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建设开放大学是政府的科学决策,对于加快建设学习型省份,人力资源强省,教育强省有着极其重要的战略意义。本文从建设江苏开放大学的政策依据、理论研究、实践探索三个层面,回顾了十多年来电大人为建设江苏开放大学的奋斗历程,目的是寻求适合中国国情、江苏省情发展现代远程开放教育,服务高等教育大众化的新途径。