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明城墙围合的南京老城既是历代古都城址所在地,又是南京城市发展的中心,承载着丰富的经济社会活动。2001年,南京市提出“一疏散、三集中”战略,通过“建新城、保老城”有序疏散老城人口、保护历史文化以及提升环境品质。围绕南京老城人口疏散成效,剖析其存在的主要问题,并提出未来发展的相关对策建议。