市。此外，政府采购实践中大量问题需要理论层面的分析和解答，急需有一大批学者进行深入研究。这些都对政府采购理论和实践的专门人才提出了紧迫要求。
1.政府采购的理论急需深化
政府采购涉及宏观经济政策、法律、贸易、公共管理等问题，一方面是可以单独成立的研究领域，如政府采购的财政问题、法律问题、合同制定问题，以及政府采购作为贸易程序的问题、政府采购的公共行政管理问题等；另一方面也是一个跨学科的研究领域，如政府采购的制度建设问题、政府采购政策功能发挥的问题、中国加入世界贸易组织《政府采购协议》的问题等。
政府采购理论需要探索和创新。我国仅仅经过十年的时间就完成了相关制度体系的建设，目前需要一批理论专家将其提炼总结，形成中国自己的政府采购理论，汇入全人类关于政府采购的理论体系之中。
2.政府采购的实践急需职业化
政府采购的职业化就是将政府采购的实践工作标准化、规范化、制度化，工作中采用标准的方式、标准的行为举止。企业尚有经理，行业尚有专门人才，政府采购事业也产生了一大批内行，那么为什么不尽快解决职业化问题呢?笔者认为要高度重视，它关系到事业的成败。中国政府采购事业要继续发展，必须有较高素养的专门化人才。
一是从操作角度看。操作人需要有政府采购程序中要求的基本常识，其控制的环节越多，被要求掌握的知识面就越广。例如，负责招标文件的起草，应当熟知招标和政府采购法规，如果同时还负责谈判以及采购合同的编制，还必须对谈判的技巧常识、经济贸易理论知识有很好的掌握。总之，专业人员工作涉及的环节越多，对专门知识掌握的要求就越广。
二是从管理角度看。做好管理和监督工作的人员首先要有对政策法规的理解和贯彻推广于实践的能力，同时还应当具有操作者应有的知识，否则制定的政策法规会脱离实际，缺少可操作性。
三是从政府采购制度发展角度看。制度有生命周期，旧制度终将走到生命的尽头，制度需要创新。这是全世界政府采购制度的命运，也是我国必将面对的事实。制度由人制造，也需要由人改造。这里所说的“人”，是具有政府采购专门知识和理论的人，是职业人。
所以，从多种角度看，政府采购的职业化、政府采购职业人员的培养是我国政府采购发展的必须。
创建政府采购专业的考虑
党的十七大提出建设创新型国家，这对高校培养创新型人才提出了具体要求。为适应这一要求，教育部等部委开始推进和实施“质量工程”与“创新工程”。作为高校，必须结合自身实际，科学准确定位，培养国家经济社会发展急需的创新型、实践能力强的人才。我们若以教育改革发展为契机，顺应形势的发展，加快政府采购专业建设进展，将能取到事半功倍的效果。
因此，学校提出要在校内已有的强大教学研究团队的基础上，创建政府采购学科和专业设置。按照国务院学位委员会、教育部《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》的规定，二级学科设置应符合以下基本条件：一是与所属一级学科下的其他二级学科有相近的理论基础；二是具有相对独立的专业知识体系，已形成若干明确的研究方向；三是社会对该学科人才有一定规模的需求。从这3个条件看，学校政府采购专业的设立条件已经具备。
由于政府采购跨越了经济、法律、管理、财政学等多个学科，没有哪个学科可以单独覆盖政府采购的内容，如果不进行单独建设，可带来学科归属不清的问题，一方面，政府采购的学科地位会因此下降；另一方面，也会导致政府采购后续研究的思路和概念产生混乱。因此，学校既要强调政府采购学科建设的复合性，又要强调学科设置的独立性。
政府采购培养模式的特色
创新的专业当然需要创新的培养模式。学校希望这个专业的建设带来以知识传授为主的教学模式向以能力培养为主的教学模式转变，强调探究式、研究性教学方法。政府采购专业本身的实践性又强调既要有扎实理论基础又要有较高的实践能力，以适应新兴行业对人才的要求。
学校对政府采购人才培养模式的设想是综合学科和专业建设，采取学术研究、人才培养、社会实践三位一体的培养模式。“学术研究”是指要适应国家对政府采购制度建设的需要，努力提供智力支持和理论支撑，积极承担科研课题，形成高质量、有影响的科研成果；“人才培养”是指强调理论和实践并重，培养“创新型”“实践能力强”的政府采购专业人才；“社会实践”是指通过实践基地的建设，给每名学生提供实习锻炼的机会。
学校的政府采购特色专业建设有以下特点：
1.以研究带动教学
早在1993年，学校就率先开设了“政府采购与招标理论”课程。2001年，学校开始了政府采购国际规则的教学研究，为我国加入《世贸组织政府采购协议》(GPA)的谈判做了大量前导性工作。2006年，经过对全校经济、法律、管理、信息技术、传媒等多学科的整合，不但吸收了校内各学科的专家学者，也吸收了国家部委有关人员及外国专家学者，正式成立了公共市场与政府采购研究所，将政府采购学科建设工作推向了一个新的发展阶段。研究所成立以来，与国家财政部、商务部、世界银行等部门长期保持合作关系，针对我国政府采购改革与发展的具体问题进行专项攻关研究，已成功完成省部级项目6个，出版政府采购和招标投标等学科方面的专著、教材9部，论文34篇，完成了一系列具有国内填补空白和领先水平的研究成果，并参与了国家政府采购法律、招标投标法律的立法工作，多次举办国际多边谈判和国际学术会议，多次组织了国际国内政府采购论坛，已逐渐发展成为政府采购领域的理论学术科研中心、培养高级专业人才的培训基地、参与国家有关项目的重要合作单位。
2.先研究生培养，后本科生培养
在人才培养方面，学校在不断进行尝试和总结的基础上，1994年开始招收招标投标与政府采购硕士研究生，2002年开始招收政府采购博士研究生，2006年 开设首届招标投标政府采购方向研究生课程班，直至2008年开始招收首批国际经济与贸易专业(政府采购方向)本科生。目前，学校已经培养了8名政府采购博士研究生，40多名硕士研究生，毕业后分别到商务部、国务院发展研究中心、中央国家机关政府采购中心、中国招标投标协会等单位从事政府采购管理与研究工作。现有4名博士研究生、18名硕士研究生、90名本科生在读政府采购专业方向。
3.强调基地建设，鼓励科研创新
学校先后与广东省佛山市南海区政府采购中心、河南省财政厅、国信招标集团公司、广东省政府采购协会及招标投标协会、大连市政府行政服务中心、深圳中采信息技术有限公司等单位建立了多个不同形式的政府采购教学科研实践基地。要求本专业学生有6个月～8个月时间去实习基地或由导师安排进行其他实践活动。
同时，学校还鼓励本专业学生加入学术团体，通过参加高水平学术讲座以及有关学术竞赛活动等，拓宽学生的知识视野，增强团队协作精神。要求学生每年撰写学年论文，大学期间至少独立或与导师一起公开发表一篇文章。此项工作在研究生培养中已经全面铺开，据不完全统计，近两年来政府采购专业方向的研究生发表论文30多篇。
4.实行本科生导师制
在本科生学习阶段，指派教师作为本科生导师，负责学习和科研指导。鼓励教师带领学生进行科研和教改课题研究，帮助学生扩展知识视野，增强团队协作精神，培养科学思维方法，提高实践动手能力和分析、解决问题的能力。
5.特色专业网站和专栏建设
按照教育部规定，特色项目必须通过网站或专栏，对外公布项目的建设内容、实施方案和进展程度等相关信息，加强有关建设成果的宣传推广，充分发挥项目的示范作用。该项目鼓励学生参与网站的建设、设计和维护，组织并发表文章。目前，以该网站建设展开的“以学术网站建设为平台，实现学生跨专业参与教学科研实践的人才培养模式研究”已被批准为北京市教育教学改革项目。
对政府采购专业课程体系的思考
任何专业的课程体系都是由社会对该专业人才知识、能力、素质结构的要求所决定，因此，专业课程和知识体系设计中一定要解决什么样的课程组合可以满足专业培养标准这个问题，需要详细论证、科学设置。由于政府采购专业无论在国际还是国内都处于一项开创性的事业，因此，学校在原有的国际经济与贸易专业培养方案的基础上，根据专业建设目标，吸收用人单位参与研究，合理确定基础课程与专业课程、必修课程与选修课程、理论教学与实践教学的比例，形成本专业的课程体系。
按照学校确定的专业培养目标：顺应经济全球化趋势以及公共市场政策及理论研究在中国的兴起，培养以深厚扎实的国际经济理论基础和创新思维为优势的，熟悉公共市场、政府采购知识和规律，具备较高外语和电子商务政务运用实践技能的，能够胜任公共市场与政府采购管理和研究的复合型、高级专门人才。最终确定的主要课程：一是专业基础类课程，包括“高等数学”“微观经济学”“宏观经济学”“财政学”“货币银行学”“国际商法”“国际贸易”“国际结算”“国际投资学”“国际税收”；二是专业方向类课程，包括“物流学”“采购学”“政府采购概论”“政府采购管理”“政府采购与招标案例分析”“政府采购与招标实务”“公共采购国际规则导论”“电子公共采购系统与操作”“公共合同制定与管理”“项目管理”“政府采购系列讲座”等；三是通识类课程，包括“大学英语”“体育”“计算机”“思想政治教育”及“中国传统文化”等特色类课程。
在课程体系的设置上，学校考虑一方面要与世界经济发展及国外高校相关专业和课程接轨；另一方面紧密结合全球公共市场和政府采购领域发展，强调以系统完备的国际经济与贸易理论知识为基础，学习研究当代公共市场与政府采购理论，同时也提供具有创新性的应用课程和实践环节，注重学生个性发展，从而全面提升学生的综合素质。
[责任编辑：张雯]
政府采购行业迅速发展对人才培养的迫切需求
2003年《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，我国政府采购市场面向国际开放的步伐加快，政府采购规模迅速扩大，政府采购管理和操作专门机构遍布全国各省市。此外，政府采购实践中大量问题需要理论层面的分析和解答，急需有一大批学者进行深入研究。这些都对政府采购理论和实践的专门人才提出了紧迫要求。
1.政府采购的理论急需深化
政府采购涉及宏观经济政策、法律、贸易、公共管理等问题，一方面是可以单独成立的研究领域，如政府采购的财政问题、法律问题、合同制定问题，以及政府采购作为贸易程序的问题、政府采购的公共行政管理问题等；另一方面也是一个跨学科的研究领域，如政府采购的制度建设问题、政府采购政策功能发挥的问题、中国加入世界贸易组织《政府采购协议》的问题等。
政府采购理论需要探索和创新。我国仅仅经过十年的时间就完成了相关制度体系的建设，目前需要一批理论专家将其提炼总结，形成中国自己的政府采购理论，汇入全人类关于政府采购的理论体系之中。
2.政府采购的实践急需职业化
政府采购的职业化就是将政府采购的实践工作标准化、规范化、制度化，工作中采用标准的方式、标准的行为举止。企业尚有经理，行业尚有专门人才，政府采购事业也产生了一大批内行，那么为什么不尽快解决职业化问题呢?笔者认为要高度重视，它关系到事业的成败。中国政府采购事业要继续发展，必须有较高素养的专门化人才。
一是从操作角度看。操作人需要有政府采购程序中要求的基本常识，其控制的环节越多，被要求掌握的知识面就越广。例如，负责招标文件的起草，应当熟知招标和政府采购法规，如果同时还负责谈判以及采购合同的编制，还必须对谈判的技巧常识、经济贸易理论知识有很好的掌握。总之，专业人员工作涉及的环节越多，对专门知识掌握的要求就越广。
二是从管理角度看。做好管理和监督工作的人员首先要有对政策法规的理解和贯彻推广于实践的能力，同时还应当具有操作者应有的知识，否则制定的政策法规会脱离实际，缺少可操作性。
三是从政府采购制度发展角度看。制度有生命周期，旧制度终将走到生命的尽头，制度需要创新。这是全世界政府采购制度的命运，也是我国必将面对的事实。制度由人制造，也需要由人改造。这里所说的“人”，是具有政府采购专门知识和理论的人，是职业人。
所以，从多种角度看，政府采购的职业化、政府采购职业人员的培养是我国政府采购发展的必须。
创建政府采购专业的考虑
党的十七大提出建设创新型国家，这对高校培养创新型人才提出了具体要求。为适应这一要求，教育部等部委开始推进和实施“质量工程”与“创新工程”。作为高校，必须结合自身实际，科学准确定位，培养国家经济社会发展急需的创新型、实践能力强的人才。我们若以教育改革发展为契机，顺应形势的发展，加快政府采购专业建设进展，将能取到事半功倍的效果。
因此，学校提出要在校内已有的强大教学研究团队的基础上，创建政府采购学科和专业设置。按照国务院学位委员会、教育部《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》的规定，二级学科设置应符合以下基本条件：一是与所属一级学科下的其他二级学科有相近的理论基础；二是具有相对独立的专业知识体系，已形成若干明确的研究方向；三是社会对该学科人才有一定规模的需求。从这3个条件看，学校政府采购专业的设立条件已经具备。
由于政府采购跨越了经济、法律、管理、财政学等多个学科，没有哪个学科可以单独覆盖政府采购的内容，如果不进行单独建设，可带来学科归属不清的问题，一方面，政府采购的学科地位会因此下降；另一方面，也会导致政府采购后续研究的思路和概念产生混乱。因此，学校既要强调政府采购学科建设的复合性，又要强调学科设置的独立性。
政府采购培养模式的特色
创新的专业当然需要创新的培养模式。学校希望这个专业的建设带来以知识传授为主的教学模式向以能力培养为主的教学模式转变，强调探究式、研究性教学方法。政府采购专业本身的实践性又强调既要有扎实理论基础又要有较高的实践能力，以适应新兴行业对人才的要求。
学校对政府采购人才培养模式的设想是综合学科和专业建设，采取学术研究、人才培养、社会实践三位一体的培养模式。“学术研究”是指要适应国家对政府采购制度建设的需要，努力提供智力支持和理论支撑，积极承担科研课题，形成高质量、有影响的科研成果；“人才培养”是指强调理论和实践并重，培养“创新型”“实践能力强”的政府采购专业人才；“社会实践”是指通过实践基地的建设，给每名学生提供实习锻炼的机会。
学校的政府采购特色专业建设有以下特点：
1.以研究带动教学
早在1993年，学校就率先开设了“政府采购与招标理论”课程。2001年，学校开始了政府采购国际规则的教学研究，为我国加入《世贸组织政府采购协议》(GPA)的谈判做了大量前导性工作。2006年，经过对全校经济、法律、管理、信息技术、传媒等多学科的整合，不但吸收了校内各学科的专家学者，也吸收了国家部委有关人员及外国专家学者，正式成立了公共市场与政府采购研究所，将政府采购学科建设工作推向了一个新的发展阶段。研究所成立以来，与国家财政部、商务部、世界银行等部门长期保持合作关系，针对我国政府采购改革与发展的具体问题进行专项攻关研究，已成功完成省部级项目6个，出版政府采购和招标投标等学科方面的专著、教材9部，论文34篇，完成了一系列具有国内填补空白和领先水平的研究成果，并参与了国家政府采购法律、招标投标法律的立法工作，多次举办国际多边谈判和国际学术会议，多次组织了国际国内政府采购论坛，已逐渐发展成为政府采购领域的理论学术科研中心、培养高级专业人才的培训基地、参与国家有关项目的重要合作单位。
2.先研究生培养，后本科生培养
在人才培养方面，学校在不断进行尝试和总结的基础上，1994年开始招收招标投标与政府采购硕士研究生，2002年开始招收政府采购博士研究生，2006年 开设首届招标投标政府采购方向研究生课程班，直至2008年开始招收首批国际经济与贸易专业(政府采购方向)本科生。目前，学校已经培养了8名政府采购博士研究生，40多名硕士研究生，毕业后分别到商务部、国务院发展研究中心、中央国家机关政府采购中心、中国招标投标协会等单位从事政府采购管理与研究工作。现有4名博士研究生、18名硕士研究生、90名本科生在读政府采购专业方向。
3.强调基地建设，鼓励科研创新
学校先后与广东省佛山市南海区政府采购中心、河南省财政厅、国信招标集团公司、广东省政府采购协会及招标投标协会、大连市政府行政服务中心、深圳中采信息技术有限公司等单位建立了多个不同形式的政府采购教学科研实践基地。要求本专业学生有6个月～8个月时间去实习基地或由导师安排进行其他实践活动。
同时，学校还鼓励本专业学生加入学术团体，通过参加高水平学术讲座以及有关学术竞赛活动等，拓宽学生的知识视野，增强团队协作精神。要求学生每年撰写学年论文，大学期间至少独立或与导师一起公开发表一篇文章。此项工作在研究生培养中已经全面铺开，据不完全统计，近两年来政府采购专业方向的研究生发表论文30多篇。
4.实行本科生导师制
在本科生学习阶段，指派教师作为本科生导师，负责学习和科研指导。鼓励教师带领学生进行科研和教改课题研究，帮助学生扩展知识视野，增强团队协作精神，培养科学思维方法，提高实践动手能力和分析、解决问题的能力。
5.特色专业网站和专栏建设
按照教育部规定，特色项目必须通过网站或专栏，对外公布项目的建设内容、实施方案和进展程度等相关信息，加强有关建设成果的宣传推广，充分发挥项目的示范作用。该项目鼓励学生参与网站的建设、设计和维护，组织并发表文章。目前，以该网站建设展开的“以学术网站建设为平台，实现学生跨专业参与教学科研实践的人才培养模式研究”已被批准为北京市教育教学改革项目。
对政府采购专业课程体系的思考
任何专业的课程体系都是由社会对该专业人才知识、能力、素质结构的要求所决定，因此，专业课程和知识体系设计中一定要解决什么样的课程组合可以满足专业培养标准这个问题，需要详细论证、科学设置。由于政府采购专业无论在国际还是国内都处于一项开创性的事业，因此，学校在原有的国际经济与贸易专业培养方案的基础上，根据专业建设目标，吸收用人单位参与研究，合理确定基础课程与专业课程、必修课程与选修课程、理论教学与实践教学的比例，形成本专业的课程体系。
按照学校确定的专业培养目标：顺应经济全球化趋势以及公共市场政策及理论研究在中国的兴起，培养以深厚扎实的国际经济理论基础和创新思维为优势的，熟悉公共市场、政府采购知识和规律，具备较高外语和电子商务政务运用实践技能的，能够胜任公共市场与政府采购管理和研究的复合型、高级专门人才。最终确定的主要课程：一是专业基础类课程，包括“高等数学”“微观经济学”“宏观经济学”“财政学”“货币银行学”“国际商法”“国际贸易”“国际结算”“国际投资学”“国际税收”；二是专业方向类课程，包括“物流学”“采购学”“政府采购概论”“政府采购管理”“政府采购与招标案例分析”“政府采购与招标实务”“公共采购国际规则导论”“电子公共采购系统与操作”“公共合同制定与管理”“项目管理”“政府采购系列讲座”等；三是通识类课程，包括“大学英语”“体育”“计算机”“思想政治教育”及“中国传统文化”等特色类课程。
在课程体系的设置上，学校考虑一方面要与世界经济发展及国外高校相关专业和课程接轨；另一方面紧密结合全球公共市场和政府采购领域发展，强调以系统完备的国际经济与贸易理论知识为基础，学习研究当代公共市场与政府采购理论，同时也提供具有创新性的应用课程和实践环节，注重学生个性发展，从而全面提升学生的综合素质。
[责任编辑：张雯]