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[摘 要] 进入“十三五”，河北省转调任务依然艰巨，在这样的经济背景下，河北省高职院校也要积极适应转调带来的新常态、新变化，担负起为区域经济发展提供合格的应用型人才的重任。梳理了转调背景下河北省高职教育与区域经济发展新形势不相适应的主要问题，并从调整专业布局、加快专业转型升级、依托地方产业构建特色专业以及加强学生“双创”能力培养等几方面探索了解决問题的对策。
[关 键 词] 转方式调结构；应用型人才；问题；对策
[中图分类号] G715 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）01-0020-02
“十三五”期间，河北省要“深入实施创新驱动发展战略，坚定不移地推进经济结构战略性调整，加快转变发展方式”。作为京津冀高素质应用型人才的培养基地，河北省高职院校也要及时转变教育产业发展方式，积极调整专业布局、人才培养模式等以契合产业布局调整、区域经济发展的需求，打造高职教育的“新常态”。
目前，河北省高职教育应用型人才培养与转调背景下经济社会发展的目标要求有所脱节。为此，在调研的基础上，我们对主要问题进行了梳理，并对解决问题的途径对策进行了探索。
第一，高职院校的专业布局与转调背景下的产业结构调整目标存在着一定程度的错位，需要进行专业布局的相应调整，以满足产业结构调整对高素质应用型人才的需求。
《2016年河北省政府工作报告》提到河北省在“十二五”时期“三次产业结构由2010年的12.6∶52.5∶34.9调整优化为12.0∶48.1∶39.9”。第三产业在三次产业结构中的比重明显上升，第二产业比重有所下降，但仍占将近一半，第一产业的比重继续下降。根据对同期河北省高职院校现有招生专业和招生人数的统计，专业设置重复且数量大的专业主要集中在财经、电子信息和文化教育等为第二、三产业提供人才的专业，而它们的招生人数也占了高职院校招生人数的80%左右。农学类等面向第一产业的专业开设比例较低，招生人数所占比例也最小，总体呈萎缩态势。可见，“十二五”期间，河北省高职院校在专业设置上反映出了河北省近年来在产业结构调整变化中的趋势。但是，深入分析就会发现高职院校的专业布局与转调背景下的产业结构调整目标仍存在着一定程度的错位。如面向第二、三产业的专业布局集中度低、重复设置情况严重，尤其是一些市场上的“热门”专业，存在着“一拥而上”的局面，为先进装备制造业提供人力支撑的工科专业设置不足，农科专业呈现萎缩态势等等。可见河北省高职教育的深度布局状况并不尽如人意，应用型人才的培养与今后经济发展结构调整的要求仍然不能同步。
应对这些问题，可以从以下几个方面着手：
首先，教育管理部门要加强对专业结构调整的管控。在转调任务艰巨、产业结构调整升级的关键时期，尤其要明确河北省“十三五”期间产业战略布局的现状和任务，针对经济发展要求对专业的审批把好关。对不符合区域经济发展需要的专业设置要进行预警。
其次，进一步优化河北省高职院校专业布局，在保持对第二、三产业人才输出的数量优势同时，把应用型人才培养的重点调到“十三五”期间要优先发展的生产性服务业、高端服务业、先进装备制造业等方向上来，大力发展扶持为先进装备制造、以大数据为重点的电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等战略新兴产业提供支持服务的高职教育专业。对近年来一直呈现萎缩态势的农学类专业要针对区域农业产业化经营需要加以扶持，重点面向畜牧、蔬菜、果品等河北省优势产业，扶持带有地区经济发展特色的农学专业。
第二，高职院校现有专业设置偏向“传统”，不能满足大数据时代战略新兴产业发展对应用型人才的需要。高职院校需要提升对产业战略布局变化的敏感性，提高专业设置的前瞻性、加快专业的“转型升级”。
转调背景下，新技术、新能源、新材料的运用，使得河北省的产业升级换代日新月异。涌现出一批新行业、新岗位，对应用型人才的技能水平也提出了新要求。但高职院校的人才培养应对这一新的时代变化却显得有些力不从心。一是现有专业应用型人才培养偏向传统产业，跟进产业布局战略调整步伐节奏缓慢。对高新技术变革引起的行业、岗位变化不敏感。在专业设置上缺乏预见性。直接为以大数据为重点的电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等新兴产业需求开设的相关专业数量明显滞后，不能满足大数据时代社会发展的需求，对实现“战略性新兴产业占规模以上工业增加值的比重达到20%以上”经济调整目标的支撑力明显不足。二是在现有专业人才培养框架内，存在教学内容更新迟缓、技能培养与新兴行业、岗位要求错位等现象。
因此，在转调的大背景下，高职院校要提升对产业结构调整带来的新行业和新岗位变化的敏感性，提升专业设置的前瞻性。同时，要加快专业内部转型升级的速度，提升对人才需求方向和技能要求变化的敏感性，使学生技能水平跟得上市场的新变化、新要求，真正培养出上岗就能上手、用得上、用得住的应用型人才。
第三，高职院校专业设置集中雷同情况严重，人才培养缺少优势和特色，不适应地方区域经济优势产业布局调整的需要。为此应抓住地方经济发展的大好机遇，依托地方优势产业，谋求特色发展之路。
河北省高职院校的专业设置中，财经、电子信息、文化教育、制造类的专业设置集中度低，专业“跟风扎推”开设现象严重，一些院校没有自己的特色和优势专业。这种同质化的办学造成了学生就业的拥堵，而带有地方区域经济色彩的专业人才却处于缺失状态，没法满足区域经济发展的需要。
“十三五”期间，京津冀协同发展的战略部署、《环渤海地区合作发展纲要》的实施、国家“一带一路”战略，为河北省地方区域经济的发展带来了巨大的机遇。河北省各地正在形成一批大数据时代下的新技术、新能源、新材料为特征的地方战略新兴产业园区。只有对接现代物流、石化、装备制造、光伏产业、红色旅游、新能源汽车、绿色农业、生物医药、动漫等地方产业园人才培养的需求，依托地方优势产业，部署自己的优势专业，改变对“热门”专业的盲目追风，河北省地方高职院校才能形成人无我有的专业特色，为地方经济输送急需的人才，解决结构性失业的问题。 第四，企业在应用型人才培养过程中的参与度低，校企合作还需加强。要积极推广“订单班”“现代学徒制”“工作室制”等校企合作人才培养模式改革，真正实现校企合作育人。
校企联合办学一直是职教改革的重头戏。目前，各个高职院校都不同程度存在着校企结合深度不够、企业对教学参与度不够的问题。通过调查，我们发现，对一些高职专业来说，校企结合的最主要方式是企业为学校提供校外实习基地，为学生实习提供岗位。而在人才培养的其他环节，企业参与往往是缺失的。学生在校学习阶段，能够得到企业直接指导帮助的机会很少，企业对教学的参与度低。造成这种现象的原因有很多，如校企在生产和学习时间安排上的冲突、企业对人才培养的社会责任感不强以及学校出于安全和管理的考虑不愿让学生过多参与企业生产实习等等。
企业参与度差对职业院校培养服务经济社会发展的应用型人才的制约是巨大的，是造成岗位技能培养目标定位不准、技能训练不适应企业要求的重要原因。因此，高职院校要继续深化人才培养模式改革，探索出促使企业积极参与人才培养的方法手段。
首先，各级政府和教育主管部门要创新机制，在政策上为高职院校松绑、提供更多的办学方便，在利益上为企业与高职院校合作让出更大的空间。其次，积极推广“订单班”“现代学徒制”“工作室制”等新的校企合作教学育人模式改革。实践证明，这些培养模式有效激发了企业参与教学的积极性。学生成为这些改革的最大受益者，对岗位的深度了解为学生的就业和职业发展奠定了良好的基础。随着这些改革推广，相信企业在教学中参与度会越来越深。
第五，高职学生技术创新能力匮乏，“双创”能力弱，与转调背景下对高素质技能人才的要求有一定的差距。可以通过加强“双创教育”、发挥专业教师技术创新引领作用等途径改变这种现状。
一些高职院校学生技术创新、“双创”能力低，不符合经济社会对高素质技能人才的要求。这一方面与高职院校生源素质偏低有关，另一方面，与高职院校教师科研能力、技术创新能力弱有关。教师作为教育的主体，他们的创新意识与能力直接影响着教育对象。一些高职院校师资队伍在学历层次、职称水平上普遍偏低，科研意识淡薄、科研能力比较弱。另外，高职院校专业教师行业企业背景缺乏，深入企业顶岗实践的机会少，不了解生产一线对技术革新的需求，导致为企业提供技术创新能力弱，直接制约了对学生技術创新能力的指导和引领作用的发挥。
要切实提升教师科研能力和服务区域经济的技术创新水平，一方面要为高职教师提升科研能力创造有利条件，对教师参与科研立项给予政策和资金上更大的支持，另一方面，要加强他们与企业一线的联系，提升他们的技术服务水平。教师在教学中的带动指导将为加强学生的技术创新能力，提高他们的创业成功率起到很大的促进作用。
参考文献：
[1]张健.高职教育发展转型：意义、方式与路径[J].中国职业技术教育，2014（3）.
[2]高文兵.对高等教育调结构、转方式的思考[J].理论视野，2012（4）.
[3]侯英彩，李光伟.河北战略性新兴产业发展背景下高职人才培养创新研究[J].高教学刊，2016（6）.
[4]吕昕.战略性新兴产业发展与高职专业结构调整研究[J].工业技术与职业教育，2014（12）.
[关 键 词] 转方式调结构；应用型人才；问题；对策
[中图分类号] G715 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）01-0020-02
“十三五”期间，河北省要“深入实施创新驱动发展战略，坚定不移地推进经济结构战略性调整，加快转变发展方式”。作为京津冀高素质应用型人才的培养基地，河北省高职院校也要及时转变教育产业发展方式，积极调整专业布局、人才培养模式等以契合产业布局调整、区域经济发展的需求，打造高职教育的“新常态”。
目前，河北省高职教育应用型人才培养与转调背景下经济社会发展的目标要求有所脱节。为此，在调研的基础上，我们对主要问题进行了梳理，并对解决问题的途径对策进行了探索。
第一，高职院校的专业布局与转调背景下的产业结构调整目标存在着一定程度的错位，需要进行专业布局的相应调整，以满足产业结构调整对高素质应用型人才的需求。
《2016年河北省政府工作报告》提到河北省在“十二五”时期“三次产业结构由2010年的12.6∶52.5∶34.9调整优化为12.0∶48.1∶39.9”。第三产业在三次产业结构中的比重明显上升，第二产业比重有所下降，但仍占将近一半，第一产业的比重继续下降。根据对同期河北省高职院校现有招生专业和招生人数的统计，专业设置重复且数量大的专业主要集中在财经、电子信息和文化教育等为第二、三产业提供人才的专业，而它们的招生人数也占了高职院校招生人数的80%左右。农学类等面向第一产业的专业开设比例较低，招生人数所占比例也最小，总体呈萎缩态势。可见，“十二五”期间，河北省高职院校在专业设置上反映出了河北省近年来在产业结构调整变化中的趋势。但是，深入分析就会发现高职院校的专业布局与转调背景下的产业结构调整目标仍存在着一定程度的错位。如面向第二、三产业的专业布局集中度低、重复设置情况严重，尤其是一些市场上的“热门”专业，存在着“一拥而上”的局面，为先进装备制造业提供人力支撑的工科专业设置不足，农科专业呈现萎缩态势等等。可见河北省高职教育的深度布局状况并不尽如人意，应用型人才的培养与今后经济发展结构调整的要求仍然不能同步。
应对这些问题，可以从以下几个方面着手：
首先，教育管理部门要加强对专业结构调整的管控。在转调任务艰巨、产业结构调整升级的关键时期，尤其要明确河北省“十三五”期间产业战略布局的现状和任务，针对经济发展要求对专业的审批把好关。对不符合区域经济发展需要的专业设置要进行预警。
其次，进一步优化河北省高职院校专业布局，在保持对第二、三产业人才输出的数量优势同时，把应用型人才培养的重点调到“十三五”期间要优先发展的生产性服务业、高端服务业、先进装备制造业等方向上来，大力发展扶持为先进装备制造、以大数据为重点的电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等战略新兴产业提供支持服务的高职教育专业。对近年来一直呈现萎缩态势的农学类专业要针对区域农业产业化经营需要加以扶持，重点面向畜牧、蔬菜、果品等河北省优势产业，扶持带有地区经济发展特色的农学专业。
第二，高职院校现有专业设置偏向“传统”，不能满足大数据时代战略新兴产业发展对应用型人才的需要。高职院校需要提升对产业战略布局变化的敏感性，提高专业设置的前瞻性、加快专业的“转型升级”。
转调背景下，新技术、新能源、新材料的运用，使得河北省的产业升级换代日新月异。涌现出一批新行业、新岗位，对应用型人才的技能水平也提出了新要求。但高职院校的人才培养应对这一新的时代变化却显得有些力不从心。一是现有专业应用型人才培养偏向传统产业，跟进产业布局战略调整步伐节奏缓慢。对高新技术变革引起的行业、岗位变化不敏感。在专业设置上缺乏预见性。直接为以大数据为重点的电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等新兴产业需求开设的相关专业数量明显滞后，不能满足大数据时代社会发展的需求，对实现“战略性新兴产业占规模以上工业增加值的比重达到20%以上”经济调整目标的支撑力明显不足。二是在现有专业人才培养框架内，存在教学内容更新迟缓、技能培养与新兴行业、岗位要求错位等现象。
因此，在转调的大背景下，高职院校要提升对产业结构调整带来的新行业和新岗位变化的敏感性，提升专业设置的前瞻性。同时，要加快专业内部转型升级的速度，提升对人才需求方向和技能要求变化的敏感性，使学生技能水平跟得上市场的新变化、新要求，真正培养出上岗就能上手、用得上、用得住的应用型人才。
第三，高职院校专业设置集中雷同情况严重，人才培养缺少优势和特色，不适应地方区域经济优势产业布局调整的需要。为此应抓住地方经济发展的大好机遇，依托地方优势产业，谋求特色发展之路。
河北省高职院校的专业设置中，财经、电子信息、文化教育、制造类的专业设置集中度低，专业“跟风扎推”开设现象严重，一些院校没有自己的特色和优势专业。这种同质化的办学造成了学生就业的拥堵，而带有地方区域经济色彩的专业人才却处于缺失状态，没法满足区域经济发展的需要。
“十三五”期间，京津冀协同发展的战略部署、《环渤海地区合作发展纲要》的实施、国家“一带一路”战略，为河北省地方区域经济的发展带来了巨大的机遇。河北省各地正在形成一批大数据时代下的新技术、新能源、新材料为特征的地方战略新兴产业园区。只有对接现代物流、石化、装备制造、光伏产业、红色旅游、新能源汽车、绿色农业、生物医药、动漫等地方产业园人才培养的需求，依托地方优势产业，部署自己的优势专业，改变对“热门”专业的盲目追风，河北省地方高职院校才能形成人无我有的专业特色，为地方经济输送急需的人才，解决结构性失业的问题。 第四，企业在应用型人才培养过程中的参与度低，校企合作还需加强。要积极推广“订单班”“现代学徒制”“工作室制”等校企合作人才培养模式改革，真正实现校企合作育人。
校企联合办学一直是职教改革的重头戏。目前，各个高职院校都不同程度存在着校企结合深度不够、企业对教学参与度不够的问题。通过调查，我们发现，对一些高职专业来说，校企结合的最主要方式是企业为学校提供校外实习基地，为学生实习提供岗位。而在人才培养的其他环节，企业参与往往是缺失的。学生在校学习阶段，能够得到企业直接指导帮助的机会很少，企业对教学的参与度低。造成这种现象的原因有很多，如校企在生产和学习时间安排上的冲突、企业对人才培养的社会责任感不强以及学校出于安全和管理的考虑不愿让学生过多参与企业生产实习等等。
企业参与度差对职业院校培养服务经济社会发展的应用型人才的制约是巨大的，是造成岗位技能培养目标定位不准、技能训练不适应企业要求的重要原因。因此，高职院校要继续深化人才培养模式改革，探索出促使企业积极参与人才培养的方法手段。
首先，各级政府和教育主管部门要创新机制，在政策上为高职院校松绑、提供更多的办学方便，在利益上为企业与高职院校合作让出更大的空间。其次，积极推广“订单班”“现代学徒制”“工作室制”等新的校企合作教学育人模式改革。实践证明，这些培养模式有效激发了企业参与教学的积极性。学生成为这些改革的最大受益者，对岗位的深度了解为学生的就业和职业发展奠定了良好的基础。随着这些改革推广，相信企业在教学中参与度会越来越深。
第五，高职学生技术创新能力匮乏，“双创”能力弱，与转调背景下对高素质技能人才的要求有一定的差距。可以通过加强“双创教育”、发挥专业教师技术创新引领作用等途径改变这种现状。
一些高职院校学生技术创新、“双创”能力低，不符合经济社会对高素质技能人才的要求。这一方面与高职院校生源素质偏低有关，另一方面，与高职院校教师科研能力、技术创新能力弱有关。教师作为教育的主体，他们的创新意识与能力直接影响着教育对象。一些高职院校师资队伍在学历层次、职称水平上普遍偏低，科研意识淡薄、科研能力比较弱。另外，高职院校专业教师行业企业背景缺乏，深入企业顶岗实践的机会少，不了解生产一线对技术革新的需求，导致为企业提供技术创新能力弱，直接制约了对学生技術创新能力的指导和引领作用的发挥。
要切实提升教师科研能力和服务区域经济的技术创新水平，一方面要为高职教师提升科研能力创造有利条件，对教师参与科研立项给予政策和资金上更大的支持，另一方面，要加强他们与企业一线的联系，提升他们的技术服务水平。教师在教学中的带动指导将为加强学生的技术创新能力，提高他们的创业成功率起到很大的促进作用。
参考文献：
[1]张健.高职教育发展转型：意义、方式与路径[J].中国职业技术教育，2014（3）.
[2]高文兵.对高等教育调结构、转方式的思考[J].理论视野，2012（4）.
[3]侯英彩，李光伟.河北战略性新兴产业发展背景下高职人才培养创新研究[J].高教学刊，2016（6）.
[4]吕昕.战略性新兴产业发展与高职专业结构调整研究[J].工业技术与职业教育，2014（12）.