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青岛从一个小渔村逐步向"城"发展,其背后是政府政策、现代化城市规划思想和时代机遇的共同作用。虽然青岛的发展只有百余年,但其经历了多个行政主体的变更,在行政主体的指导下,规划目的的变化使之在不同历史时期展现出不同的城市风貌。通过"拼贴城市"理论分析青岛城市空间形态演变的特点,对未来城市规划具有重要意义。