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运用产业经济学原理,考察分析林下产业特殊的形成和发展规律。认为:林下产业是林下资源的转化,是建立在林下多种生物链上的产业链群,是在政策、市场、规模、价格、林地、生态、技术、资金、人力等多元约束条件下,以期实现生态效益与产业效益最大化的绿色经济。分析了林下经济成为主导产业与经济增长点的经济学动因。建议进一步开展林下产业相关理论、政策与制度方面的研究,同时成立全国性的林下产业协调领导小组,制定全国性的促进林下产业发展的专门政策、规划。从克服制约因素、加强宏观调控、注重市场引导、延伸产业链、培育企业等方面提出了发展林下经济的对策。