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专利制度在激励技术创新的同时会带来专利垄断、专利技术“外溢”和发明人之间过度竞争的问题，这在一定程度上妨碍了其自身激励创新功能的发挥。政府购买专利制度兼具专利制度与政府采购制度的优点，为缓解上述问题提供了途径。在这种制度下，专利权人可根据自愿的原则向政府提出转让专利的申请，政府依循一定的条件和程序购买专利，并将其置于公有领域。