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优先发展公共交通系统是北京市坚定不移的交通发展战略,大力发展以轨道交通系统为骨干的快速公共交通系统则是发展公共交通系统的重中之重。如何科学规划和建设北京市轨道交通系统,使其能够真正引导和带动城市的快速、可持续发展,使轨道交通成为服务于城市交通的主导客运方式,是北京市中心城及各新城亟待研究和解决的课题之一。