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摘 要：传统养老模式的产生和发展与其深厚的经济文化和社会基础有关，传统养老模式有自己独特的优势，但随着经济科技的发展又显现出自身不可避免的劣势。在这样一个社会变迁、经济科技发展的大背景下，中国传统养老模式已经不能满足社会发展的需求，加上“互联网+”技术的推动，智慧养老应运而生。智慧养老是将智能技术与传统养老相结合的一种新型养老模式，是当下中国养老发展的必然趋势。
关键词：传统养老;“互联网+”;智慧养老
中图分类号：C913.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2018）36-0042-02
一、相关的背景、理念和政策
（一）研究背景
截至2017年底，我国60岁以上人口达到2.41亿，占总人口数的17.3%。2017年，新晋的老年人数首次突破1 000万。据估计，到2050年，老年人将达到4.87亿，占我国总人口的34.9%。一般认为，60岁及以上的人口占人口总数达到10%，这意味着进入老龄化社会。人口老龄化并不是简单的人口结构问题，也包括老年人照料的问题，还反映在社会福利、公共医疗服务、生活护理和各种老年护理设施需求的日益增长上。随着老年人口的不断增加，养老问题也是亟待解决的社会问题之一。如何满足庞大的养老需求，实现“老有所养”“老有所依”也成为社会各界密切关注的方向。
（二）智慧养老的核心理念
智慧养老是指基于先进的信息技术，开发连接老年人、社区和机构的物联网服务平台，为老年人提供高效、智能的服务。并借助智慧养老服务平台，将政府、医疗服务机构、家庭以及个人连接起来，来满足老年人需求的多样化。智慧养老是将现代科技与养老服务相结合的一种创新型养老模式。它不仅符合当前我国国情，顺应民意，也为养老产业的未来发展指明方向，拓宽了养老服务的内容，降低了时间成本和人工成本，提高了养老服务的质量和效率。实施智能养老服务是政府关注民生的一部分，也体现了我国建设服务型政府的要求。近年来，关于倡导智慧养老的政策密集出台，说明智慧养老的发展迫在眉睫。
传统的养老模式包括社区养老、机构养老和居家养老，互联网和物联网技术的发展，催生智慧养老，使得老年的老年生活更加便利和安全，尤其在“4+2+1”这一模式下，减轻了子女的抚养老人的压力。智慧养老的关键在于是解决老年人人身安全、身体健康以及心理健康的问题。
智慧养老是基于传统的养老模式，通过科学技术的运用，发挥着自己的独特优势。首先，它方便、快捷，降低服务、时间等的成本，提高了办事效率;二是利用“互联网+”技术收集和分析大量的供求数据，健康数据，为老人提供个性化服务;三是建立了一个整合社会资源的大信息处理平台，优化了资源配置，促进经济社会发展的转型升级;四是改善了老年人的生活质量，减轻了子女亲属的养老负担。尤其是独生子女家庭。这些优势又能促使更多的家庭和养老机构能够加入智慧养老的浪潮中，推动智慧养老更好更快发展。
（三）相关政策
2012年，国家老龄办首次提出了“智能养老”的概念，并以全国智能养老实验基地的形式进行了实践和探索。中国第一个老龄智能科技产业园在常熟落户。同时，初步规划在连云港建设“全国老龄大健康产业园”，在上海和嘉善市建设“全国老年人文化产业园”。
2015年7月，国务院在印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中提出了“促进智慧健康养老产业发展”的这一任务，并且支持对智慧健康产品的创新和应用，它与我国的一系列的养老政策标准，共同為智能养老产业提供了完整的、全面的、系统的宏观政策环境，在这样一个有法可依的基础上实现养老综合服务平台与互联网、物联网等的技术的综合运用，有效地满足老年人的多样化需求（《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（2015）》）。
2017年2月，工信部、民政部、卫生委员会制定了《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》。提出到2020计划建立基本的健康养老产业体系，提供优质的养老服务，提高养老服务质量。逐步改善智慧养老的发展环境，制定了智慧养老产品和养老服务的标准。同年3月，国务院在发布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中提出要实施“互联网+”养老工程，支持社区、养老服务机构、企业和社会组织利用物联网、互联网等信息技术。
2018政府工作报告还提出了“互联网+”技术在医疗、养老、教育、文化、体育等多个领域的推广。发展智能产业，拓展智能生活，推进社会体制改革。政府出台一系列政策表明了对发展智慧养老的支持，肯定了科技助老、科技惠老的成果，为智慧养老的发展创造良好的发展环境，注重对智慧养老服务的指导。
总的来说，政府通过合理规划，明确了未来的发展方向，通过优惠政策、补贴等，引导资本注入养老服务产业等手段，为智慧养老发展提供了一个良好的政策环境、技术环境。同时，智慧养老满足老人对居家养老独立性、安全性的需求，并且将社会资源有效地统一起来，提高老年人的生活质量。
二、“互联网+”催生智慧养老
人口老龄化给家庭及社会带来越来越沉重的负担，传统养老模式不再满足当下的养老服务需求，养老服务需求不断扩大，为“互联网+”与养老相结合为智慧养老提供了新的机遇，加快了养老模式的创新。目前，大量的传统行业与“互联网+”结合，形成“互联网+金融”“互联网+教育”“互联网+医疗”等。传统产业依托互联网技术，推动相关产业线和产业链的融合与发展。随着老龄人口的不断增多，“互联网+”与养老相结合形成智慧养老，存在巨大的发展空间。
运用互联网、物联网等技术，将其融入为老服务中，建立有利于整合社会资源、促进供需对接的智慧养老服务平台。为老年人提供紧急援助、远程医疗、动态监测等服务，“互联网+”技术的发展为智慧养老提供了技术支持。智慧养老顺应了信息时代对于新型养老模式的要求，老年人开始以各种方式接触互联网，有利于消除“银色鸿沟”。加之智能产品的普及，使越来越多的老年人能够熟练享受信息平台提供的服务。 三、智慧养老引领养老服务的改变
目前，无论是传统的养老服务机构还是家政公司，大多数都选择利用“互联网+”开展智慧养老服务计划，构建智能养老服务平台。为收集和了解老人的位置、安全和健康的集成信息，智能养老服务平台配备了远程监控设备，并提供专业的健康医疗服务，康复中心，家政服务，生活和健康服务，将个人，家庭和服务提供商有机地联系起来。智慧服务平台通过利用现有的先进的信息技术，如物联网、互联网技术、大数据分析、定位系统和通信技术，将分散的社会服务资源进行有效的整合，为老年人提供方便快捷的服务。
智慧养老服务就是将电子芯片植入智能设备，通过智能设备监控老年人身体健康状况、活动、实时位置等信息，将收集到的数据上传到养老服务平台，智慧养老利用现代科学技术，打破了时间地域的界限，亲属和服务中心可以随时查看老年人的健康数据和活动状况。医护机构的工作人员提供日常护理服务，定期检查老年人身体心理等的状况。智慧养老服务就像一个全天候的隐形保姆。随时随地安全监护老年人，不仅照顾老年人的日常生活，还能缓解老年人的心理压力，减轻子女的养老负担。
智慧养老服务的内容包括日常照料、安全监护、定制个性化服务等等，但最主要的是老年人的医疗服务。基于线上的综合为老服务平台，为老年人提供健康检查及评估、老年人健康数据动态监测、远程医疗等服务。服务平台可提供医院预约登记、远程咨询等老年人服务。医护服务中心为老年人建立电子健康档案，提供康复理疗、家庭护理和其他康复服务。医护服务中心提供的服务不仅适用于患有疾病的老年人，也适用于身体健康的老年人，对于身体健康的老年人，服务中心还提供身体检查、预约医生和提供健康养生建议等服务。智慧养老在实现线上和线下相结合的同时，医疗服务及时与医疗保险对接，消除了老年人看病难的担忧。
四、“互联网+”背景下智慧养老建设的优化路径
在传统养老方式的发展过程中，由于经济科技的发展，不再满足社会发展的需求，而智慧养老的出现，创新了养老方式，它打破了传统养老在时间和空间上的界限。中国的“互联网+养老”产业刚刚起步，总体上还处于探索阶段，产业体系建设不完善，信息数据处理水平、数据挖掘和应用水平较低。特别是在隐私保护、基础设施建设等方面，难以满足老年人多样化的需求。与此同时，信息技术的快速发展也对专业护理人员提出了更高的要求。為了促进智慧养老的进一步发展，需通过以下几点来实现。
首先，研发智慧养老门户网站。积极开发研制智慧养老服务平台，进一步发掘整合优化辖区公共和市场养老服务资源，提高老年人及其家庭获取所需养老服务的及时性和便捷性。同时，使更多优质养老服务组织、企业等有一个良好的宣传推介平台，在政府、社区、企业、组织、家庭、个人之间形成“共建共享、共赢”的氛围。
其次，加强监督管理。不仅是加强政府购买服务监管，还需加强养老服务需求评估员队伍建设，有利于采取统一科学的标准来评估长者的护理需要。用科技手段从智慧管理入手，注重大数据处理技术在为老服务监督评估中的应用。例如，数据处理平台为记录老服务时间的起止，服务费用、评价以及反馈自动记录，处理之后通过移动APP终端实时更新和并以推送的方式告知老人亲属，可以过程跟踪、实时跟踪和及时监控，使为老服务透明化。
再次，加强隐私保护。为了收集或监测老年人的生活和健康数据，有必要注意老年人的隐私，在使用或者共享老年人的数据时，须征得老人或亲属的同意。在政策和税收方面，我们应该给予那些从事智慧养老的企业和机构一些优惠和支持。只有这样，才能吸引更多的企事业单位参与进来，才能够真正使夕阳产业变成朝阳产业。
最后，加大宣传力度。不仅要通过公告板、宣传栏向老年人及其家庭介绍智慧养老服务的内容和使用方法，让老年人了解并且掌握平台的使用方法，消除银色鸿沟，并在必要时得到帮助，同时，可以通过平台向老年人传递健康信息，提高健康意识，帮助老年人树立正确的健康观。
关键词：传统养老;“互联网+”;智慧养老
中图分类号：C913.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2018）36-0042-02
一、相关的背景、理念和政策
（一）研究背景
截至2017年底，我国60岁以上人口达到2.41亿，占总人口数的17.3%。2017年，新晋的老年人数首次突破1 000万。据估计，到2050年，老年人将达到4.87亿，占我国总人口的34.9%。一般认为，60岁及以上的人口占人口总数达到10%，这意味着进入老龄化社会。人口老龄化并不是简单的人口结构问题，也包括老年人照料的问题，还反映在社会福利、公共医疗服务、生活护理和各种老年护理设施需求的日益增长上。随着老年人口的不断增加，养老问题也是亟待解决的社会问题之一。如何满足庞大的养老需求，实现“老有所养”“老有所依”也成为社会各界密切关注的方向。
（二）智慧养老的核心理念
智慧养老是指基于先进的信息技术，开发连接老年人、社区和机构的物联网服务平台，为老年人提供高效、智能的服务。并借助智慧养老服务平台，将政府、医疗服务机构、家庭以及个人连接起来，来满足老年人需求的多样化。智慧养老是将现代科技与养老服务相结合的一种创新型养老模式。它不仅符合当前我国国情，顺应民意，也为养老产业的未来发展指明方向，拓宽了养老服务的内容，降低了时间成本和人工成本，提高了养老服务的质量和效率。实施智能养老服务是政府关注民生的一部分，也体现了我国建设服务型政府的要求。近年来，关于倡导智慧养老的政策密集出台，说明智慧养老的发展迫在眉睫。
传统的养老模式包括社区养老、机构养老和居家养老，互联网和物联网技术的发展，催生智慧养老，使得老年的老年生活更加便利和安全，尤其在“4+2+1”这一模式下，减轻了子女的抚养老人的压力。智慧养老的关键在于是解决老年人人身安全、身体健康以及心理健康的问题。
智慧养老是基于传统的养老模式，通过科学技术的运用，发挥着自己的独特优势。首先，它方便、快捷，降低服务、时间等的成本，提高了办事效率;二是利用“互联网+”技术收集和分析大量的供求数据，健康数据，为老人提供个性化服务;三是建立了一个整合社会资源的大信息处理平台，优化了资源配置，促进经济社会发展的转型升级;四是改善了老年人的生活质量，减轻了子女亲属的养老负担。尤其是独生子女家庭。这些优势又能促使更多的家庭和养老机构能够加入智慧养老的浪潮中，推动智慧养老更好更快发展。
（三）相关政策
2012年，国家老龄办首次提出了“智能养老”的概念，并以全国智能养老实验基地的形式进行了实践和探索。中国第一个老龄智能科技产业园在常熟落户。同时，初步规划在连云港建设“全国老龄大健康产业园”，在上海和嘉善市建设“全国老年人文化产业园”。
2015年7月，国务院在印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中提出了“促进智慧健康养老产业发展”的这一任务，并且支持对智慧健康产品的创新和应用，它与我国的一系列的养老政策标准，共同為智能养老产业提供了完整的、全面的、系统的宏观政策环境，在这样一个有法可依的基础上实现养老综合服务平台与互联网、物联网等的技术的综合运用，有效地满足老年人的多样化需求（《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（2015）》）。
2017年2月，工信部、民政部、卫生委员会制定了《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》。提出到2020计划建立基本的健康养老产业体系，提供优质的养老服务，提高养老服务质量。逐步改善智慧养老的发展环境，制定了智慧养老产品和养老服务的标准。同年3月，国务院在发布的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中提出要实施“互联网+”养老工程，支持社区、养老服务机构、企业和社会组织利用物联网、互联网等信息技术。
2018政府工作报告还提出了“互联网+”技术在医疗、养老、教育、文化、体育等多个领域的推广。发展智能产业，拓展智能生活，推进社会体制改革。政府出台一系列政策表明了对发展智慧养老的支持，肯定了科技助老、科技惠老的成果，为智慧养老的发展创造良好的发展环境，注重对智慧养老服务的指导。
总的来说，政府通过合理规划，明确了未来的发展方向，通过优惠政策、补贴等，引导资本注入养老服务产业等手段，为智慧养老发展提供了一个良好的政策环境、技术环境。同时，智慧养老满足老人对居家养老独立性、安全性的需求，并且将社会资源有效地统一起来，提高老年人的生活质量。
二、“互联网+”催生智慧养老
人口老龄化给家庭及社会带来越来越沉重的负担，传统养老模式不再满足当下的养老服务需求，养老服务需求不断扩大，为“互联网+”与养老相结合为智慧养老提供了新的机遇，加快了养老模式的创新。目前，大量的传统行业与“互联网+”结合，形成“互联网+金融”“互联网+教育”“互联网+医疗”等。传统产业依托互联网技术，推动相关产业线和产业链的融合与发展。随着老龄人口的不断增多，“互联网+”与养老相结合形成智慧养老，存在巨大的发展空间。
运用互联网、物联网等技术，将其融入为老服务中，建立有利于整合社会资源、促进供需对接的智慧养老服务平台。为老年人提供紧急援助、远程医疗、动态监测等服务，“互联网+”技术的发展为智慧养老提供了技术支持。智慧养老顺应了信息时代对于新型养老模式的要求，老年人开始以各种方式接触互联网，有利于消除“银色鸿沟”。加之智能产品的普及，使越来越多的老年人能够熟练享受信息平台提供的服务。 三、智慧养老引领养老服务的改变
目前，无论是传统的养老服务机构还是家政公司，大多数都选择利用“互联网+”开展智慧养老服务计划，构建智能养老服务平台。为收集和了解老人的位置、安全和健康的集成信息，智能养老服务平台配备了远程监控设备，并提供专业的健康医疗服务，康复中心，家政服务，生活和健康服务，将个人，家庭和服务提供商有机地联系起来。智慧服务平台通过利用现有的先进的信息技术，如物联网、互联网技术、大数据分析、定位系统和通信技术，将分散的社会服务资源进行有效的整合，为老年人提供方便快捷的服务。
智慧养老服务就是将电子芯片植入智能设备，通过智能设备监控老年人身体健康状况、活动、实时位置等信息，将收集到的数据上传到养老服务平台，智慧养老利用现代科学技术，打破了时间地域的界限，亲属和服务中心可以随时查看老年人的健康数据和活动状况。医护机构的工作人员提供日常护理服务，定期检查老年人身体心理等的状况。智慧养老服务就像一个全天候的隐形保姆。随时随地安全监护老年人，不仅照顾老年人的日常生活，还能缓解老年人的心理压力，减轻子女的养老负担。
智慧养老服务的内容包括日常照料、安全监护、定制个性化服务等等，但最主要的是老年人的医疗服务。基于线上的综合为老服务平台，为老年人提供健康检查及评估、老年人健康数据动态监测、远程医疗等服务。服务平台可提供医院预约登记、远程咨询等老年人服务。医护服务中心为老年人建立电子健康档案，提供康复理疗、家庭护理和其他康复服务。医护服务中心提供的服务不仅适用于患有疾病的老年人，也适用于身体健康的老年人，对于身体健康的老年人，服务中心还提供身体检查、预约医生和提供健康养生建议等服务。智慧养老在实现线上和线下相结合的同时，医疗服务及时与医疗保险对接，消除了老年人看病难的担忧。
四、“互联网+”背景下智慧养老建设的优化路径
在传统养老方式的发展过程中，由于经济科技的发展，不再满足社会发展的需求，而智慧养老的出现，创新了养老方式，它打破了传统养老在时间和空间上的界限。中国的“互联网+养老”产业刚刚起步，总体上还处于探索阶段，产业体系建设不完善，信息数据处理水平、数据挖掘和应用水平较低。特别是在隐私保护、基础设施建设等方面，难以满足老年人多样化的需求。与此同时，信息技术的快速发展也对专业护理人员提出了更高的要求。為了促进智慧养老的进一步发展，需通过以下几点来实现。
首先，研发智慧养老门户网站。积极开发研制智慧养老服务平台，进一步发掘整合优化辖区公共和市场养老服务资源，提高老年人及其家庭获取所需养老服务的及时性和便捷性。同时，使更多优质养老服务组织、企业等有一个良好的宣传推介平台，在政府、社区、企业、组织、家庭、个人之间形成“共建共享、共赢”的氛围。
其次，加强监督管理。不仅是加强政府购买服务监管，还需加强养老服务需求评估员队伍建设，有利于采取统一科学的标准来评估长者的护理需要。用科技手段从智慧管理入手，注重大数据处理技术在为老服务监督评估中的应用。例如，数据处理平台为记录老服务时间的起止，服务费用、评价以及反馈自动记录，处理之后通过移动APP终端实时更新和并以推送的方式告知老人亲属，可以过程跟踪、实时跟踪和及时监控，使为老服务透明化。
再次，加强隐私保护。为了收集或监测老年人的生活和健康数据，有必要注意老年人的隐私，在使用或者共享老年人的数据时，须征得老人或亲属的同意。在政策和税收方面，我们应该给予那些从事智慧养老的企业和机构一些优惠和支持。只有这样，才能吸引更多的企事业单位参与进来，才能够真正使夕阳产业变成朝阳产业。
最后，加大宣传力度。不仅要通过公告板、宣传栏向老年人及其家庭介绍智慧养老服务的内容和使用方法，让老年人了解并且掌握平台的使用方法，消除银色鸿沟，并在必要时得到帮助，同时，可以通过平台向老年人传递健康信息，提高健康意识，帮助老年人树立正确的健康观。