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作为领导者阶层所持有的政治文化观念，领导文化处于一国政治文化的核心地位，不仅具有对领导者阶层的规范和引导的功能，而且具有对整个社会的整合和促进的作用。以人为本为核心理念，彰显人文精神的现代意蕴，升华传统领导文化为符合现代理性精神和民主追求的新型领导文化，使之更契合于政治民主化、社会和谐化的时代特征，不仅是适应科学发展需求在文化观念层面上的价值规范转型，更是领导主体提升和证明具有先进性的过程。