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打造经济区就是为了更好地推动某一区域的经济发展,但从此前的一些发展教训中不难看到:我国很多地区被纳入国家或省级战略规划后,打造城市产业时总是“往一条道上挤”,同构化现象非常严重。
比如经济最为发达的长三角地区。记者通过采访发现,该地区16个城市中,选择汽车的有11个城市,选择石化的有8个城市,选择通信产业的有12个城市。而苏锡常三地前五位产业几乎一样。
所谓产业同构化,即指在一地区产业结构变动过程中不断出现和增强的区域间结构的高度相似趋势。相关专家指出,这种产业结构相似性的增强短期内能使地区快速发展,但其带来的负面效应很大,会造成资源配置效率低,区域内竞争激烈,影响合作,严重阻碍着经济发展。
同一个经济区内,各个城市对于产业的发展并无明确定位,都是什么对城市经济发展有利就做什么,这样一来必然会导致雷同发展,不仅造成资源浪费,更容易引起区域内的不合理竞争。所以,要避免空间布局雷同,实现错位发展,经济区就要从整体上进行合理布局,统一规划。
广西北部湾经济区显然已经意识到产业同构化的危害,一直在努力防范。据了解,北部湾经济区已统一规划了分工明确的5大组团:南宁组团重点发展高技术产业、加工制造业、商贸、金融、会展、物流等现代服务业;钦(州)防(城港)组团重点发展临海重化工业和港口物流;北海组团重点发展电子信息、生物制药、海洋开发高技术产业、出口加工业及保税物流业;铁山港(龙潭)组团重点发展临港产业和现代农业;东兴(凭祥)组团重点发展边境出口加工、商贸物流和边境旅游业。
同时,为进一步提高区域内各种资源的利用效率,广西北部湾经济区产业一体化工作也已启动,工作内容是研究制定经济区工业指导目录,建立项目联合审批制度。到2015年,经济区将初步实现产业一体化。
具体的发展目标则是:高起点做好产业发展规划,创新和完善北部湾经济区产业扶持政策,改善产业发展的软环境;坚持走高端、低碳、环保的产业发展道路,实施全产业链策略,继续大力引进大企业、大项目,延长产业链,加快产业集群建设,尽快形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展局面。
尽管从理论规划到实践发展,不可避免地还会遇到种种问题,但“未雨绸缪”显然有利于区域中各个城市形成明确、合理的功能定位,城市之间的产业同构竞争必然也会大大降低。
比如经济最为发达的长三角地区。记者通过采访发现,该地区16个城市中,选择汽车的有11个城市,选择石化的有8个城市,选择通信产业的有12个城市。而苏锡常三地前五位产业几乎一样。
所谓产业同构化,即指在一地区产业结构变动过程中不断出现和增强的区域间结构的高度相似趋势。相关专家指出,这种产业结构相似性的增强短期内能使地区快速发展,但其带来的负面效应很大,会造成资源配置效率低,区域内竞争激烈,影响合作,严重阻碍着经济发展。
同一个经济区内,各个城市对于产业的发展并无明确定位,都是什么对城市经济发展有利就做什么,这样一来必然会导致雷同发展,不仅造成资源浪费,更容易引起区域内的不合理竞争。所以,要避免空间布局雷同,实现错位发展,经济区就要从整体上进行合理布局,统一规划。
广西北部湾经济区显然已经意识到产业同构化的危害,一直在努力防范。据了解,北部湾经济区已统一规划了分工明确的5大组团:南宁组团重点发展高技术产业、加工制造业、商贸、金融、会展、物流等现代服务业;钦(州)防(城港)组团重点发展临海重化工业和港口物流;北海组团重点发展电子信息、生物制药、海洋开发高技术产业、出口加工业及保税物流业;铁山港(龙潭)组团重点发展临港产业和现代农业;东兴(凭祥)组团重点发展边境出口加工、商贸物流和边境旅游业。
同时,为进一步提高区域内各种资源的利用效率,广西北部湾经济区产业一体化工作也已启动,工作内容是研究制定经济区工业指导目录,建立项目联合审批制度。到2015年,经济区将初步实现产业一体化。
具体的发展目标则是:高起点做好产业发展规划,创新和完善北部湾经济区产业扶持政策,改善产业发展的软环境;坚持走高端、低碳、环保的产业发展道路,实施全产业链策略,继续大力引进大企业、大项目,延长产业链,加快产业集群建设,尽快形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展局面。
尽管从理论规划到实践发展,不可避免地还会遇到种种问题,但“未雨绸缪”显然有利于区域中各个城市形成明确、合理的功能定位,城市之间的产业同构竞争必然也会大大降低。